“各位亲们，我们村的地瓜有个口号叫甜过初恋……”晚上八点，设在康平县刘家窝堡村部的直播间灯火通明，驻村第一书记宋楠楠化身“网红主播”在推介本地农产品。在康平县，像宋楠楠一样爱岗敬业的第一书记还有很多，从罗家屯村的扶贫车间到刘家窝堡村部的直播间，从朝阳窝堡村的乡间小路到东小陵村的果园。康平大地，处处都有第一书记忙碌的身影。他们擎起鲜红的党旗，以实际行动笃行习近平总书记“小康路上一个都不能掉队”的嘱托，以赶考的心态勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，一步一个脚印把前无古人的伟大事业推向前进。

地处辽河流域的康平县工业基础薄弱，曾为国家级贫困县。2017年底，在省委、市委的坚强领导下，在社会各界的鼎力帮助下，几代康平县干部群众勠力同心、艰苦奋斗，在全省率先完成贫困县退出摘帽任务。但脱贫摘帽不是脱贫攻坚工作的结束，而是一个新的开始。精准脱贫的同时还要精准防止返贫，让百姓“稳稳地”富裕起来。高质量巩固和扩大脱贫攻坚的成果是康平县当年和今后一个时期的重要政治任务。为深入贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫的重要指示精神，巩固脱贫攻坚成果，自 2016 年以来，省、市、县三级累计向乡镇和村选派干部161人担任驻村第一书记，作为乡村振兴的领路人、脱贫致富的带头人。

康平县注重发挥第一书记示范引领作用，以引导第一书记抓党建、抓扶贫、抓发展、展形象为责任，以实现夯实基层基础、发展农村经济、为民服务解难、提高治理水平、做好疫情防控为目标，以精准选派、落实责任、强化管理、完善保障为手段，着力巩固脱贫攻坚成果，提升脱贫成色。这一经验做法，是巩固党在农村执政的创新实践，是探索精准扶贫与乡村振兴有效衔接的成功范例，具有典型示范意义和借鉴推广价值。

一、发挥第一书记引领作用巩固脱贫攻坚成果的实践

康平县第一书记为全县经济社会发展和乡村面貌带来了可喜变化，向康平人民交上一份满意的答卷，主要体现在答好“五道题”上。

第一，强化核心，建强基层组织，做好党建引领的必答题。习近平总书记指出：“党对农村的坚强领导，是使贫困的乡村走向富裕道路的最重要保证。如何在农村实现党的领导，这是农村党组织的历史使命。”建强基层党组织，整顿相对薄弱党组织，健全完善配套组织，不断增强整体功能，充分发挥领导核心作用，更好地服务于群众，是摆在第一书记面前的一道必答题。农村富不富，关键看支部，支部强不强，关键看“头羊”。康平县的第一书记和“两委”班子协同配合，扭住标准化建设这个“主抓手”，用好组织生活这个“粘合剂”，抓实支部建设这个着力点，指导村党支部不断提高组织力，增强凝聚力、吸引力、战斗力，充分发挥党建引领的带动作用。一是摸清问题，查找党建短板。第一书记从上任的第一天起，就扑下身子开展调研，摸清基层党建存在的薄弱环节，如有些村办公场所比较破旧，严重影响村级事务正常运行和基层组织建设健康开展。有的党支部分工不明确，职责不清。有的党支部活动不规范，党员缺乏对党的路线、方针、政策的了解，基层党建工作缺少创新等问题。二是建章立制，规范组织生活。第一书记指导村“两委”规范“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、党小组活动、党员发展、党务公开等工作，带头讲党课，开展主题党日活动、推进学习教育常态化制度化等。雷家村第一书记耿铭阳发现雷家村存在组织结构不清、个别村“两委”成员工作积极性不高问题，在包村的乡党委副书记和村“两委”干部支持下，在乡里对各村采取千分制考核基础上，推行按岗定责和绩效考核。收入与工作成绩直接挂钩后，大家的主动性和积极性大为增强，村“两委”组织结构逐渐清晰，职责分工也更加明确。三是发展党员，助力阵地建设。在第一书记的指导下，各村严格发展党员程序，切实把符合“四有”党员标准的农村青年团结到支部周围，并以“规范化建设提升年”活动为契机，全面对照党支部阵地“3+6”领航示范村标准，积极完善党支部活动阵地建设。孔家窝堡村党支部在第一书记王彦海指导下新建党员群众服务中心、服务大厅、谈心说事室等一系列主题活动室，探索发展壮大红色旅游经济。四是用好载体，宣传党的政策。第一书记们把党的政策宣讲融入日常工作中，把课堂搬到田间地头、农家小院，依托农家书屋、党员活动室、讲习所、乡村大喇叭、新时代文明实践中心等载体，把党的创新理论、暖心政策带到千家万户。敖罕村第一书记霍施岑以新时代农民讲习所为平台，为党员上党课、为村民讲政策、为平台建队伍。五是丰富形式，开展党建活动。第一书记的到来为基层党建带来了生气，他们不断丰富扩大主题党日活动内容、形式及覆盖面，有效激发基层党建工作活力。东升乡的第一书记们在乡党委的支持下，把主题教育活动地点选在丹东天桥沟抗联红色教育基地，带领党员干部重走抗联路，踏寻先烈战斗痕迹。

