习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上，对东北全面振兴、全方位振兴提出了6个方面的要求。市委市政府紧紧围绕落实“六项重点工作”、补齐“四个短板”，出台了“1+8”系列文件，明确了推动沈阳全面振兴、全方位振兴的任务书、时间表、路线图。区委也明确了工作重点并出台了相关文件，形成了完善的贯彻落实工作体系。要围绕辽中区委、区政府的决策部署，立足本职、精准定位、主动谋划、激发活力，把精力集中到增强能力本领，凝心聚力干事上。按照上级要求，杨士岗镇班子成员积极成立调研小组，采取多种形式，分别对区管干部、镇政府党员干部、各村干部、党员，及群众进行了深入调研。从实际出发，全面分析当前一些党员干部存在不担当、不作为、乱作为等现象，并积极探索能够改善现状的对策，为辽中经济发展保驾护航。

一、目前不担当、不作为存在的主要原因

敢担当有作为，是党和人民对新时代党员干部的基本要求和殷切期盼。一个人，有担当精神，有担当意识，之后才能有所作为，才能大有作为，才能把作为变成实实在在的担当。这种担当作为，不是顺风顺水时，做点顺水推舟的事情，而是日常工作要时刻不忘肩负岗位职责，能尽责、敢担责，勇挑重任；在矛盾和问题面前敢抓敢管、敢于碰硬；面对重大原则问题立场坚定、旗帜鲜明；面对改革发展问题迎难而上、攻坚克难；面对急难险重任务豁得出来、顶得上去；面对各种歪风邪气要敢于较真、敢抓敢管。但从现状看，仍然有少数党员干部像“温水里的青蛙”，贪图安逸、舒舒服服，有令不行、有禁不止，说到底是有的单位管党治党失之于宽松软，党内监督乏力，作风建设流于形式；有的领导班子和领导干部好人主义盛行、怕得罪人，不负责、不担当，不想抓、不敢管。原因主要如下：

（一）理想信念不强

对习总书记关于巡视工作的重要讲话精神，从政治意蕴、哲学内涵、实践要求上理解把握不深，还存在记其“形”、不悟其“神”的现象，导致对一些社会乱象、现实问题有时还看不清、悟不透，有的还有困惑。对意识形态工作重视不够，没有真正意识到意识形态工作涉及到方方面面，是各项工作的重要组成部分，从思想和行动上都对意识形态认识不足、重视不够。

（二）担当精神弱化

主动担当精神不够，尤其对全局工作中出现的一些新情况新挑战，缺乏主动担当意识。工作安于现状，遇事能推则推，能避则避，工作只求过得去，不求过得硬，有些时候还抱有应付了事的态度，满足于过得去，满足于完成上级交办的任务，满足于面上不出问题。工作不做深入研究，安排部署粗枝大叶，甚至受“多干多错、少干少错、不干没错”等惰性思想的干扰，不积极、不主动。有时怕负责任，怕挑担子，对一些难度大、牵扯面广、协调汇报层次多的工作，缺少攻坚克难的自觉性和行动力。

（三）实干精神减退

吃苦实干劲头不足，干事创业激情不够。对政策不加研究，过分依赖于科室同志，自己怕动脑子，怕出力气。在推进一些需要花费精力、难度较大的工作时，常常出现畏难情绪，攻坚克难的劲头不足，不愿意吃苦受累、出力动脑，遇到复杂问题，容易产生松劲情绪，不是主动作为，而是先想着看一看，搁一搁。抓工作落实不够有力，抓而不紧、抓而不实、抓而不细，粗枝大叶。缺乏以钉钉子精神抓落实的工作魄力。由于缺乏干劲和忘我精神，使一些工作落实的不好，甚至于按部就班，死板教条，打不开局面，上不了台阶。

二、今后应努力的方向及对策

新时代是担当者、奋斗者的时代。敢担当有作为，是党和人民对新时代党员干部的基本要求和殷切期盼。敢担当有作为，要涵养矢志不渝的奋斗精神、精益求精的答卷精神、无私的奉献精神。党员干部要加强党性修养，增强各项本领，才能敢于担当、积极作为，赢得优势、赢得主动、赢得未来。

（一）强化理论武装，坚定理想信念不动摇

习近平总书记指出，只有理论上清醒才能有政治上清醒，只有理论上坚定才能有政治上坚定。要坚持原原本本学、带着问题学、联系问题学，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记在东北振兴座谈会上的重要讲话重要指示精神，着力在读原著、学原文、悟原理上下功夫，切实筑牢思想政治根基，进一步坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要严守政治纪律和政治规矩，强化组织观念，服从组织决定，接受组织安排，自觉维护党的团结。要敬畏法纪、遵守规矩，切实加强廉洁自律，做到清正廉洁不褪色。

（二）敢于担当作为，树立为民宗旨不懈怠

无私才能无畏，无私才敢担当。担当就是责任，好干部必须有责任重于泰山的意识，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬，对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成。当改革促进派、改革实干家。要把抓改革作为一项重大政治责任，坚定改革决心和信心，增强推进改革的思想自觉和行动自觉，既当改革促进派、又当改革实干家。怎么做到责任担当？树立正确政绩观，形成“头雁效应”，听实话、察实情、收实效。以身作则带领群众，把工作落到实处。归纳起来，就是敢干，认干、实干、苦干、肯干、会干、干得有成效。归根到底，担当作为是为人民服务。

（三）善于真抓实干，增强过硬本领不服输

党员干部的价值体现在干事上，而能力则是干事的基础、成事的保证。党员干部既要有敢于担当之志，也要有善于担当之能，否则只能感叹“心有余而力不足”。我们必须时刻增强“本领恐慌”“能力恐慌”的忧患意识和强烈进取心，加强学习和实践，不断提高适应高质量发展本领，才能为使命任务、发展目标提供强有力的本领支撑。围绕基层工作，紧密联系工作实际，在工作中始终勇于担当作为，推动各项工作有序开展，把工作落到实处。