凤翔社区进一步提高社区服务和管理水平，开展全面建成小康社会，推进社区“三有一化”（有人管事、有钱办事、有场所议事，实现社区党建区域化格局）建设。

一、基本情况

凤翔社区位于新抚区东部劳动公园附近，南起浑河南路中段，北至凤翔路，东临华龙社区，西至友谊宾馆。占地面积247900平方米，办公用房234平方米。社区始建于2000年8月。现有工作人员12人,凤翔社区党委下设8个党支部，党员279名、60岁以上党员184名。

二、推进“三有一化”的重要意义

随着政府治理模式由传统的管制、管理型向现代的服务型的转变，城市行政工作的重心逐渐下移到最基层的社区，城市生活中大量社会事务向社区空间转移，社区管理已成为加强城市管理的重点。当前城市经济社会结构调整和管理体制改革新形势对社区党建提出了新的挑战和要求，新形势的发展需要街道社区党组织必须担负起社区建设的主体责任，也需要街道社区党组织对社区力量和资源进行广泛的动员和管理，积极化解体制转轨和社会转型中出现的各种新矛盾。凤翔社区也认识到加强和改进社区党建“三有一化”，对于大力推进社区建设促进城市经济社会全面发展、扩大党的工作覆盖面、增强党在群众中的影响力和凝聚力。凤翔社区调动居民群众参与社区建设的积极性，强力推进社区“三有一化”建设的顺利进行，确保社区各项工作取得实效。

（一）“三有一化”工作进展情况

1.积极推进“三有一化”建设，有人管事、有钱办事、有场所议事的要求基本落实。加强队伍建设，实现“有人管事”。从建立完善选配、教育、管理和激励机制入手，加强社区党务工作者队伍建设。一是深入落实基层党建工作责任制。推行社区党建目标责任管理，进一步明确责任。将社区党建工作列入街道目标管理岗位责任制，年终进行考核考评。二是选好配强社区党组织班子。推行“公推直选”，把党性好、能力强、热心服务群众的党员选进社区党组织班子，进一步优化年龄和文化结构。三是加强社区干部队伍培训。区委组织部和街道党工委每年举办社区党组织书记、社区干部培训班，采取多种形式对社区干部进行集中培训，提升了社区干部整体素质。四是合理充实社区工作者和志愿者队伍。成立社区党员志愿服务队1个，共有党员志愿者37名。

完善保障机制，实现“有钱办事”。采取政府分级投入、各方社会力量共同支持的社区建设投入机制，着力解决社区建设经费不足问题。在区财政将社区办公经费纳入年度预算的基础上，区极筹措经费，2020年1月提高社区干部的生活补贴，并落实好养老保险等优惠政策，对优秀的社区干部从物质上、精神上和政治上给予表彰奖励，切实调动了社区干部的积极性和主动性。

加大建设力度，实现“有场所议事”。大力加强社区阵地建设。采取多种途径，抓好社区活动场所建设，社区办公条件得到全面改善。2014年区里协调投入50万元资金改造一处239.9平方米的新办公用房，配套了活动室、医务室、图书室等，极大的丰富了社区居民的业余文化生活。

2.信息互通、资源共享、党员共管，社区党建区域化格局初步形成。社区把共驻共建作为社区党建工作的重中之重，发动辖区各企事业单位参与社区建设和管理，努力构建共驻共建的区域化党建格局。为形成社区党建工作整体合力，街道、社区与辖区单位党组织成立了社区党建联席会，围绕“开展一次党日活动，为社区解决一个难题，为社区建设献一计策、为居民办一件实事”，落实共建内容。落实党员“双重管理”、“设岗定责”、“信息反馈”等各项党员管理制度，不断增强社区党组织的凝聚力、吸引力。

三、当前存在的问题

近年来，随着社区党员队伍急剧壮大，传统的社区党组织设置不够合理，工作力量薄弱等问题日益突出，社区“三有一化”工作存在一些与新形势新任务不相适应的问题。一是社区干部整体素质不高。社区干部文化水平参差不齐，整体素质偏低，维护社会稳定和发展社区经济的能力不强。社区行政工作量增多，造成了抓社区党建工作精力不足，加上部分社区支部书记缺少系统的专业理论学习，在一定程度上影响了社区党建工作的有效开展。二是社区党建联席会作用上挥不明显。社区党组织在区域性党建工作中的领导和协调作用发挥不够，很难有效指导和协调辖区内各种组织和各项工作。随着企业改革的深入，有些企业对社区建设的支持度不够。三是工作经费不足。社区办公经费除去交水电费、电话费、纸张费、书报费等经费后，余下的党建经费不多，社区开展党建活动仍感力不从心。部分社区基础设施相对落后，经费不足，影响了社区工作和党建工作的正常开展。

四、推进社区“三有一化”建设的意见和建议

1.着力加强社区干部队伍建设。采取多种渠道，强化培训，着力建设一支素质过硬、专兼结合、经验丰富的社区干部队伍，提高工作能力和水平，更好地服务居民群众。

2.强化社区党组织服务管理功能。以服务居民群众为社区党建突破口，创建完善的社区服务体系，实施“四个面向”服务工程。即面向弱势群体开展社会救助和福利服务，面向社区居民开展便民利民服务，面向社区单位开展社会化服务，面向下岗职工开展再就业服务。