第二，永葆初心，发展致富产业，做优脱贫攻坚的复习题。“因地制宜”“稳定增收”“促进扶贫产业持续发展”，是习近平总书记针对产业脱贫提出的重要要求。驻村第一书记们认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，把培育产业作为巩固脱贫攻坚的根本出路，让农民得实惠、集体得发展。一是直播带货新模式，构建脱贫产业链。刘家窝堡村第一书记宋楠楠带领村“两委”和十几名家庭妇女从售卖村里的笨鸡蛋做起，通过网络售卖、展销会叫卖、小区门口蹲点卖的笨办法，硬是把“宋书记笨鸡蛋”的品牌在沈阳推广开，也把自己变成一名“网红”。2018年笨鸡蛋销售额38万元，村集体净利润10万元。2019年村集体领办了养殖和种植2个专业合作社，建设2栋高标准温室大棚。在此基础上，宋楠楠带着农民开办名为“土味康平扶贫馆”的网店，销售村里的农副产品，培训农村大嫂做网络主播带货，第一年销售额就80多万元。如今，“鸭蛋大姐”张丽辛已经成为远近闻名的网红，每个月靠直播卖鸭蛋能赚3万多元。像“鸭蛋大姐”这样的农民主播村里就有9名。去年，村集体账户终于从常年的负数变成了30万元。在看到经济效益之后，村里开始面向农民孵化电商达人，现有淘宝店铺达26家，构建起种产销为一体的脱贫产业链。二是打造扶贫小车间，稳住脱贫大饭碗。西两家子村是省级重点贫困村，原有建档立卡贫困户42户、74人。第一书记高政引进塑编“扶贫车间”，优先录用村里的贫困户和生活困难家庭人员。2019年年底“扶贫车间”如期建成，今年3月8日开始试生产。“扶贫车间”总投资85.3万元，新建厂房500平方米，有缝纫机40台，可解决缝纫、装卸等50个就业岗位。三是乡村旅游走“花路”，美景带来好“钱”途。两年前，杨庆柏成为罗家屯村驻村第一书记，与土生土长的地产书记刘付搭起班子，他们通过“党建引领+村集体合作社+生态农业+贫困户”模式推动村里经济发展。杨庆柏发挥自己专长，搞起景观设计和温室花卉栽培。现在罗家屯村的农业主题公园已经成为辐射周边的旅游热点，年初种植的温室花卉第一茬已经上市，实现纯利润14万元，也吸纳不少村里的贫困户来务工。两位村书记让这个贫困村的老百姓拧成一股绳，甩掉了贫困的帽子。今年全村贫困人口纯收入超过7600元，大棚承包户、重点产业户人均纯收入2万元以上，村集体实现收入10万元。目前，村里86户贫困户已全部实现脱贫。四是擦亮地标金招牌，设施农业助增收。要想产业做起来，就要把品牌树起来。基于这种想法，王家窝堡村第一书记姜海洋带领村集体领办合作社调整农产品种植结构，流转土地1500亩，种植特色作物红薯和谷子。为了让农产品更具竞争力，他注册品牌并通过各大展会、新闻媒体、网络平台以及实体店铺进行代言推介，让“王家窝堡”品牌获得了较高知名度和认可度，农博会上曾创下一天销售4000斤地瓜的佳绩。辽阳窝堡村第一书记代俊主导对村里的灌溉水和土壤进行质量认证，打造有机水稻品牌，瞄准绿色健康目标，促进农民增收。东一棵树村第一书记王宇为村里无公害的土特产品创建了“東一”品牌，目前已推出了“東一”情怀鸡蛋、玉米面等产品，助力农民致富。去年，姜海洋还利用争取到的社会组织捐赠的2000平方米扶贫大棚，开发了果蔬采摘项目，从而改变了村子没有设施农业的历史，为村里进一步发展休闲农业打下基础。同时，通过招商引资吸引企业投入资金200万元，发展建立起村养殖小区项目。如今，大力发展设施农业已成为康平县农村致富的主导产业。

