按照中共沈阳市辽中区委宣传部《关于党委（党组）学习中心组开展专题学习的通知》文件要求，杨士岗镇党委理论中心组成员积极成立调研小组，采取召开座谈会和个别走访的形式，分别对机关干部、各村干部、党员及群众进行了深入调研。从实际出发，全面分析当前一些党员干部存在对群众关心的利益问题漠然处之、空头承诺、推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益等问题，并积极探索能够改善现状的对策，以新气象新担当新作为推进杨士岗中心镇建设的全面振兴。形成报告如下：

一、“责任意识弱化、缺乏担当”存在的原因

当今时代，社会发展迅猛，迫切需要广大党员干部敢字当头、勇于进取，在重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明;面对深层次矛盾迎难而上、奋力攻坚;触及既有权力关系和利益格局时敢于亮剑、破除阻碍;面对歪风邪气敢于较真、狠抓严管。但从现状看，部分党员干部包括领导干部担当精神弱化，一事当前，不是首先想如何担责任、作贡献，而是计较个人得失，遇到矛盾绕道走，碰到问题不敢抓，面对风险不敢闯;“得罪人”的事不干，“讨人嫌”的话不说;只要不出事，宁愿不做事。经过调研，我觉得党员干部责任意识弱化、缺乏担当原因如下：

（一）政治理论学习不深，理想信念有所弱化

个别党员干部放松学习、放松思想改造、放松党性锻炼，致使理想信念出现动摇；一是学习缺乏“宽”度。制定个人学习计划比较粗糙，往往上级强调什么学什么，对什么感兴趣学什么，当前任务需要什么学什么，想起来就学一点，忙起来就抛在脑后，存在“三分钟”热度，导致自身政治理论知识面窄，学习效果不理想。二是学习缺乏“高”度。对意识形态领域的复杂斗争认识不足，对一些敏感问题反映迟钝，鉴别能力不强，从思想和行动上都对意识形态有所忽视、重视不够。

（二）为民服务宗旨不强，责任观念有所减化

个别党员干部不能牢固树立以人民为中心的发展理念，没有把群众愿望作为自己的奋斗目标；一是群众意识不强，为民服务宗旨不够。了解一般性情况多、了解具体情况少，与干部接触多、与群众交流少，没有真正把身子沉下去，不能全面了解民情民意。二是责任观念不牢，为民服务意识不强。对群众反映的问题重视与关心不够，没有及时向群众回复与解释，特别是一些事关群众切身利益的问题没有想群众之所想，急群众之所急，与群众面对面交流、心与心沟通做得不够好，听不到群众真正的所思所想、所期所盼。

（三）素质能力差距较大，党性修养有所退化

在干部队伍中，好的愈好、差的愈差的现象比比皆是。比如，有的干部能力强、态度好，受到领导器重，什么苦活累活都交给他去办，忙得要命；有的干部能力偏弱、态度不够积极，在单位不受重用，没有承担太多任务，闲得发慌，于是有的单位里干的人在干、看的人在看。这种现象，应该说具有一定的普遍性，危害很大，不利于干部队伍的健康发展，也不利于调动全体干部的积极性，还造成了干部资源的浪费。

（四）干事创业意识不高，担当精神有所淡化

个别党员干部在其位不谋其政，遇到矛盾绕着走，遇到群众诉求躲着行，推诿扯皮、敷衍塞责，致使小事拖大，大事拖炸。担心做不好事受领导责怪，出现失误得到批评处罚，影响前程，甚至丢官罢职。假深悟“真道”之名，行庸政懒政之实。而有些干部事业心、责任感强，工作干得多，发生失误的可能性也就相对多一些；一旦出现失误和差错，就不问青红皂白地加以指责，长此以往，党员干部干事创业没有“安全感”，导致多干多错、少干少错、不干不错的想法滋生蔓延，明哲保身，但求无过者会越来越多。 比如，我们高花街道征地拆迁任务重、社会矛盾复杂，领导干部经常风里来、雨里去，不能按时吃饭、睡觉是常事，工作非常辛苦，但还是难免会出现失误，特别是面对一些群众的不理解、不支持，很容易引发信访问题，常常感到头悬利剑，压力山大。

