党的十九大报告在全面提高党的建设中明确指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”。要做好基层党建工作，村（社区）基层党建是关键，村（社区）基层党建是党在村（社区）全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神的组织者、推动者和实践者。村（社区）党建直接关系到党的执政基础，关系到农村的改革发展稳定。

一、八家子村的基本介绍

1、村情概况

八家子村位于灯塔市东部，柳河子镇中部，距镇政府所在地1公里，东邻棉花村，南界上老君峪村，西连上柳村，北邻瓜沟村。全村地处丘陵地带，S306省道从八家子村穿境而过，距本溪市20公里。土地面积6平方公里，现有耕地3200亩，水田135亩，人均耕地3亩。山地面积5000亩，森林覆盖率95%，其中，生态公益林1500亩，杂用材林3500亩。村共有4个村民小组、310户，820口人，男390人，女430人。常住人口650人，其中60岁以上250人；青壮年劳动力33人，16岁及以下80人。建档立卡户数、人数分别是10户、19人。医疗保险参保人数462人、养老保险参保人数460人，纳入城乡最低生活保障户数、人数20户、30人。五保人数4人。

2、党组织和党员队伍建设情况

八家子村党组织设党支部，党支部书记1人，副书记1人，支部委员2人，下设3党小组3个。全村党员33名。其中，35岁以下4名、占10%，60岁及以上14名、占40%；女党员4名；初中及以下学历22名、占80%，大专及以上学历4名、占10%，今年发展党员1名，党员致富带头人1名，行动不便党员2名，生活困难党员2名，流动党员8名。

二、八家子村党支部建设的主要做法和成效

几年来，八家子村党支部按照镇党委的总体要求和部署，结合八家子村党支部的实际，深入贯彻落实十九大精神，紧扣“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”工作思路，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。

1、坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。八家子村党支部紧紧围绕“发展第一要务”抓党支部建设，加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和村经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。近年来，各党支部围绕“产业富民、项目带动”的发展思路，把党建工作和村经济工作的中心任务紧密结合起来，使党员成为经济发升到展的“顶梁柱”、“主心骨”、“带头人”，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得以充分的显现，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了八家子村经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。　

2、坚持与时俱进，不断开辟党组织建设新领域。八家子村党支部适应经济和社会结构的重大调整和变化，不断更新工作理念。一是更新党员价值理念，通过党员积分制管理和给在职、无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。二是整合党建资源的理念，充分认识新时期党支部增强自身资源整合能力的重要性，通过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。

3、扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来八家子村把提高基层党员素质作为一项硬性任务，从教育培训入手，全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过“三会一课”、党员积分制管理、远程教育等有效形式，对农村基层党员干部进行有针对性的思想教育和技能培训。　

4、建立和完善制度，保证了基层党组织建设有章可循。把深入学习“两学一做”的成果与进一步加强党的基层组织建设紧密结合起来，与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来。坚持以健全和完善组织制度为根本，注重加强制度建设，各支部也结合各自的实际重点完善了党支部建设和党员管理的有关制度，使党支部工作的目标更明确，考核有依据，工作显实效。促进了党的生活正常化，规范化了党支部和党员的行为，使八家子村组织建设整体水平有较大提高。

三、村党支部发挥作用情况

1、发挥好支部书记“领头雁”作用，提升村民致富水平。党支部书记是党的基层组组的号召者和凝聚者,党支部书记直接影响着党员所起到的先锋模范作用,是基层班子的主心骨。因此,要提高党支部的工作凝聚力和战斗力,首先要摆正党支部书记的位置,充分发挥党支部书记的带头作用。八家子村前任党支部书记黄兆昌一直将这项要求铭记于心，年过古稀却仍然在一线努力奋斗，把村里的事情想在前面，做在前面，遵守制度，成为全村党员的“标杆”。时任党支部书记付春清也从不计较个人得失，把党和群众的利益放在首位，勇于创新，带头致富，想群众之所想，急群众之所急，尊重群众意愿，倾听群众呼声，切实帮助群众解决生产和生活中的实际问题。

2、利用好党支部的“主心骨”作用，村各项工作有序进行。八家子村党支部全面领导隶属本村的各类组织和各项工作，围绕实施乡村振兴战略开展工作，组织带领农民群众发展集体经济，走共同富裕道路，领导村级治理，建设和谐美丽乡村，动员和带领群众，全力打赢脱贫攻坚战。在村支委会的带领、党支部党员的积极参与、村民的广泛配合下，八家子村有序完成了自来水管道修建、黑色路面全覆盖，村屯环境整治、河套垃圾清理、垃圾分类等工作，为建设宜居乡村贡献了力量，提高了村民的幸福感。

3、落实好党员的“顶梁柱”作用，充分发挥党员的先锋模范作用。年初，一场突如其来的疫情,打破了原本应该充满祥和欢乐的节日氛围。这个春节注定要在不平凡中度过，疫情防控没有谁是“局外人”，没有事是“分外事”。病毒来势汹汹，八家子村干部心急惦念，党支部成了保护群众的坚强堡垒。他们立刻成立党员先锋岗，对过往车辆和人员逐一检查，发现异常立刻拦截上报。同时充分利用乡村的大喇叭，用最简单、最直接、最有效的方式、直白的贴心话，或风趣、或幽默、或粗鲁、或温和，将节日期间的防疫须知，通过通俗易懂的方式传达给村民，呼吁大家做好防疫，加大了新型肺炎疫情防控宣传力度，简单却有效、实用且管用。党支部时刻牢记自己的初心与使命，用接地气的方式打通疫情防控最后一公里，成为一支打赢新型病毒防疫战不可或缺的力量。