第三，凝聚民心，为民服务解忧，常做主动作为的抢答题。习近平总书记要求，“广大扶贫干部要真正沉下去，扑下身子到村里干，同群众一起干。”连心才能润心,暖心凝聚民心。为了更快融入基层工作，第一书记们经常去村民家走访、唠家常，了解村民现实困难、帮助解决实际问题。他们既是第一书记，也是“司机”“快递员”“修理工”，既当“矛盾调解员”，又做“心理咨询师”。一是解决烦心事。春耕时节，朝阳窝堡村300多亩特殊干旱耕地的播种是村民急切关心的大事。面对播种耕地分布广、劳动力不足，播种设备短缺等不利条件，驻村第一书记李艳伟和村干部带领村民集中劳动力、优势播种设备，根据耕地面积分批耕种，有效解决了干旱期间耕地播种问题。二是办好揪心事。腰段村第一书记刘森带头结对帮扶贫困户。村里一名聋哑人，患有脑梗塞后遗症，是低保户。刘森在了解情况后，利用其家住河畔，具备养殖条件的优势，自费为其购买鸭雏和饲料并负责销路，8个月后赚了2000多元。在王家村有一户因病致贫的家庭，女主人患精神疾病，是村干部最“恐惧”的厉害人物。有一天她找到第一书记姜海洋让他帮助解决家庭病房的事，两个人天南海北、五花八门唠了一上午，临走还撂下了一句狠话，“如果办不了，就哪凉快哪待着去吧！”她走后，现场的同志都竖起了大拇指佩服姜海洋的忍耐能力。在和村委会的共同努力下，村民的问题也最终得到圆满解决。三是理顺操心事。市林业局派驻两家子乡田家村第一书记郑欢想村民所想，联系派出单位，邀请专家教授实地传授葡萄种植技术，现场解答果农难题。高家街村第一书记徐浩伦在村“两委”会的支持下，投资25万元，打造了康平北部地区第一个村级为民服务办事大厅。村干部严格执行“坐班”制度，建立核销假制度，确保百姓办事“一遍成”。李艳伟、姜海洋等人只是活跃在康平县161名第一书记的代表，他们主动作为，从群众最关心、最现实、最具体的问题入手，争做群众贴心人，赢得了村民的赞许。

