按照辽宁省委、锦州市委宣传部关于开展全面建成小康社会调研活动的通知要求，锦州北镇市委宣传部积极响应，认真部署，选定了村级调研点和调研题目，现将调研情况汇报如下。

一、紧抓党建引领，发挥榜样力量

王桂兰同志是全省共产党员的楷模，是农村优秀基层干部的代表，是党的群众路线的模范践行者。以她为典型创建的王桂兰干部学校，成为了党员思想教育的培训基地，充分发挥阵地优势，在助推脱贫攻坚进程中做出新贡献，展现新作为。

依托阵地建设，高质量开展教育活动。王桂兰干部学校位于锦州市北镇市正安镇正二村，占地面积1991平方米，建筑面积1600平方米，共有两层，一层分为正二村村史馆和王桂兰事迹展两部分，二层是可容纳126人的报告厅。总投资720余万元，于2019年10月投入使用。王桂兰干部学校作为辽宁省基层党员干部“不忘初心、牢记使命”参观教育和培训基地，以“为民、务实、清廉”为主题开展向优秀党员干部王桂兰学习的教育培训工作，实现榜样教育的目的。通过深入挖掘展现王桂兰的榜样事迹，以榜样的力量激励党员、以榜样的思想陶治党员、以榜样的品德感化党员、以榜样的意志鞭策党员，推动党员队伍建设全面铺开。为最大限度发挥阵地作用，基地建设之初充分考虑了教育对象的广泛性，打造以党员干部教育为主兼顾社会各层面的综合性教育基地，随着党员干部教育的常态化进行调整改进，开辟农村党建工作新阵地。

创新教育形式，让教育入脑入心。打赢脱贫攻坚战首先就是要提升党员干部的整体素质，全面激发所有参与者的满满激情。王桂兰干部学校，顺应时代发展的需要，在培训内容、形式等方面进行积极地创新，更加努力提升在教学培训方面的质量，增强有效的、规范化的学习培训。以展览陈列、视频资料等教学资源为依托，突出体验式、实践式、互动式教学模式，展现先锋内涵，提升基层干部素质本领。在这里，党员们通过实物、实景、实例、实事，通过身临其境的学习，引起共鸣和深思，让自己回到原点、找到答案、获得力量，让党性在一个主题、一则故事、一处情境、一种精神中得以升华，为全力以赴打赢脱贫攻坚战提供思想保障和精神动力。

二、紧抓产业扶贫，打赢脱贫攻坚战

大市镇华山村是一个极具历史文化底蕴的古老村庄。据考证，这里辽金时期就形成了人居村落，是名副其实的“千年古村”。这个美丽的村庄几年前还是一个省级贫困村，全村共有199户553人，而建档立卡贫困户就有48户73人，贫困户占了全村总户数的四分之一，年人均纯收入还不到2000元，经济发展水平和基础设施在全市处于落后位置。

准确定位，依托资源兴产业。2015年，党中央全面吹响了打赢脱贫攻坚战的冲锋号角，北镇市认真贯彻中央和省、市关于脱贫攻坚各项安排部署，以农民致富增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，紧密结合工作实际，围绕“两不愁三保障”，拓展产业扶贫模式，开辟脱贫新思路，扎实推进脱贫攻坚各项工作。为了把该村的传统历史文化进行充分的挖掘和保护，锦州北镇两级政府积极向上争取政策支持，2016年11月，华山村被列入了第四批“中国传统村落”名录名单，并争取上级资金300万元，翻建修缮民居、重修村路、治理古河道、种植景观树并新建了停车场，为该村下一步发展乡村旅游打下了基础。在上级主管扶贫部门的支持下，2017年华山村成立了中草药合作社，华山村自筹资金16万元、上级扶贫资金注入17.2万元，全力打造中药材项目，贫困户在合作社里打工，成功带动贫困户8户13人脱贫。2017年，华山村还争取辽宁省扶持村集体经济项目资金200万元，建立葡萄酒厂，对本地优质葡萄进行深加工，并通过线上线下等渠道销售，2019年末为村集体增加收入5万元。