四、理性分析，正视不足

近几年来，八家子不能按照中央、省市县和镇党委关于加强农村基层党组织建设的要求，结合实际，不断加大工作力度，使党的建设工作取得了明显成效。但是从调查情况看，八家子村党支部在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：

1、理论学习形式单一，载体不够丰富。从理论形式来说，“课堂”式的统一集中学习是支部采取的常用的主要形式，它在过去的理论学习中发挥了重要作用。但这种单一的课堂教学形式存在较多不足。首先它抽象呆板，受教学环境、方法的制约，教学效果或好或坏，学生党员的积极性很难调动。其次，它单向被动，受学生党员的接受能力、兴趣爱好等的制约，教学效果难以保障，主观能动性难以发挥。虽然说现在村已积极倡导和鼓励村党员利用学习强国平台进行学习，但村内党员政治觉悟素质较高、有学习党的知识欲望的党员的普遍年龄偏大，有的甚至没有智能手机，无法借助这个平台进行学习。而年龄较小的一部分党员，又因想改善自身生活条件而忽视了学习的重要性，将学习强国软件放置在手机的角落，或者根本就没有下载。

 2、个别党员混同于普通群众，作用发挥不够。总的来讲，八家子村的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也个别党员缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生机活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。

 3、支部党员年龄结构偏大、教育程度不够。从八家子的党员队伍结构分析，一半以上党员超过五十岁，年龄偏老化、思想不进步，缺乏责任心已经影响了基层党组织作用的发挥。另外，青年高学历党员的外流严重，无法跟随时代的脚步学习新思想、新技术。同时，村党支部有时也忽视了对青年人才的教育培训，影响了年轻人追求进步的积极性。

上述问题的产生，原因是复杂的、多方面的，既有经济和社会发展的客观方面的原因，也有党支部和党员队伍自身方面的主观原因。一是党支部整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。当前经济建设全面提速，改革不断深化，开放程度日益加深，面对这种快速发展的形势，在党支部工作上出现了一些“不适应”。主要是思想观念和精神状态不适应。党员领导干部的思想观念、精神状态，还不完全适应这种快速的、跨越式的发展形势，缺乏主动进取和创新的精神。二是党员整体素质偏低，制约了党员作用的发挥。党员队伍结构不合理。经过调查分析，目前八家子村党员队伍结构出现老龄化现象严重，学历层次偏低。由于年龄结结构老化，导致基层党组织和党员队伍缺乏应有的生机和活力;由于文化知识素质低，有些党员干部在发挥作用上显得有心无力，与群众盼望致富迫切心情不适应，与群众要求公开、公正、公道的迫切愿望不适应，与群众日益增强的民主意识、法制意识和参与意识不适应。

四、扬长补短，服务发展

针对上述问题，从实现八家子村经济社会建设的总目标出发，必须采取措施，加大力度，进一步加强党支部和党员队伍建设，当前和今后一个时期，应重点抓好以下几个方面的工作：

1、紧扣“突破点”，抓好党员队伍建设

在加强党员经常性教育中，要注意把握规律，坚持“三个把握”，创新教育活动的内容和形式，务求实效。一是把握经济发展对党员素质和能力提出的新要求,努力实现党员教育由经验管理向科学管理的转变。党建工作的一项重要任务是提升党员综合素质、工作能力。党员的培训教育要形成长远培训计划。本着缺什么补什么的原则，制定党员教育培训计划。在教育内容的设置上体现“精、深、实、新”的要求，按需施教。二是把握党员经常性教育方式，体现实效性。在教育方式上变“居高临下”为平等相待，变单向灌输为多向交流。做到党员教育与经济发展工作同规划部署、同检查监督、同考核奖惩。在教育对象上体现层次，突出重点。尤其对党员干部的教育要坚持学习理论与指导实践相结合、与促进发展相结合，认真解决群众关心的热点问题和基层党建工作中的突出问题，不断增强教育实效。三是把握主客观因素和活动载体对党员先进性发挥的影响，努力构建活动平台，抓好党员队伍建设。党员先进性的发挥取决于主客观两方面因素，没有一个好的载体，即使党员有发挥先进性的愿望，也很难充分发挥出来。应结合“两学一做”教育进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，增强广大党员的发展和创新意识，提高他们“带头富、带领富”的本领，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用展现在各行各业、各个岗位上，探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。　　

2、把握“关键点”，加大基层组织建设力度。

党支部是基层党组织的最小单元，是我们党领导和执政的重要基础，是不断保持党的战斗力凝聚力的源泉。“基础不牢，地动山摇”，如果基层组织软弱涣散，没有战斗力和凝聚力，将直接影响党员并进而影响到党的先进性的发挥，动摇我们党的执政地位。因此要充分发挥党组织的战斗堡垒作用，要进一步加强党的制度建设，健全完善党的工作责任制，确保党建工作经费用到实处。要健全相关保障制度，建立困难党员扶贫帮困基金，采取各级财政拨付、党内和社会募捐等形式积累资金，主要用于扶持党员中年老体弱、病重身残和家庭特殊困难的党员。要抓好流动党员的教育管理工作结合流动党员的实际，采取“挂靠式”、“风筝式”、“跟踪式”等多种管理方式，切实规范流动党员教育管理工作使流动党员的教育管理走上规范化的轨道。