第四，坚守恒心，提升治理水平，做对乡村振兴的证明题。习近平总书记强调“要夯实乡村治理这个根基”，党的十九大将“治理有效”作为实施乡村振兴战略的总要求之一。康平县第一书记们带着恒心去实践，在实践中磨练意志，在加快推进乡村治理体系和治理能力现代化做了一些实实在在的工作。一是在“三治”融合上取得实效。近年来,第一书记们在健全自治、法治、德治相融合的乡村治理体系,实现乡村善治上颇费心思。小城子村第一书记陈岩在做好基层党建工作的同时，格外注重正风肃纪工作，选配党性原则强、政治素质高的党员担任村级正风肃纪监督员，帮助监督员规范纪检监察工作流程。严格落实“四议一审两公开”制度，凡涉及村里重大事项的会议均邀请监督员参加。第一书记们还善于发挥康平县特有的“老年说和团”民间调解组织作用，化解矛盾纠纷。与此同时，他们做好镇与村之间信息沟通的桥梁和纽带，在协助村“两委”班子做好扫黑除恶斗争的宣传发动、入户摸查等工作中发挥积极作用。二是在改善城乡环境上持续发力。村容村貌整治是推进生态文明乡村建设的基础，第一书记身先士卒带领村民共建美好家园。2019年8—9月间，前进村第一书记李超带领“两委”班子和村民每天起早贪黑对村庄环境进行彻底清理，使村屯环境得到极大改善。在第一书记关进凯和村干部的带领下，刀兰套海村民搬走存放多年的垃圾堆，在沿村路两旁投放垃圾箱，硬化了村内外道路，制订了“村规民约”“门前三包”，评选了“美丽庭院”。三是在提升民生福祉上积极作为。针对刘家窝堡村300多户村民中60岁以上的老人有248个，其中有40多个老人长年卧床的实际，2019年5月，在第一书记宋楠楠带领下，新时代文明实践所“失能老人日间照料站”正式运营， 22名老人吃住用玩以及药品都免费提供。市档案馆选派驻在乡约村的第一书记许卫凡发挥专业优势，倡议和鼓励村民建立家庭档案，传承优秀的家教家风、树立文明乡风，提升农村整体精神风貌。姜海洋联合其他几个村的第一书记协调有关部门，在村里成立儿童“益”站，为孩子免费提供作业辅导和托管服务，同时还定期开设特色课程，组织游学活动。罗家屯村党支部在第一书记带领下依托新时代文明实践站，把党风、乡风文明建设同培育和践行社会主义核心价值观结合起来，打造“党建广场”“乡村大舞台”等，通过植入党风、乡风等道德文明元素，实现“志智双扶”，用“文化产品”提振百姓“精气神”。

第五，秉承信心，勇当战疫先锋，答好疫情防控的加试题。习近平总书记强调：“要激励广大党员、干部在危难时刻挺身而出、英勇奋斗，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷。”新冠肺炎疫情是决战决胜脱贫攻坚的“加试题”，也是影响脱贫质量的最大不确定因素。堡垒无言，却能凝聚起排山倒海、所向披靡的无穷力量；旗帜无声，却能产生率先垂范、身先士卒的强大效应。面对突如其来的疫情，第一书记奔波于农村基层防控一线，深入村屯农户中走访排查，在联防联控中发挥先锋模范作用，带领党员群众构筑起坚强防线。同时，他们又坚持在常态化疫情防控中推进生产生活秩序全面恢复，为解决好贫困群众就业问题、贫困地区农产品滞销问题贡献强大力量。一是响应迅速，深入一线。1月27日，小城子镇党委第一副书记刘钢就返回岗位，各村第一书记在他的号召下，1月28日全员返岗。全县各村第一书记带领村“两委”一起推进县防疫工作部署落实落细；到交通要道的防疫劝返登记点查缺补漏，配备防护设备；在各村显著位置悬挂宣传条幅，到农户家中发放宣传单，组织宣传车流动宣传，加强村民的防控意识；按照上级要求，按时上报相关情况，确保信息及时准确。二是坚守岗位，履职尽责。在疫情最严峻时刻，康平县第一书记们一直坚守在防控一线工作岗位上，践行着共产党员的初心使命。乡约村第一书记许卫凡同时兼任村书记，每天驱车30余公里往返于驻地和村部，安排部署本村宣传排查、联防联控工作。段家窝堡村第一书记顾宝生在县内所用药店防护物品脱销的情况下，把家里所有的医用防护口罩全部拿到村里，发给一线值守人员，并亲自书写了《致段家窝堡村全体村民的一封信》，同时又托朋友从吉林购买到口罩邮寄到村里。三是推动复工复产，抗疫扶贫两不误。康平县全体选派干部带领基层党组织和广大党员积极推动春耕备耕、有序组织复工复产、解决农产品滞销，全力以赴打好复工复产和脱贫攻坚两场战役。在做好疫情防控工作的同时，北三家子街道的第一书记们挨村入户了解农产品种类、数量、单价及滞销情况，一面充分发挥电商平台的销售渠道，与沈阳市多家商超对接，全力推动农产品入驻展示。另一方面积极与各派驻单位进行沟通，带着优质农产品“回娘家”。沈阳市商务局驻金家村第一书记金傲，利用微信接龙方式发动派出单位机关干部购买农产品，不到几个小时，1000多斤大米、800多斤地瓜全部销售一空。市派康平县唯一一名女第一书记霍施岑一边向派出单位寻求帮助，推介、销售敖罕屯村优质苹果，一边通过发朋友圈、搞团购群、联系配套运输服务等方式，将滞销苹果直供到沈阳各地区消费者手中。通过昼夜努力，村内1.5万斤寒富苹果的滞销问题很快解决。同时，小城子镇第一书记还联合成立“开明商城辽宁馆小城子特色农产品店”，帮助农民解决疫情期间农产品销售难问题。

