一、我区高效农业发展基本情况
    （一）高度重视，科学谋划。区政府认真贯彻中央和省、市农村工作会议精神，高度重视高效农业工作，落实各项强农惠农政策，积极探索符合区情的现代高效农业发展之路，结合我区脱贫攻坚、产业优势、文化底蕴、地域特色和知名品牌，建立产业发展项目库，在高效农业发展上取得了较好的成绩，促进了农业增效、农民增收，推动了全区农村经济发展。
    （二）整合优势，创新方式。一是连片集中，规模发展。坚持资源一体整合、智力一体引进、产业一体发展的思路，多领域整合资源，使农业产业发展提速增效。如大兴乡石灰窑子村食用菌项目，今年又在石灰窑村流转土地59.81亩，投入土地流转金20万元，拟建高科技新型暖棚8座，用于扩大香菇的生产、加工及销售。截至2020年6月30日，销售香菇总收入107.3万余元，实现净利润50万元。黄土坎乡乌金塘村与兴城种植大户合作进行花生种植，流转土地800亩，按每亩500元计算，参与土地流转的农民可增收40万元左右，大大增加了农户的收入。二是整合项目，创新经营。各乡镇整合优势项目，集全镇产业扶贫、乡村振兴、壮大村集体经济资金，转变经营方式，采取出租厂房、农业基础设施收取租金、入股分红等方式，既解决了经营技术难题，又稳定了效益分红，保障了资金安全。如九龙街道煦航养殖合作社肉牛养殖项目采取成员出资、9个村扶贫资金注入、大西沟村“飞地经济”等形式，壮大了村集体经济，促进了农民增收，提供了就业岗位，带动了贫困户脱贫，实现了农业增效，为决战决胜脱贫攻坚奠定基础。
    （三）大户引领，示范带动。一是依托本地优势，壮大农业品牌。以全面提高农产品市场竞争力为核心，巩固、培育、做大、做强、做优一批特色农产品。如“文君甘薯”“绿丰蒜苗”“珍和园鹿产品”和“虹豆香干豆腐”获得第十一届辽宁国际农业博览会暨第十三届沈阳国际农业博览会“产品金奖”。二是龙头企业发挥示范带动作用。龙头企业通过公司+基地+贫困户的发展模式，增加了就业岗位，延长了产业链、拓宽了产业发展空间，引导农民改变传统的农业作业方式，使农民走上规模化、集约化、产业化和现代化的高效种植轨道上来，促进和带动了周边地区现代高效农业的发展。如大兴乡土台子村菊花蔬菜基地，今年又新建6栋高标准温室大棚，公司长年签售菊花订单不少于900万支，涵盖国内外。菊花蔬菜基地季种植菊花550万支，可实现销售收入150万元，既壮大了村集体经济，又增加了农民收入。
    二、高效农业发展中存在的问题
    一是资金投入不足。由于我区财力有限，用于支持农业发展的资金不足，影响项目建设进度。
    二是农业政策宣传不够。群众对各项惠农政策的了解不全面，农民群众知晓率不高，群众主动投入到发展高效农业积极性不高，制约了高效农业向更高层次发展。
    三是科技支撑力不足。一是农业科技人才缺乏，农业技术培训不够。二是与科研院校联合不多，引进专业技术人才不够，新科技推广力度还需进一步加强。
    四是农业产业项目辐射能力、带动能力不强。我区农业龙头企业数量不多，而且规模偏小，产业结构单一，多以初加工或半成品加工为主，质量不高，利润偏低，抗风险能力不强。
    三、针对问题提出如下建议
    （一）多措并举，健全我区高效农业投入机制。为现代农业发展提供政策保障，在农业基础设施建设、农业设施配套用地、融资、政策扶持等方面，要突破一些政策约束，使投资者有信心、干部有信心，农民有信心。一是增加区政府财政投入。加大对农田、水利等农业基础设施建设的投入力度，增强农业发展后劲。二是要抓住国家加大农业、农村基础设施投资的机遇，千方百计多渠道争取资金。要探索整合财政支农资金方式，统筹安排使用支农资金，围绕发展主导产业进行整合。三是拓宽农业投入来源渠道。进一步优化农村投资环境，吸引民间资本更多地投向农业。
    （二）加大宣传，促进惠农政策落地生根。落实惠农政策，提高群众的认知度和满意度，要把各项惠农政策及时传达到基层。充分利用各种宣传形式, 通过抖音、直播平台、微信、电视、广播、报纸等多种方式，广泛宣传各项惠农政策的项目名称、具体内容和实施标准等，让广大群众对惠农政策享有充分的知情权、享有权和监督权，使惠农政策家喻户晓，人人明白，从而提升广大群众发展高效农业的积极性，助力乡村振兴和脱贫攻坚。
    （三）加强人才引进与培养，夯实我区高效农业技术基础。继续加强与科研院所、高等院校和农业专家的联系与合作。围绕我区优势农产品主导产业发展的技术需求，引进部分高校涉农专业毕业生来我区工作，加大对高端农业人才招聘力度。加强名、特、优、新品种和成熟技术的引进、推广，重点推广一批对增产增效增收作用显著的新品种、新技术、新工艺，特别是优质高效特色农产品生产技术、设施农业和农产品精深加工和资源综合利用技术等，真正实现农业集约经营、跨越发展。同时要善于发掘本地乡土人才，充分利用本地人才，发挥其最大作用。进一步加强对种植大户、养殖大户的科技培训，提高科技种养水平。
    （四）培强壮大农业龙头企业，推进我区农业产业提质增效。要重视和发挥龙头企业的示范带动作用，通过龙头企业带动，增强辐射面，以点带面，全面发展。一是从现有企业中筛选发展潜力大、附加值高、科技含量高的农业龙头企业，实行重点扶持，制定优惠政策，充分发挥龙头企业反哺农业、带动农户的作用。二是围绕我区蔬菜、桑葚、菊花、食用菌、花生、葡萄等产业，进行品牌资源整合，打造核心品牌，实现共创共享的品牌效应。三是加大品牌宣传力度，结合电视、广播、微博、微信等多种方式，宣传推介品牌，提高品牌农产品的知名度和市场占有率。四是提高农副产品加工能力，特别是精深加工能力，在加工中延伸产业链，提高农副产品附加值。五是加强网络销售平台建设，不断畅通农产品销售渠道，扩大农产品外销，推动我区农产品大流通局面的形成。