汇聚合力，精准施策治穷根。为了华山村早日脱贫摘帽，锦州和北镇市对口包扶单位和相关部门倾力作为，出实招、办实事，实现帮扶全覆盖。2018年，华山村在包扶单位锦州市委宣传部、锦州市财政局、锦州市公安局港口分局注入的42.5万元资金支持下，新上了光伏发电项目，带动贫困户18户30人脱贫，每人每年增加收入800元；2019年，中国石油锦州分公司在华山村成立了助农服务公司，收购农民的粮食、水果等农副产品对外销售，产生的经济效益带动贫困户22户30人脱贫，当年就增加人均收入1000元；2015-2017年华山村争取上级部门资金扶持，在市交通局的帮助下，新修水泥硬化路面7公里，实现了家家户户通水泥路，极大方便了百姓的出行；安装了太阳能路灯168盏；新建两个总面积为1600平米的文化广场，并配备了健身器材，丰富了群众文化生活；2018年，新建60平米的卫生室。村里大街小巷栽植梧桐树500多棵、看桃600多棵，栽植花草2万株。

华山村的扶贫实践取得了丰硕成果。2019年，该村农民人均收入达到了7800元，贫困村的称号早已成为过去时。

三、紧抓“三变”改革，壮大村集体经济

广宁街道东门外村东一生态产业园是北镇市“三变”改革助力脱贫攻坚的一个成功典范。北镇市注入280万扶贫资金，用于增加项目建设，创造经济收入，通过发展“飞地经济”，带动贫困户致富。

变荒为股，让沉睡资源活起来。东门外村紧邻阜盘高速，交通便利，村班子紧紧抓住区位优势，经研究决定，成立“东一农副产品有限公司”，并于2018年8月决定在高速口西侧一块被大家誉为“穷五天”的48亩荒山上动工修建 “东一生态产业园”。该项目以发展现代化高效农业示范园区为抓手，以规模化、组织化、市场化为导向，通过“三变”改革推动实现农业强、农村美、农民富的总体目标，几个月时间就在原本荒芜的土山上盖起了11栋高标准温室大棚，让“荒山”渐渐变成了“乐土”。随着园区整体规模的不断扩大，省市领导非常重视，多次来园区视察工作进展情况，园区建设也得到了领导的肯定。

化零为整，让分散资金聚起来。一直以来农村经营体制“分”的充分，“统”的不够，特别是资金的分散，难以适应组织化、市场化的发展需要，破解问题的重点就是将分散的资金聚合起来，达到既能解决资金问题，又可以让村民从中收益的目的。村集体借用建设东一生态产业园的契机，作宣传、讲政策、号召党员以身作则，最终，在党员带领下村民们拿出280万元资金入股公司，股份主要由以下三个方面构成：一是村集体以500万元资金入股，占股29.6%；二是东一农副产品有限公司（东一生态产业园）以流转的260亩土地入股，占股53.8%；三是本村村民以280万元资金入股，占股16.6%。

百花齐放，让产业项目多起来。建成后的园区逐步形成春夏秋三季以室外为主、冬季以温室大棚内高附加值温室水果、蔬菜为主的采摘观光旅游新格局。截止2019年底共建高温棚22栋，冷棚6栋，高温棚内种植火龙果、大樱桃、葡萄、草莓、圣女果、蓝莓和蔬菜等，棚外充分利用每一寸土地栽种了苹果、梨、桃、李子、杏等果树近万棵，还建成了2个河蟹池和占地10亩左右的家禽养殖场。东一生态产业园二期、三期工程以中草药和花卉种植为主，园区内设有游客接待室，客服中心，农家小屋，室内、室外卫生间，各种造型别致的木质长廊、休闲区、外景拍照地、娱乐区等等。2019年，生态园经济收入25余万元。计划在2020年下半年，22栋高温棚全部按照每延长米每年200元租金标准对外出租，预计可实现年收入70万元。