二、发挥第一书记引领作用巩固脱贫攻坚成果的成效

几年来，康平县驻村第一书记担当奉献、主动作为，在建强基层组织、促进农民增收、为民办事服务、加强乡村治理等方面付出了辛勤汗水、发挥了重要作用，驻村帮扶工作取得了显著成效。

第一，基层组织夯实建强，凝聚力战斗力得以保证。通过发挥第一书记党建引领作用，《县委落实全面从严治党主体责任清单》得以严格落实，全面从严治党各项任务落到最基层。意识形态工作责任制得以认真落实，新时代文明实践中心试点县建设群众基础雄厚。第一书记协助打造了161个村级党组织规范化建设示范点、推动35个软弱涣散村党组织转化升级、培养储备300名村级后备干部，村书记、村主任“一肩挑”推行比例达62%，基层党组织政治功能和组织力全面提升，使村级基层党组织成为脱贫攻坚的坚强力量。特别是在这次疫情防控中，各位第一书记坚守村屯阵地，积极有序推进复工复产，让党旗始终高高飘扬在乡村防疫和振兴发展一线。

第二，脱贫成果全面巩固，实现贫困人口动态为零。党旗下的声声承诺，结出累累硕果。161名优秀干部到康平县乡镇工作，围绕完成“两不愁三保障”核心指标，落实“六个精准”，实施“五个一批”，扎实开展脱贫攻坚各项工作。广大驻村第一书记创新思路发展集体经济，变“输血”为“造血”。新识别建档立卡贫困人口全部实现脱贫，实现贫困人口动态为零，脱贫成果得到全面巩固。目前，第一书记正积极参与乡村干部分片包户“再走访、再核实”活动，紧盯人均纯收入5000元以下已脱贫的247户、572人，建立动态管理机制，实行一对一帮扶，坚决防止返贫，着力提高脱贫质量。

第三，出谋划策排忧解难，村民认同感获得感提升。两年来，第一书记带领村“两委”干部入户走访，为村民解决出行、春耕、就医、就学等急难问题。第一书记及时把党的温暖和关怀送到贫困群众心坎上,一批环境脏乱、设施陈旧、年久失修的现状得以改变，一些上学难、看病难、生计难的烦心事得以解决，一些资金匮乏、缺少政策、人才不足的项目得以推进，得到村民真心认可。

第四，引领乡村治理现代化，激活基层治理“神经末梢”。通过选派第一书记，推动社会治理重心下移，把资源、服务、管理下沉农村、做实基层，健全乡村治理体系，社会治理能力和现代化水平不断提升。在第一书记的指导下，村“两委”会支持下，“老年说和团”规模达到2000人，承担法院调解案件30%。“四议一审两公开”制度有效落实，扫黑除恶“双清零”成效显著。新时代文明实践中心试点建设有序推进，乡村基础设施进一步完善，环境不断改善，特色乡镇建设稳步推进。

三、发挥第一书记引领作用巩固脱贫攻坚成果实践的启示

第一，习近平总书记关于扶贫工作的重要论述是第一书记驻村工作的科学指引和行动指南。习近平总书记高度重视扶贫开发工作，在重要会议、重要场合、关键时点，就扶贫开发提出一系列新思想新观点，作出一系列新决策新部署，形成了新时期扶贫开发战略思想，为康平县第一书记打赢脱贫攻坚战巩固脱贫成果提供了行动指南和根本遵循。康平县第一书记能够在短时间内取得如此成效，其根本在于深刻领会习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实中央、省委的决策部署，扎实践行市委、县委的工作安排。“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命”，所以，第一书记们肩使命、应号召、扎基层。’“要加强基层基础工作，要加强贫困村‘两委’建设，深入推进抓党建促脱贫攻坚工作”，所以,第一书记们强党建、抓班子、固堡垒。“防止返贫和继续攻坚同样重要，要继续巩固，增强‘造血’功能”，所以,第一书记们兴产业、壮经济、富村民。“旗帜决定方向，道路决定命运。”康平县的成功经验向世人昭示了在党的领导下，新时代中国特色社会主义扶贫道路方向正确，中国特色鲜明，实效十分显著。

