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沈阳市皇姑区关于进一步提升街道 公共服务水平的调研报告
【2021-06-21 来源:中共沈阳市皇姑区委宣传部】

“2018年9月25日至28日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在东北三省考察,主持召开深入推进东北振兴座谈会。他强调,要认真贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实党中央关于东北振兴的一系列决策部署,坚持新发展理念,解放思想、锐意进取,瞄准方向、保持定力,深化改革、破解矛盾,扬长避短、发挥优势,以新气象新担当新作为推进东北振兴。”

为认真贯彻总书记“深入推进东北振兴座谈会”讲话精神,落实党中央关于东北振兴的一系列决策部署,进一步提升街道公共服务水平,本人根据习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和重要批示精神,立足街道发展工作实际,以及本次研讨专题,浅谈几点学习感悟如下。

一、工作成效

自2019年区划调整后成立公共服务办公室以来,陵东街道公共服务水平有了进一步提升,具体如下。

(一)学深悟透、入脑入心,强化服务理念

学习领会好、贯彻落实好习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,对总书记纪念改革开放四十周年讲话、总书记在中央经济工作会议上的讲话精神进行系统深入学习,以引导街道公共服务平台切实进一步解放思想、转变观念。将贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神作为政治任务,持续深入推进,各项工作取得积极进展。紧抓思想建设,以《习近平总书记东北三省考察回访调研报告》为抓手,时刻为党员干部提神醒脑,不断强化党性教育这一核心,砥砺锤炼党员干部品格,夯实社会主义核心价值观基础。

(二)夯实基础、强化保障,提高服务水平

努力强化街道公共服务意识,用心想事,用心谋事,用心干事,把为人民服务作为第一职责,把为群众办实事作为第一追求,把群众呼声作为第一信号,把群众满意作为第一标准。弘扬敢于担当的正气,认真贯彻《习近平总书记东北三省考察回访调研报告》精神,构建良好的使命感和担当精神。坚持从群众利益出发,从群众中来,到群众中去,有利于群众的就坚决支持,不利于群众的就坚决纠正。街道公共服务始终立足于广大人民群众,把工作与学习相结合,不断增强业务能力,提高服务水平。

(三)优化方式,简化流程,提升服务质量

街道公共服务平台立足于广大群众,对办事窗口有针对性地进行细化,设立并开放民政低保、住房保障、就业创业、社会保障、计划生育等多个办事窗口,有针对性地为群众提供服务。并根据上级文件指示要求,对办事流程进行精简,切实让群众感受到“办事爽”。积极树立服务宗旨意识,把“不忘初心、牢记使命”主题教育精神践行到“当公仆、优服务”中去。对重点服务对象突出“主动”二字,即主动进辖区企业,进重点单位等,彰显公仆情怀,推进服务水平进一步提升。对辖区内重点单位在社保缴费、劳动用工、人才引进等领域面临的问题,我们主动上门排忧解难,成立专项工作小组,启动容缺受理机制,开通绿色专项通道。确保相关服务对象能够真切感受到街道公共服务平台一流的营商服务水平,为街道招商引资提供强有力的公共服务支撑。

二、存在问题

虽然街道公共服务水平整体上有了长足进步,但通过调研来看,仍然存在一些问题与不足,主要表现在以下几点:

(一)公共服务队伍思想建设有待加强

在调研中发现,学习领会习近平总书记关于东北振兴的重要思想不到位,认识东北振兴的重大意义不深刻,存在上头热、下头冷现象,存在消极心理和畏难情绪。在工作中担当责任的意识还不够强,缺乏工作干劲及“钉钉子”精神,党员先锋模范作用意识不够强,不能很好地领会“为人民服务”的思想,使得公共服务的整体水平有所下降。

(二)公共服务队伍的能力有待提高

公共服务队伍中的基层党员干部的业务能力虽有了一定程度提升,但在理论素质、业务能力与工作需求方面仍有一定差距,直接影响了服务水平。有个别基层党员干部没有经过培训,缺乏经验和实践锻炼,“不会干、干不好”的问题依然存在。

