根据全面建成小康社会“百城千县万村”调研活动要求，调研组围绕“文明村镇建设提升全面小康获得感”这一调研课题，通过实地走访、座谈访谈、电话问询等方式，围绕全面建成小康社会群众的获得感，深入到老庙村开展深入调查研究，现就调研情况进行报告。

一、自然情况

盖州市太阳升街道办事处老庙村距盖州市区8公里，总面积4.2平方公里，耕地面积1776亩，果树面积1716亩，辖5个村民组，设3个党小组，现有居民510户，人口1510人。村内有大小企业10余家，带动村里300多人就业。农业种植以玉米、谷物、果树为主。果树主要以苹果、葡萄、梨为主，年人均收入18200元。

近年来，在全面建成小康社会的征程中，村“两委”以文明村创建工作为重要抓手，不断改善村容村貌、壮大特色产业、提升乡风文明，村民的幸福感获得感节节攀升。老庙村于2010年被评为“辽宁省文明村”“辽宁省敬老先进村”和“全国妇联基层组织建设示范村”，被中华全国妇女联合会确定为全国妇联基层组织建设示范村巾帼创业基地；先后被评为辽宁省文明家园示范村，2015—2016年度全省示范优秀农家书屋；2016年被评为“营口市先进村委会”“营口市四星级妇女儿童之家”、2017年被营口市妇联评为“营口市妇联系统特色品牌工作”。2015-2017年获评辽宁省文明村镇。2017年建服务双百示范点及辽宁省、营口市两级基层平安示范单位、全国文明村镇。2019年被评为辽宁省十大美丽乡村。

二、基本做法　

村“两委”班子始终把创建文明村工作作为促进物质文明建设的基础工程，把创建文明村镇与构建和谐社会、建设社会主义新农村结合起来，精心组织，周密部署，确保全面建成小康社会。

（一）加强领导，健全机制，形成强大创建合力　　

一是思想认识到位。近年来，在文明村创建活动中，村“两委”班子把创建活动当作促进党政工作、经济和各项事业发展的一件大事摆上重要议事日程，为文明村创建工作的顺利开展奠定坚实基础。

二是组织领导到位。成立了创建工作领导小组，健全有人管事的领导体系和有人干事的工作网络，把精神文明建设和创建文明村工作摆上议事日程。　　

三是宣传发动到位。加大宣传力度，通过广播、板报、传单等各种载体，大力宣传创建文明村的目的、意义、阶段工作重点及要求，营造浓厚舆论氛围。通过微信群、走访入户等切实有效的方式，宣传落实强农富农政策，让村民及时了解政策，因策施为。在今年的疫情期间，党员干部率先垂范，上门入户方式宣传政策，微信、短信、广播分频次发布疫情信息，批驳错误言论，及时传达上级的重要指示，确保了村内防疫的良好态势。

四是责任机制到位。结合实际，科学规划近期、中期、长期发展目标，广泛征集村民意见，研究制定《老庙村创建文明村实施方案》，建立村民监督机制，确保各项工作实施到位。

五是安全稳定到位。聚焦“扫黑除恶”专项斗争，深入查找摸排线索，确保乡村治理拥有良好的发环境，集中力量促进村民全面发展，目前无任何黑恶势力影响村民安全事项发生。加强社会治安综治维稳工作，实施社会治安综合治理，组建了治保调解组和治安联防队，做到群防群治，实行“网格化”管理模式，村“两委”班子包片到户。农闲时走访所包家庭，发现矛盾及时化解疏导，形成了“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”的矛盾排查化解机制。

（二）整合资源，多向发展，共同建设美丽乡村　　

近年来，老庙村突出“人”这个核心要素，把满足人民需求作为创建文明村镇的第一指标切实抓紧抓实抓好，完善配套设施，改善居住环境，促进经济发展，让村民切实感受到全面建成小康社会的丰硕成果。