第二，社会主义制度的优越性是第一书记巩固脱贫攻坚成果取得实效的根本。“第一书记”制度是我国的一项创新举措，展示了中国特色社会主义制度的优越性。第一书记在脱贫工作中创事业、立新功也离不开党集中力量办大事的制度优势。习近平总书记深刻指出，“我们坚持动员全社会参与，发挥中国制度优势，构建了政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局，形成了跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系”。两年来，各驻村第一书记珍惜深入农村基层学习锻炼的宝贵机会，在投身乡村振兴中增进为民情怀、磨砺坚强意志、练就过硬本领，受到基层干部群众的点赞，得到上级党组织的肯定。第一书记的建功立业离不开党委政府的高位推动。市委、市政府多次召开会议，传达学习贯彻习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战的系列重要讲话和指示批示精神，全面落实省委、省政府关于做好全省脱贫攻坚工作的具体要求，为第一书记的工作指明方向。市委、市政府主要领导及相关市领导带头，先后多次深入康平县的贫困地区开展实地调研，指导推进康平县脱贫攻坚工作。市、县、乡镇、村逐级签订减贫责任书，层层分解任务，为确保目标任务顺利完成提供坚强保障。第一书记的建功立业离不开各级部门的政策扶持。沈阳市先后出台《2020年脱贫攻坚工作安排》《脱贫攻坚月调度和挂图作战工作方案》等20余个政策文件，为第一书记的工作提供“引擎”。2020年以来，在上三级下达康平县7412.35万元专项财政扶贫资金基础上，康平县又整合投入资金1000万元，组织实施资产收益、到户产业、危房改造等58个脱贫攻坚项目。在产业扶贫方面，扶持4439户发展以“四小经济”为主的到户产业扶贫项目，提高自我发展能力；发放小额信贷65笔267.3万元，支持贫困户发展产业。在低保兜底方面，康平县由民政实施兜底保障的贫困人口2255人，兜底保障率达100%。在教育扶贫方面， 867名贫困学生享受各级各类教育资助政策，资助金额39.61万元。与此同时，省市两级党委政府部门搭建平台，为第一书记们提供展示才华的舞台。在辽宁国际农业博览会现场设置第一书记展台，使康平的“舌尖好味”从田间地头直达展会现场。市委组织部打造“红色乡村第一书记”特色农产品金字招牌。市农业农村局推进康平县杂粮加工、食用菌生产等6个资产收益扶贫项目。第一书记的建功立业离不开派出单位的指导支持。几年来，驻扎在康平县的第一书记无论是在解决农产品滞销问题、引进项目资金、改善村容村貌，还是在抗击疫情、夯实基层党建、帮扶贫困村民等方面都有派出单位的鼎力支持。派出单位把自己当做第一书记的“娘家人”，从不同方面为“第一书记”提供坚强有力的保障。县委宣传部帮助下派的第一书记燕东亮协调教育部门，为4名贫困学生争取助学金、减免相关费用；邀请花生产业服务专家进行产前培训使每亩增收650元，联系冷饮企业销售花生米800吨，部机关全体干部为贫困户捐助扶贫资金12100元用于扶持21户贫困村民春耕备耕；在基础设施上协调交通局、水利局为纪家村修油路6000米，整修田间作业路3400米，打抗旱井30眼，争取资金修建文化广场2个；在文化建设上送科技图书下乡1万余册，确保每户2—3本科技图书；在医疗卫生方面协调市里医院到村里为60岁老年人免费筛查，并为一名白内障患者免费实施手术。第一书记的建功立业离不开社会各界的助力参与。市房地产业协会、市物业管理协会等5家行业协会为康平县5个贫困村捐建扶贫大棚。致公党党员周春艳为小城子村7户贫困户捐赠6吨价值3万元的生物有机肥。在市委网信办的组织下，沈阳市网络直播带货节“首秀”设在康平县小塔子村民宿，苏宁易购、饿了么、新浪微博等主流电商平台予以支持。东小陵村驻村第一书记李江依托第三方开发微信程序，在辽宁青创空间电商服务中心以及京东辽宁扶贫馆农产品电商服务平台的帮助支持下，打造了“天康地平农产品服务”线上交易平台。