如今，东门外村的“三变”改革已经得到了广大村民的认可，也成为了北镇市“三变”改革路上的领头军和一道亮丽的风景线。

四、紧抓志愿服务，建好新时代文明实践试点

富屯街道台子沟村位于医巫闾山东麓，现有耕地面积6235亩，农户685户、人口2081人，党员76名。该村被选定为基层文明实践试点站后，通过不断尝试创新和丰富志愿服务活动内容，将新时代文明实践站塑造成为台子沟村的一张新“名片”。

筑牢阵地，为文明实践提供硬件保障。台子沟村村部建筑面积200平方米，文化广场占地2200平方米。实践站以村部为依托筹划阵地建设，实现资源综合共享，在“一场五室”（文化广场，党支部书记室，两代表一委员室，警务矛盾纠纷调解室，党员活动室，为民服务全程待办室）的基础上，专门建立了75平方米的文明实践站办公室，为志愿者开展便民服务、传授技艺及各类志愿活动展示提供了阵地保障。

选优配强，为文明实践提供人才保障。文明实践站以“服务全面化、服务日常化、服务专业化”为服务宗旨，吸纳招募老干部、退休教师、乡土艺人、乡贤名人、法律人士等成立3支志愿服务队伍，其中，政策法规志愿服务队9人、文艺志愿服务队38人、爱心帮扶志愿服务队36人，形成了良好的志愿服务氛围。今年5月，文明实践站与青云环保公司合作组建第四支志愿服务队—环境整治志愿服务队，仅村内5个自然屯就招募了43位志愿者。目前实践站志愿服务人数达到了126人，成为建设美丽文明乡村一支不可或缺的力量。

创新载体，为文明实践提供服务保障。通过各项活动作为载体，着重把文明实践工作与街道、村重点工作紧密结合。一是逐渐完善“线上线下点单派单”的志愿服务机制。充分利用“志愿北镇”公众平台和微信群等媒介开通线上点单服务，同时利用百姓意见征集箱开通线下点单服务，随时搜集百姓需求。疫情期间，百姓向实践站点单，提出宅家期间学习农业知识的需求。接到点单后，文明实践站利用高效便捷的机制，及时通过系统向上级实践所求助，请到了街道农业站站长在线为村民们讲述了葡萄种植注意事项。因资源受限，一次授课未能满足百姓所需，随后文明实践中心再次接单、派单，由市农业农村中心、科协等单位接单，通过公益直播进一步指导了相关农业知识，相关单位还开通了服务网站、专家电话，并派专家现场指导技术。创新的机制将各单位资源贯穿一线，切实解决了百姓春耕期间遇到的实际问题，大大缓解了疫情带来的负面影响。二是常态化开展以宣讲理论政策、移风易俗等为主要内容的文明实践教育活动，并邀请北镇法院志愿者每月10、20、30日来实践站为百姓解决生活中遇到的法律难题。三是开展“爱心志愿代帮办”活动。针对失独老人、空巢老人、留守儿童等特殊群体，志愿者们排班轮流服务，解决生产生活困难。疫情期间，30多名志愿者主动同村干部深入到各家各户进行排查，志愿者们的加入拉近了干群之间的距离，使排查工作开展的非常顺利，志愿者们还主动承担起帮助有困难的群众购买生活用品、药品等70多项服务，深受百姓认可。通过一系列文明实践活动的深入开展，百姓对志愿服务有了更深的认识，大家的素质提高了，邻里和睦了，纠纷减少了，村级治理更加有效、有爱、有温度，村民幸福指数显著提升。2019年台子沟村实现了省级贫困村脱贫摘帽，并于今年向锦州市提交了申报省级美丽示范村的报告。

北镇市将继续保持争分夺秒、决战决胜的精神状态和工作状态，对标对表、挂图作战，在产业扶贫、电商扶贫、“三变”改革、飞地扶贫以及推进“五个一批”等方面多点发力，打出“组合拳”，攻下最后的堡垒，坚决打赢脱贫攻坚的“收官战”，在实现全面小康的道路上迈下坚实的一步。