一是乡村管理强起来。实行村容村貌四级网格化管理机制，设立包户人员公示牌，建立村级环境保护村规民约，实行垃圾分类收集处理“红黑榜”，打造太阳升“5+1”美丽示范村。深入实施“厕所革命”，落实“精、准、全、实、好”五字评价标准，投资90余万元，修污水管线1000多米，安装无害化厕所300余个，创造性地开展铝合金小房间隔离，既满足了“方便”需求，又兼顾沐浴、洗漱等功能，以“小厕所”实现人居环境改善“大突破”，不断缩小城乡生活水平差距。

二是基础设施多起来。村路全部实现硬覆盖，现已建设水泥路7.5公里，柏油路4.1公里，在穿心河上建起3座新桥，村民游玩观景更有去处。新建村部388平方米，设有广播室、监控室、多功能活动室、档案室，并建有1000多平方米的大型文化娱乐广场，配有各种健身器材，为村民们提供了文化活动和娱乐健身场所。妇女之家、文化活动站等基础设施也相继翻新。

三是绿化亮化美起来。近几年，组织村民在已经荒芜多年的东山和西山栽种10万余株各类树苗，如今，多年难觅踪迹的野鸡、野兔、獾子等动物又重现山林。村内大街小巷统一绿化，共栽种各类树木12000多株，村民房前屋后栽有大量花卉，并有公共绿地。村民自发积资30多万元，在进村桥头、村委会、文化广场和居民居住区域重点部位安装高清摄像头26个，安装路灯126盏，夜晚村内光亮如白昼，筑牢了一道安全的“堤坝”，老庙村社会治安得到明显改善，社会和谐稳定。

四是村屯环境净起来。老庙村与清华大学环境学院、北京中源创能工程技术公司合作，建立有机垃圾处理站，对生活、生产垃圾实行分类处理，最大程度地做到垃圾无害化、资源化和减量化。垃圾分类回收项目预计总投资500余万元，目前全村已安放200套分类垃圾箱。在垃圾分类管理中，实行四级管理网格化模式，由村书记、村主任任组长，村干部、党员、村民代表、保洁员及自愿者担任组员，各户长担任成员，党员、村民代表入户做宣传工作，大力宣传垃圾分类工作，做宣传手册，做横幅标语，广播天天宣传，建立长效运行保障机制。

五是农村腰包鼓起来。在农业绿色发展的基础上，乡村产业向多样化发展，乡村经济向多元化发展。紧紧把握“精”这个突破重点，在改进农业种植技术的基础上，强化产业升级。组织学习先进的电子商务技术，让村民实现“线上线下”多渠道供货，提供优质的蔬菜瓜果，利用交通便利的既有优势，拓展销售维度。增强农产品的品牌附加值，用诚信经营的理念和优质的菜品打响老爷庙村蔬菜瓜果的品牌。强化技术革新，加强同专业院校的合作，与沈阳农业大学结对子，进行红薯、谷子、驴产品的系统学习，发挥村集体经济的示范引导作用，率先引进种植具有高附加值的科技产品，以实际成果带动村民形成致富热潮。

六是乡村人才多起来。突出“才”这个选用标准，吸引从村中走出去的大学生回村创业致富，吸引村中外出务工劳动力返乡就业，村“两委”班子亲自走访宣传，用政策红利和亲情乡情的“双重感召”吸引外出务工人员，同时以家乡建设的丰硕成果召回外出务工人员，推动“乡愁经济”在老爷庙村落地发展。在此基础上，不断强化优化配套保障体系建设，积极协调市农业农村局给予相应的政策扶持，全程陪同办理相关业务。积极争取上级财政资金，在村中建起居家养老中心，兴建幼儿园，聘请专业教师，设置儿童看护所，由妇联干部进行集中看护，缓解务工人员的辛劳，以全方位多层次的服务解除回乡就业人员的后顾之忧。