第三，选准派强第一书记是康平县巩固脱贫攻坚成果的中坚力量。沈阳市、康平县两级组织部门围绕脱贫攻坚工作，积极做好第一书记选派工作。选准派强第一书记，选派干部素养能力是基础。从康平县的经验看，在岗位上干出精彩的第一书记往往也是政治思想水平与能力素质高的干部。在客观条件上，他们多集中为80后、90后，在派出单位也是业务能手和骨干力量。从主观意愿上看，他们有干事创业的激情和意愿，立志用奋斗的青春践行初心和使命，用智慧的汗水诠释责任与担当。这也为以后的第一书记选人用人树立标准导向。选准派强第一书记，选派单位思想重视是保证。康平县的经验表明，正是选派单位从大局出发，“忍痛割爱”，把那些热爱农村工作、有培养发展前途、农村需要的优秀年轻干部派下去，把有农村工作经验或涉农方面专业技术特长的单位骨干派下去，把踏实肯干、吃苦耐劳、甘愿奉献的“老黄牛”派下去，基层才有了脱贫攻坚的坚强力量。选准派强第一书记，问题导向人岗相适是原则。康平县委组织部针对不同村镇的问题，确定各村第一书记人选归属，因村施策、对症开方、精准帮扶，把党委部门干部派到党建薄弱村强组织、固阵地，把经济口的干部派到产业发展后劲不足的村镇兴产业、促增收，把司法、纪检干部派到软弱涣散村，解矛盾、化纠纷。

第四，加强管理服务，是第一书记发挥主观能动性的重要保障。习近平总书记强调，各级党组织和组织部门要管好抓紧，确保第一书记和驻村干部用心用情用力做好帮扶工作。要注重培训，提高政治素质业务能力。市委组织部举办“第一书记讲坛”，请来专家学者作专题授课，还组织第一书记相互学习提高乡村振兴能力。县委组织部和县委党校联合举办“第一书记”专题培训班，进一步提升第一书记精准帮扶能力和实战水平。要夯实组织，确保战斗力提升凝聚力。第一书记在乡村不是一个人在战斗，市委组织部为选派工作建立制度、协调资源，全力支持选派干部开展工作。成立市选派干部自我管理协调联络组，选拔管理组成员，让他们分片区承担选派干部队伍的自我管理、服务、协调和联络工作。康平县委也为建立健全第一书记管理长效机制，促进选派干部在乡村一线更好发挥作用，印发《关于成立第一书记临时党支部的通知》，全县成立15个第一书记临时党支部、3个第一书记先锋组、15个第一书记自我管理组，成为第一书记锤炼党性、增长才干的有效载体。要严格管理，力促真抓实干发挥作用。按照省、市关于“第一书记”管理考核的各项规定，建立严格的管理模式，组织制定《康平县选派到乡村工作干部管理办法（试行）》，进一步加强对选派到乡村工作干部的管理和监督。要求每名驻村干部上任后要深入了解村情民意，撰写调研报告，特别是要围绕调研报告中提出的工作目标，明确推进措施、时间节点、责任主体，抓好项目等各项任务落实，并在一定范围内公示，接受党员群众监督。要关心厚爱，激励保护干事创业热情。习近平总书记强调，“农村干部在村里，脸朝黄土背朝天，工作很辛苦，对他们要加倍关心。” 康平县把第一书记真正当成“自家人”，真情关爱、真心支持，乡镇党委多次组织座谈会、交流会了解第一书记到村任职的工作情况和感受，为他们解决实际困难。各派出单位则积极做好后勤保障，主动为驻村干部解决问题，积极搭建供销平台、对接资源项目。市委组织部、市直属机关工作委员会联合组建沈阳市驻村“第一书记”先进事迹宣讲团在全市机关、乡村、学校和企业等各领域开展巡回宣讲。市委宣传部举办“奋进小康共绘新沈阳——影像见证新时代聚焦扶贫决胜期”沈阳摄影作品展，用镜头定格驻村“第一书记”脱贫攻坚的难忘瞬间，将2018年感动沈阳人物大奖颁给第一书记。通过建立和落实一系列的关心关爱措施，凝聚了脱贫攻坚工作合力，激发了驻村第一书记的脱贫攻坚热情。