刘海利，男，1977年9月出生，中共党员，现任辽宁省朝阳市凌源经济开发区党工委委员、凌源市小城子镇党委书记、人大主席。

刘海利同志始终坚持将脱贫攻坚作为政治任务和民生工程来谋划并开展。在松岭子镇工作期间，创建了全省领先的“政府+产业+联结机制”产业扶贫方式，生猪、肉鸡、冷棚、光伏等扶贫产业固定资产达1400余万元。该镇金黄岭村代表凌源市接受省第三方脱贫攻坚验收并获好评。调任小城子镇党委书记后，刘海利坚持强化产业扶贫，该镇脱贫攻坚工作得到了省市领导的充分肯定。

一、锐意求新，创建全省领先的扶贫模式

刘海利针对当时松岭子镇脱贫攻坚扶贫主导产业较少的形势，争取项目缺口资金195万元，依托该镇东旺生猪养殖专业合作社，与温氏集团合作发展生猪养殖项目。项目建设过程中，针对这类项目投产后多采用承包经营的方式，政府无风险，却存在商人赚取差价、项目收益低等影响扶贫效果等问题。刘海利大胆创新，建立了全省领先的“政府+产业+联结机制”扶贫方式，以政府管理、科学养殖、全程跟踪为抓手，打造出政府主导扶贫产业收益率最大化的经营模式。为推动这种全新产业扶贫模式实施，委派一名副镇长兼任猪场场长，又高薪从温氏集团北票母猪场聘请一名技术人员，破解政府主导扶贫产业在管理和技术方面存在的难题，最终实现项目规范管理、自主经营，独立核算。后又建成总存栏5.4万只标准化鸡舍进行肉鸡养殖，采用生猪养殖项目的政府主导模式，项目收益均全部精准带动建档立卡户。松岭子镇生猪养殖和肉鸡养殖两个项目由镇政府主导管理，较常规的不低于8%项目收益率提高到16%，可使贫困户收入增加2倍，有效实现贫困户收益最大化。

二、着眼长远，突出发挥产业的扶贫作用

无论任职松岭子镇还是小城子镇，刘海利都高度重视扶贫产业的发展，千方百计壮大扶贫产业规模。任职松岭子镇期间，除建有存栏1000头规模猪舍4栋，存栏2.7万只鸡舍2栋，还立足蔬菜保护地产业的长远发展，由镇里出资新建冷棚100栋，单栋棚可实现年收益2000元以上，利润全部用于带动建档立卡户增收和壮大村集体经济收入。此外发展光伏发电项目220千瓦。两年时间，松岭子镇扶贫产业固定资产达1400余万元。

2020年6月调任小城子镇党委书记，又确定了“全镇每户确保5个以上产业扶贫项目覆盖”的目标。首先壮大镇里原有的5个产业项目，带动人均增收1300余元。新建产业扶贫项目3个，分别为投资1760万元飞地生猪产业园项目，建猪舍8栋，年出栏1.6万头；投资120万元黄牛养殖项目，建牛舍1栋，存栏300头；投资150万元肉鸡养殖项目，存栏3.5万只，年出栏21万只，3个扶贫项目均已投入生产，并产生稳定的经济效益。