永陵镇五道堡村距离镇政府驻地13公里，距离嘉禾种畜场4公里，临界清原县，国道贯穿全村，属旅游专线，交通便利。五道堡村下辖薛家店、龙头、五道堡三个自然屯，全村基本农田面积1130亩，其中旱田843亩，水田287亩，集体林地面积3.2万多亩，小型水库1个。

2018年，五道堡村被列为“软弱涣散村”。村两委班子履职能力不强，村集体收入低，每年只有靠上级拨付艰难度日，在这种情况下，不要说带领村民带头致富奔小康难以实现，就是连最基本的村级事务正常运转都成问题，而且当时村民法律意识淡薄，邻里纠纷都靠喊骂来解决，难免日积月累造成矛盾激化。特别是久而久之造成村民对村级事务漠不关心，只想管好自家的一亩三分地就行了，村里的事与自己无关，村民代表会议经常出现人员出席率不高的情况。

为了改变这一局面， 2018年在下派第一书记的协助下，五道堡村两委班子凝心聚力，积极探索一条以党建为引领，以新时代文明实践作为抓手，形成基层党建工作与新时代文明实践同频共振，乡村治理得到明显改善。把村内最突出、最敏感的问题作为开展新时代文明实践的导向，把解决矛盾、促进和谐、推动发展的文明实践项目重点推进。以建立新时代文明实践站为契机，建立“三治”志愿者服务工作队（21人）、巾帼志愿者服务工作队（14人）、种养殖能手志愿服务队（11人），逐步带动全村村民向好、向善发展。截止目前，五道堡村“软弱涣散”村已经摘帽，村集体年收入10万元以上，共发展农民家庭养殖户6个，中药材种植户2个、香菇种植户1个，村集体经济项目1个，切实为发展壮大村集体经济，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”贡献出应尽的力量。

一、精神文明建设,环境提档升级

唱响新时代精神文明建设的主旋律，夯实美丽文明村居创建工作。近年来，五道堡村结合“主题教育”，以“不忘初心，传承农耕文化”为主题，发动群众，群策群力收集废旧农耕农具、旧碾盘、石头和枯木，在村道两旁、农户围墙、村部广场张贴村规民约，宪法宣传、法治漫画，组成党建标语，打造古香古韵党建文化品牌；动员全村百姓自愿捐赠老古董、老物件、农耕器具陈列在文化墙上，并收集每件器具背后鲜为人知的感人故事；将身边的好人好事、道德故事、典型榜样等植入特色文化，编写脍炙人口的道德文明三句半、绘制道德风尚彩绘图案；邀请省鲁美学院教授为村彩绘“乡村大舞台”背景墙，提升农耕文化底蕴；通过建设新时代精神文明实践文化广场，打造村史文化背景墙和文化活动场所等，进一步完善设施，弘扬文明民风，提升村民幸福感。村在完善村管理制度的基础上，征求群众意见，由党员、村民代表通过出台《村规民约十条》，重点将移风易俗、精神文明、垃圾分类等工作纳入村规民约。明确在保持传统习俗的基础上，鼓励丧事简办，将禁止扎纸活、哭九肠、大喇叭等传统陋习列入村规民约。在全村开展垃圾分类的3年里，五道堡村逐渐形成“一自愿两带动”工作模式，即志愿者主动参与，党员身份、学生身份带动的工作模式。78岁老党员李宝林,在村里德高望重，在组织义务劳动中率先模范，身先士卒，以党员的身份带动身边群众主动参与环境卫生整治；初中学生高圣珠，节假日期间主动参与村垃圾分类和宣传工作，成为村里“垃圾分类小小宣传员”；2018年以来，全村共开展“垃圾分类先锋行”评比8次，“垃圾分类知识竞赛”活动6次，组织志愿者义务劳动12次，“最美庭院”评比8次，评选最美家庭42户，村民孙素兰家先后两次被市、县妇联表彰为“全市十佳最美庭院”和县“最美庭院”家庭；下派第一书记利用业余工作时间，拍摄制作《垃圾分类我先行》宣传片3期，《百姓生活抖一抖》纪实片2期，《最美庭院》评比宣传片2期；村先后共投入资金16万元整治环境卫生，连续两年，村被县委评为“垃圾分类精品村”。

