一、城乡生活垃圾处理体系现状

（一）城市生活垃圾处理体系情况

1.老城区包括黄甲、兰甲、偏脸子、下庙子，现有常住人口约2万人，日产生活垃圾约40吨，人均日产垃圾量约为2KG。老城区主街路清扫人员23人，垃圾点清运人员11人，清运车辆有4辆自卸车、2辆小勾臂车、1辆租用三轮车、1辆压缩车。沙锅屯建有一座生活垃圾中转站，承担老城区的生活垃圾转运工作，最终运至葫芦岛市老官卜垃圾场集中处理。

2.打渔山新区包括A、B、C、D、E、F、G、H共8个小区，399栋住宅楼，现除A区未安置居民，其他7个小区349栋楼共安置居民约15000户，常住人口约17000人，日产生活垃圾约35吨。打渔山新区建有生活垃圾转运站1座，由政府购买第三方服务对生活垃圾进行清运处置。

3.新老城区的餐厨垃圾，由南票区住建局委托葫芦岛市隆鑫市政工程公司负责清运，使用餐厨垃圾专用收集车辆，对新老城区在册的餐饮企业、政府食堂、学校及敬老院产生的餐厨垃圾进行专业收运。日收运餐厨垃圾约2吨，自2018年10月运行至今，效果较好。

（二）农村生活垃圾处理体系情况

 1.全力推进农村生活垃圾中转站建设

2020年新建9座生活垃圾中转站，实现农村生活垃圾处置体系全覆盖。区政府年初就召开全区村镇工作会议，对生活垃圾中转站建设任务进行安排部署，由区住建局负责该项工作指导和监督，虹螺岘镇、缸窑岭镇、张相公乡、大兴乡、台集屯镇、金星镇、暖池塘镇、黄土坎乡、高桥镇等9个乡镇负责具体实施。截至目前，设备采购已经完成，各乡镇中转站建设用房已经竣工，预计年底能够试运行。

上述9个垃圾中转站建成后，加上2019年建成投入使用的沙锅屯中转站，我区已经建成10座，基本覆盖涉农的10个乡镇和九龙街道的所有行政村，能够完成农村生活垃圾处置体系基本覆盖135个行政村。

2.彻底整治非正规垃圾推放点，全力清除农村积存垃圾

2018年至2020年共完成全区20个非正规垃圾推放点的整治工作，涉及金星镇、台集屯镇、虹螺岘镇、高桥镇、暖池塘镇、黄土坎乡、沙锅屯乡等7个乡镇，总量约22.8万立方米。整治后的堆放点用途有改建搅拌站、养鱼池、绿化、种植等多种方式。今年9月下旬，顺利通过省住建、环保、水利、农业等部门联合检查组的验收，整治完成率100%。

3.做好重点村整村保洁工作

通过购买服务，对高丰村、三台子村、虹东村、虹南村、火台子村、虹北村、小寺村、笔架山村、松闫村、沙金沟村等10个村的生活垃圾进行每日保洁工作。其中虹南村、小寺村、松闫村为我区的美丽示范村。每村日清运生活垃圾量为2-3吨。

二、城乡生活垃圾处理体系存在的问题

1.城区居民小区居民投放生活垃圾随意性强，路边、树坑、电线杆等处均有垃圾堆放，增加垃圾清运和道路保洁的工作压力。生活垃圾分类还不能自觉进行，推进难度较大。

2.我区尚无建筑垃圾处理场所，造成生活垃圾、建筑垃圾混堆，增加生活垃圾处理量和费用。

3.生活垃圾分类设施不完善，从源头到终端没有形成闭环的处置体系，不能彻底实现生活垃圾的分类处理。

4.农村和城乡结合部的生活垃圾与农业垃圾、畜禽粪便、生活污水等混堆，很难单独处理生活垃圾。

5.很多村屯的垃圾收集设施还不齐备，道路未硬化，清运车辆通行困难，距离整洁村建设标准较大。

三、下步工作建议

1.加快推进环卫一体化进程。合理确定城乡基础设施统一管护运行模式，健全有利于基础设施长期发挥效益的体制机制。对城乡环卫设施、亮化工程等公益性设施，将管护和运行投入纳入各级财政预算。对垃圾污水处理等有收益的基础设施，明确产权归属，由产权所有者建立管护制度，落实管护责任，可以购买服务方式引入专业化企业，提高管护市场化程度。新老城区垃圾收运已经已经通过政府采购委托第三方进行，逐步规范企业运行模式，区住建局环卫处负责指导、监督和考核。

2.加大设施建设投入力度。对乡村供水、垃圾污水处理等有一定经济收益的设施，在政府投入的基础上，积极引入社会资本，并引导农民投入。一是可以减轻政府财政压力，二是在引进社会资本的同时可以同步引进先进的管理模式，三是可以激发农民参与管理乡村的积极性，四是可以促进乡村经济的发展，增加农民收入。建设年处理量10万吨的建筑垃圾填埋场；增设行政村垃圾收集池或垃圾箱；增设生活垃圾分类设施；将各乡镇生活垃圾中转站运行费用列入预算。

3.提高城市居民和农村村民的参与度。将生活垃圾分类工作宣传到位，争取群众的理解和支持，顺利推进生活垃圾分类工作，实现生活垃圾从源头上的减量。

4.加大区直各部门的协调互动。将生活垃圾处置体系建设同生态环境局的污水处理，农业农村局的畜禽粪便、农业垃圾综合利用等结合起来共同推进，提高工作效能。

5.实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。国家、省、市各个层面都有相应的工作部署，我区应充分发挥政策导向作用，积极建设能够争取到各级扶持资金的基础设施项目。