一、基本情况

截至2020年11月，全区11021户、24059名贫困人口已经全部脱贫，7个省定贫困村已全部销号，圆满完成了今年38户、78人脱贫的年度任务目标。

（一）落实整改责任，夯实脱贫基础。区政府认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的战略思想，按照省、市要求，多次召开专题会议研究部署整改方案，落实整改责任，真抓实干，不断巩固脱贫工作。成立50个工作小组，加强对区本级和乡镇人员的培训，开展脱贫攻坚大普查，不断夯实脱贫基础。

（二）加大帮扶力度，巩固脱贫成果。继续落实住房保障扶贫、医疗卫生扶贫、教育扶贫等扶贫惠民政策，狠抓保障兜底。2020年已完成300户危房改造任务，对202户贫困户危房进行了维修改造，确保贫困户住房安全；新建村卫生室26个，村卫生室达标率、村医到岗率、卫生室使用率全部实现100%；资助贫困学生3178人、128.37万元,帮助贫困学生完成学业；保障贫困户最低生活，同时对生活困难人群，结合实际条件，应纳尽纳。通过重点强化基本保障，精准施策惠及民生，不断巩固脱贫成果。

（三）创新扶贫模式，提升脱贫质效。一是结合我区区情，创新模式。依托我区农业优势项目，创新提出“科技+扶贫”的模式，新建现代化水果蔬菜暖棚，提高经济收益。如张相屯乡倒流河子村高标准、智能化暖棚小区项目，通过引进省农科院水肥一体化设备，建设智能化暖棚，提高番茄坐果率、果重和营养价值，为贫困户提供了就业岗位，带动贫困户稳步增收；二是整合项目，创新经营。各乡镇整合优势项目，集全镇产业扶贫、乡村振兴、壮大村集体经济资金，转变经营方式，采取出租厂房、农业基础设施收取租金、入股分红等方式，既解决了经营技术难题，又稳定了效益分红，保障了资金安全。如九龙街道煦航养殖合作社肉牛养殖项目采取成员出资、9个村扶贫资金注入、大西沟村“飞地经济”等形式，壮大了村集体经济，促进了农民增收，提供了就业岗位，带动了贫困户脱贫，实现了农业增效，为决战决胜脱贫攻坚奠定基础。

二、存在问题    

（一）脱贫攻坚内生动力仍显不足。一些群众对扶贫政策一知半解，争当贫困户挣国家资金扶持的现象依然存在；个别贫困群众过于看重发放的物品和资金，“等靠要”的思想严重，觉得戴着贫困帽很有实惠，主动脱贫意识不强

（二）产业扶贫成效还不稳定。有的贫困村产业发展缓慢，缺乏能够支撑长效增收、脱贫致富的特色农业产业；有的村虽然已经发展一批产业，但大多处于起步阶段，受市场影响波动大，辐射和带动贫困户致富的能力还比较弱。

（三）扶贫资金使用监管还需进一步完善。扶贫资金整合和调剂方面还存在缺失，比如，产业发展资金的投放不够精准，项目选取不够精细，分红和回收成本存在一定的风险和困难。一些地方整合扶贫资金用于发展产业的风险评估、使用监管办法，存在一定的安全隐患。

三、工作建议

 （一）统筹各方力量,形成脱贫攻坚的强大合力。一是充分发挥贫困群众的主体作用。积极宣传中央、省、市关于推进脱贫攻坚的决策部署,重点做好政策解读、解惑释疑、教育引导等工作,大力倡导勤劳致富、“人穷志不短”的正确舆论导向,引导他们克服“等靠要”思想,实现“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。二是充分发挥村级组织的带头作用。切实依靠村级“两委”班子推进脱贫攻坚工作,充分发挥班子的凝聚力和号召力,动员党员干部、本土人才、致富能手发展规模化特色种养殖业和加工业,带动贫困户谋脱贫出路、解决生产生活实际困难。

（二）建立脱贫长效机制，与乡村振兴有效衔接。中央十四五规划已经作出规定“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”，要顺利实现从脱贫攻坚到乡村振兴的转换，要采取有效措施构建长效扶贫机制。建立长效扶贫机制，持续增收是核心，产业扶贫是持续增收最长效的保障，结合我区实际情况，对已经建设并运营良好的养殖业、种植业，要加强跟踪管理，稳定运营机制，确保扶贫产业健康持续发展。对正在建设中的扶贫产业项目，要继续关心关注，做好监督服务工作，保证扶贫项目顺利达产创效益，发挥扶贫资金的关键作用。对发现有潜在风险的项目，要提前做好防损止损工作，确保扶贫资金风险度降到最低点。要以长效扶贫机制改善贫困，确保实现决胜全面建成小康社会、夺取脱贫攻坚战全面胜利。

（三）加大扶贫资金整合和监管力度，确保使用安全、高效。加大资金整合力度，保障扶贫专项投入，要加强扶贫领域资金监管，建立预算安排、资金安排、拨付使用、绩效评估的全流程监控机制，实行全口径、全方位、全过程监管，确保扶贫领域资金监管动态、精细和高效。要健全完善扶贫资金项目管理制度，坚持扶贫资金投入与提高使用效率和效益并重，加强脱贫攻坚项目库建设，大力推进贫困地区特色产业，确保有限资金用在脱贫攻坚的关键处、刀刃上，最终达到贫困群众真正受益。