二、今后应努力的方向和对策

空谈误国，实干兴邦。对于党员干部来说，真抓实干，敢于担当不仅是现实的要求，更是一种历史责任。能不能真抓实干，敢于担当，是检验一个党员干部党性意识与宗旨意识强弱的试金石。

（一）坚定理想信念，学习党的理论不打折

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，牢树“四个意识”，强化政治理论学习，不断夯实理论基础，努力把学习成果转化为坚定信念的力量、谋划工作的思路，不断提高研判新形势、研究新情况、解决新问题的能力，切实提高政治敏锐性和鉴别力。深入持久学习党章党规，及习总书记重要讲话精神，提高党员干部的政治素质，打牢思想基础，增强政治定力，把握基准要求，坚定不移向以习近平同志为核心的党中央看齐，时刻用清醒头脑看待金钱和权力，认清价值所在，经常清除思想“灰尘”，勤补精神之“钙”，避免理想滑坡和信念动摇。在学好政治理论的同时，根据工作需要和自身实际，坚持学习相关业务知识，不断丰富知识，开拓视野，为开展好各项工作提供坚实的理论支撑。

（二）树立责任意识，坚持党的宗旨不动摇

得民心者得天下，失民心者失天下，这是颠簸不破的真理。为人民服务是我们的宗旨，是我们工作的出发点和落脚点。我们要把身子沉下去，民情民意才能浮上来，问计于民，了解广大群众需要什么，期盼什么，把群众的诉求当作谋事的核心内容，把群众的所思所盼当作谋事的关键。要牢固树立群众观点，做到心里装着群众、感情贴近群众、行动走进群众。牢记群众利益无小事的道理，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事。要增强事业心和责任感，坚持实事求是的工作态度，切实履行“一岗双责”，做到敢抓敢管、会抓会管，坚决克服“好人主义”。大力弘扬求真务实精神，进一步改进工作作风，增强宗旨意识，树立亲民爱民的良好形象。

（三）提高党性修养，贯彻党的路线不偏离

党员干部要加强政治纪律规矩学习，时刻把党章党规党纪刻在脑里、印在心上，自觉遵守中央八项规定，始终保持思想定力、战略定力、道德定力，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。树立起担当作为的正确用人导向，把那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部及时大胆地用起来，产生“用好一个人、激励一大片”的示范效应。特别是对那些默默无闻、甘于奉献、不跑不要的“老实人”，要给予更多的关注，让每一位想干事、能干事的干部都有干劲、有奔头、有希望。

（四）强化使命担当，落实党的工作不走样

党员干部必须勇于担当，遇到困难必须迎难而进，遇到艰险必须挺身而出；对待自身的缺点和错误，必须坦然改正，不畏难、不护短，切实增强党员干部的责任意识和担责能力。要建立容错纠错机制，明确哪些可容、哪些不能容，让干部知道能试水的地方在哪儿、不能踩的红线在哪儿，为干事者、担当者绑上一条“安全带”。要旗帜鲜明地为勇于担当、勤于干事的干部撑腰鼓劲，让流汗者不流泪、担当者没有后顾之忧，形成“组织为干部担当、干部为事业担当”的良性局面。

新时代呼唤新担当，新时代需要新作为。敢于担当，已经成为当前党员干部最需重塑的政治品格，最需补齐的“精神短板”，最应养成的官德官风。杨士岗镇全体党员干部要始终保持一种“遇水架桥逢山开路”的干劲闯劲、一种“狭路相逢勇者胜”的英雄气概、一种“时不我待、只争朝タ”的精神状态，强化服务意识、规范服务程序、提升服务效能，凝心聚力，奋发进取，为杨士岗中心镇建设、  为新时代全面振兴作出新的更大贡献！