(三)公共服务业务质量有待完善

公共服务业务办理上,尽管推行电子政务、无纸化办公多年,但大部分部门和单位的内部局域网仍然没有运行,尚未实现外网申报、专网交换、内部办理的网上办事机制。还没有真正做到“让数据多跑路,群众少跑腿”。 没能充分发挥互联网发布消息、下载表格和简单咨询的作用,一些办事信息、办理流程、惠民政策未能充分显现出来。网上申请、网上办理、网上审批工作差距较大。

三、整改措施

(一)加强思想政治建设

加强公共服务队伍的思想建设,深入学习领会习近平总书记关于东北振兴的重要思想,从国家发展大局的高度深刻认识东北振兴的重大意义。更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,持之以恒的学懂弄通,做实理论学习与思想领悟。树立牢固的群众意识,坚持“从群众中来,到群众中去”的工作方法,增强党性意识,强化服务意识,切实联系服务群众。同时,各级领导干部把自己摆进去讲党课,以言论评论为重点加强舆论引导,营造良好基层干部与群众之间的氛围。对群众提出的各种问题,要正确地给以解释和回答;当群众的正当权益受到损害时,要敢于挺身而出,保护群众的利益。

(二)提升公共服务水平

提高公共服务水平,要聚焦贯彻落实习近平总书记关于东北振兴讲话精神和党中央重大决策部署,切实解决保障和改善民生水平等方面工作中存在的形式主义、官僚主义问题,着力整治、抓出成效。一方面要提高服务队伍成员的业务能力。要在不断加强业务知识的学习、掌握业务知识的情况下,勤于实践并虚心请教,在处理日常工作事务中不断改进中进步、提升。另一方面,要提高应急能力,包括应对突发事件的能力、科学判断形势、应对复杂局面的能力等。要培养公共服务队伍中每名机关党员干部为群众办实事、办好事、解决问题的能力,并改日常工作中不断完善和提高。

(三)提高公共服务效率

提高公共服务办事效率,强化服务宗旨,继续做好公共服务政务标准化建设,优化工作流程,简化办事环节,公开办理程序,强化过程监控,切实保障标准化建设中服务环境、服务岗位、服务质量等方面内容落到实处,按时办结率、群众评议满意率大幅提升。同时,继续完善并推行代办服务,使办事群众一次性向窗口代办员提交所有资料后,有代办员全程代办群众申请事项,及时反馈办理结果,直至办理项目审批办结。并利用网络信息中心,结合电子政务,最大限度地实现网上公告、网上咨询、网上受理、网上审批、网上办理、网上办结,让办事群众足不出户就能申报办理事项,更加省时、省事、省心,使电子政务真正成为高效的办事窗口。

(四)优化公共服务质量

优化公共服务质量,一方面要进一步加强实践教育活动,打造一流的服务队伍,抓好队伍成员的学习与培训工作,强化“人人关心服务环境,人人创造发展环境”的服务意识。要聚焦民生基本问题新表现新动向,特别是服务群众、履职尽责等突出问题。另一方面,要健全监督体系,规范服务行为,推行阳光政务。畅通社会监督渠道,健全投诉处理机制,接受人民群众的有效监督。利用多种监督渠道,采取多种监督手段,普遍设立意见箱、便民电话等,推行党员干部联系群众制度,让群众参与到日常工作监督中来,使整个公共服务办理及审批过程“看得见、行得正、管得住”。切实优化公共服务质量。

在街道公共服务水平调研中,我们积极明确目标任务,科学设定主要环节、开展方式,将致力于不断增强学习方案的科学性,精准引导基层瞄准目标、聚焦问题认真查、扎实改,服务和帮助群众,保障和改善民生,做好基层群众的公共服务工作,重点解决好社保、就业等重点民生方面的问题,为切实推进街道经济和社会发展积极贡献力量。