（三）以人为本，以德治村，提高公民思想道德素质　　

老庙村多层面、多形式地开展各类思想道德教育实践活动，努力提高全村干部群众的文明素质。　

一是坚持不懈抓教育。深化政治理论教育，围绕社会主义精神文明建设的目标和任务，把深入学习十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为重要工作来抓，通过报告会、宣讲等形式，用科学的理论武装全村人民。加强公民道德建设，通过粉刷张贴标语，散发学习传单等形式，使基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等规范家喻户晓、深入人心。普及科学文化知识，每个月邀请专家学者到村免费培训科学技术和农业知识，深受村民喜爱，参与率达到100%，在全村形成了“学科学、爱科学、讲科学、用科学”的良好氛围。　　

二是破除陋习树新风。长期开展“讲文明，树新风”等系列活动，努力营造良好的社会氛围。抓好村民文明言行的规范活动，倡导文明习惯养成。抓好扶贫帮困活动，对无人照顾的老人，村里安排专人护理，对贫困学生、困难儿童、残疾儿童联系有关部门，给予经济救助，对轻微残疾、贫困人员安排在本村企业就业。抓好移风易俗活动，完善村规民约，破除封建陋习，反对黄、赌、毒，大力提倡“婚事新办、丧事简办、喜事省办”的社会新风。加强未成年人思想道德建设，建立行之有效的工作机制，形成了有利于青少年健康成长的社会文化环境。　　

三是群众活动多姿彩。积极开展丰富多彩的文体活动，寓教于乐，利用“七一”、国庆等节日，邀请各地文化团体到村开展送文化下乡活动，让村民在家门口就能欣赏到高水准的艺术表演。大力发展文化事业，村内成立了3支广场舞队伍，经常组织村民在新建的1000平米文化广场搞文体演出，他们还曾多次在全市广场舞大赛中荣获佳绩。利用春节到敬老院进行慰问，开展节日民俗活动，弘扬中华民族优秀传统文化。　　

四是树立典型强引领。在道德实践中注重总结培育推广有教育意义的先进典型，用身边的典型事例和榜样的力量来教育人、鼓舞人、带动人。每年都在春节文艺联欢汇演中表彰各类典型，包括十星级文明户、五好文明家庭、好婆媳、好邻里、助人为乐、致富带头人等类别，大力弘扬村里良好风气，引导村民人人为善。

五是文明实践成美德。深入实施“营口有礼”工程，大力开展学雷锋志愿服务活动，设立志愿服务站点，推进公益事业发展。每逢佳节，组织志愿者慰问残疾户、生活困难户、五保户，把党的温暖送到困难户家中。大力倡导文明乡风，积极引导农民群众追求心灵美、生活美和环境美，推动移风易俗，树立勤劳朴实的农民形象，免费为村民发放花苗，绿化人居环境。实施文化惠民工程，兴建农家书屋、文化广场。坚持开展丰富多彩、形式多样的群众文化活动，寓教于乐。建立并推广新时代文明实践站，推进全民阅读多媒体、多平台融合，组织“村贤”评比，倡导“凡人善举”，让“营口有礼”内涵更为丰满，举措更为具体，以滋养村民的心灵。

三、关于下一步工作的思考

现在，老庙村发生翻天复地的变化，干净整洁的街道，家家户户的漂亮院墙，村民的精神面貌等体现了全面建成小康社会的丰硕成果。在肯定成绩的同时，也得清醒看到短板与不足：比如农村文化产品供给力度还需加大、农村基础设施建设水平还需提升、农村人居环境还需改善等。

下一步，老庙村应当一以贯之地深化文明村镇建设，积极助力全面建成小康社会，不断提升村民的获得感、幸福感、安全感。一是以党建为引领，围绕新时期党的基层组织建设的新要求，不断拓宽思路，探索新的标准，创新和完善适应形势要求的制度、规划，建设坚强战斗堡垒。二是发展特色产业，延长农产口深加工产业链。建设高标准5+1农业示范区，壮大农产品合作社，在现在基础上，形成升级改造，成立营口老妙现代农业发展有限公司、营口瑞博现代农业产业园发展有限公司。三是发展乡村旅游，打造道教文旅、电商村、建民宿四合院，农民新居，集高科技生态大棚、旅游、教育实践基地等项目于一体的休闲乡村旅游，把绿水青山变成“金山银山”。