二、阳光村务管理 ，拓宽诉求渠道

村民自治，推进民主决策。2018年以来，五道堡村大胆尝试村“两委”决策权利下放,每月1日由村“两委”汇集村级事务，并形成会议议题，由自治理事会组织各居民组居民开展“村民议事”活动，并及时收集群众意见建议，为村决策部署提供有效依据;定期对村干部工作情况进行点评，避免少数村干部说了算；在村级重大事项的决策前增加“村民议事”环节，通过收集群众意见建议，真正实现了“事前群众当参谋、事中群众来监督、事后群众作点评”，逐渐养成村里的事，村民自己说的算的行动自觉。强化民主监督。村里重大决策和各项工作事项，通过村务公开栏、微信群，及时向广大村民公开，接受村民的咨询和监督；充分发挥村监会职能作用，每季度定期审核村级财务，时时监督村里的每一笔开销，形成干部勤政廉洁的自觉意识。提升党组织服务能力。充分发挥“村支书广播站”作用，每天早7点30分播报“时政要闻”“法治宣传”“好人好事”“应急预警”四个栏目。疫情期间，先后开展《致返乡人员一封信》《春节期间禁止燃放烟花》《疫情防控常识》等宣传活动；春季防火期间，每天播报禁止燃烧秸秆和清明禁止上坟烧纸等通知。截止目前，村无一例明火、燃放烟花、焚烧秸秆等事件发生。注重群众法治宣传。由第一书记联系搭桥，主动联系帮扶县司法局、检察院定期开展普法宣传活动，先后开展“扫黑除恶专项斗争”宣传活动2次，民法典宣传教育活动4次；由县司法局提供的“法律咨询服务一体机”在村广泛使用，有效解答村民法律咨询等问题；疫情防控期间，司法局为村购置“无线广播器材”一套，有效解决应急宣传及普法教育等工作。为有效开展法律援助等工作，县法院法警于淼主动承担村“法律顾问”一职，协助村委会处理村级各项涉法问题，开展援助工作以来先后为村民提供法律援助3次，为村民起草法律诉讼文书3份；成立《老支书调解工作室》，调解员由村退休老干部纪文斌，村党支部书记高文清、老党员赵德庆担任调解员。2019年6月22日，村民马月刚与邻居张富顺因院墙发生矛盾纠纷，调解员季文斌了解情况后主动介入、参与调解，多次往返场部帮助协调重新规划场地，翻盖院墙；今年初春，正值耕地时节，村民张玉菊、管恩君、佟浩等多家田地少垅，三名调解员现场办公，亲自丈量，及时化解矛盾纠纷。至调解工作室成立以来，共化解村民矛盾纠纷13项，为民办事7项。法治维稳促进社会和谐。五道堡村充分借鉴“枫桥经验”，由支部党员推荐选举村后备干部担任村“辅警”一职，主动配合法治理事会开展全村信访维稳、扫黑除恶、拒毒防毒、非法宗教等日常工作。2019年5月6日，外来流动养蜂户与本村养蜂合作社发生矛盾纠纷，村辅警及时介入，有效避免矛盾升级；五道堡村地处清新两交界，反宣事态严峻，2019年以来，村辅警配合村两委有效遏制反宣渗透活动2次，撕扯反宣标语20多条，涂抹反宣口号8处，提供反宣线索2条。

三、丰富活动载体，凝聚村民合力

由村德高望重的老党员志愿者成立“道德评判团”在发生邻里纠纷、赡养、婚姻等纠纷时，采用情、法、理相结合的方式化解矛盾，有效推动乡风文明进步；定期组织开展“最美好儿媳”“最美好少年”“最美公婆”“和谐家庭”评比活动，村民佟奎范赡养老母亲多年，每天坚持为母亲梳头、洗脸，孝子行为成为全村典范。由村妇联为主体成立“巾帼志愿者服务队”，主动帮助村里孤寡老年人清洗衣被，上门服务。去年入冬时节，薛家店低保户马四向村委会提出申请，请求村帮助收割地里的玉米，入冬前的头场大雪将至，18名志愿者顶着寒风抢收粮食；低保户李文宝生活不能自理，龙头党员志愿者常年包保，每年入冬前帮助拾捡一车柴火。志愿者工作的开展不仅加大对弱势群体的帮助和关心，更有效密切了党群、干群关系，2018年以来，志愿者服务队开展各类帮扶活动68件，群众满意度达到百分之百。移风易俗树立文明新风。如何破除旧俗成为五道堡村多年以来最难开展的一项工作，结合乡村治理工作试点的开展，要求从党员做起，严格落实“双禁”工作。即党员干部带头“禁止大操大办”“禁止燃放烟花爆竹”，并同时签订责任书，并将“双禁”被正式写入村规民约。今年初，村妇联主席陈吉珍丈夫突发脑淤血去世，按照当地习俗要操办3天，但作为党员干部的陈吉珍执意丧事简办，一切从简，在村民中树立了榜样。文化活动丰富百姓生活。每年8月中旬，村里利用1天时间组织一次法律常识、垃圾分类知识竞赛、红歌卡拉OK比赛、篮球、拔河、棋牌类比赛等群众性业余文化活动；夏季每周末组织一次放电影、广场舞或秧歌文化活动，截止目前，共开展文化活动12次，群众性业余文化活动4次。

四、精神文明实践引领取得成效

一是组织能力变强了。“精神文明实践站”工作的开展，村“两委”的工作干劲更足了，同时激发了“三治”理事会工作热情，目前，全村完成美丽乡村建设项目一个、铺设道路12公里、改造院墙2300米，建设村级文化广场1处，发展村集体经济1个，各类项目改建完成6个，总投资110余万元。二是集体经济变强了。在县、镇两级帮助下，村结合自身实际，利用自身资源盘活村集体经济。目前，已规划完成500亩山野菜种植项目，两年后逾期收益每年达到10万元。二是村庄变美了。按照“两山”理念建设目标要求，先后完成河道清淤、垃圾分类、文化广场改建，有序推进自然生态文明建设。三是村民手头宽裕了。在发展壮大村集体经济与公共设施建设中，注重解决村剩余劳动力和困难群体扶持。2019年，在种植“刺嫩芽”项目和村改建基础设施建设中，务工支出费用9万元。四是村风、民风变好了。随着村民精神面貌的改变，人民的幸福感不断增强，村容村貌持续好转，村民生活水平日益提高，村民综合素养不断提高。垃圾分类、禁止放养家禽家畜、严禁燃放烟花爆竹、文明餐桌、文明出行等文明行动融入百姓生活；收集“好家风、好家训”感人事迹通过漫画的形式上墙宣传；开展“传家训·立家规·扬家风”“最美家庭”“最美儿媳”“最美少年”等创评活动，树立一批移风易俗、乡风文明先进典型，调动村民参与精神文明建设的积极性。

精神文明实践站建立以来，五道堡村由过去“软弱涣散”的落后村，蝶变为如今乡风文明的“幸福村”，近5年来，五道村无一起刑事案件，无一人越级上访，无一起研判问题发生，群众幸福感日、获得感日益聚增，真正走出了一条新时代乡村文明的振兴之路。