新华社区现有居民2406户、6278人。社区在管党员237人，在职党员565人，辖1个机关党支部、5个网格党支部。几年来,社区党委坚持党建引领，抓基层、打基础、聚合力，着力构建新型社区治理体系，取得明显成效。社区先后获得“全国社区志愿者先进单位”、辽宁省“平安家庭创建活动平安创建示范社区”等称号。

一、坚持党建引领，打牢基层基础

1.建好阵地，夯实工作基础。过去新华社区场所面积不达标，基础设施条件差。2018年，在县领导和县委组织部大力支持下，新建了1000平米的社区场所，其中办公面积200平米，剩余面积全部用于群众活动。新办公场所临街，又是在居民聚集地段，投入使用后，每天都有许多群众和社会组织开展活动，社区党委的影响力和号召力也得到了增强。同时，考虑到有些年老体弱群众不方便到社区参加活动，我们积极协调住建、规划等部门，在新建小区划拨一定面积的活动室，目前我们共有4处小区楼院活动室（均在1楼），总面积160平米，支部党员和小区居民不出小区就能开展活动。

2.织密网络，构建治理体系。为了疏通治理渠道，提升治理能力，新华社区构建了横向到边、纵向到底的网格治理体系。横向上，把驻区单位纳入大党委，把物业公司和社会组织纳入大党委联席会，共商辖区重大问题，完善领导体系。同时，成立了社区治理工作组，组建了居民评理说事点，健全了居民议事会制度，健全了工作体系。纵向上，将辖区划分5个治理网格并全部建立党支部，设置楼长42名、单元长171名，担任小区矛盾调解员和维稳信息员，构建了“社区总网格长+支部网格长+楼栋长+单元长+信息员”的社区治理网络，畅通了信息传递渠道，健全了居民服务体系。

3.凝聚力量，强化志愿服务。积极发动志愿者参与社区治理，目前活跃在社区的志愿服务队共9支，志愿者500多人。昭日格艺术学校校长唐方志担任社区传承红色基因宣讲团长，22名在职党员主动担任宣讲员，相继开展了“传承红色基因——从娃娃抓起”、学习先烈英雄事迹等活动，培育青少年爱家爱国情怀。党员志愿者陈树庆义务担任治安巡逻队长，带领小区志愿者开展治安巡逻、矛盾化解、邻里互助活动，维护了和谐稳定。社区志愿者积极参与社区建设，弘扬正能量，形成了共建红色家园的浓厚氛围。

二、坚持支部牵头，筑牢战斗堡垒

1.延伸触角抓党建。社区党委结合实际，在5个网格分别设置文化引领、在职奉献、尊老孝老、扶贫帮困、矛盾调解5个功能型党支部。调整支部书记4名、委员9名，把有责任心、有时间、有威望的党员骨干选进来，选优配强支部班子。各支部抓住小区主要矛盾开展特色服务活动，较好的发挥了支部战斗堡垒作用，将居民群众紧紧的团结在党组织周围。

2.发挥作用解难题。功能型网格党支部推行以来，解决了一批涉及群众切身利益的问题。鸿运花园网格矛盾调解党支部两年来组织党员群众筹款3.1万元，维修了小区3个大门，翻建了2个沉水井，疏通下水道13次，支部带领大家不等不靠，解决了物业弃管小区难点问题，赢得了居民的信任与支持。东昱花园网格文化引领党支部形成了每月25日例会学习制度，把党的教育融入日常、抓在经常。

3.组团服务添活力。按照融合借力、团结互助的理念，打破网格支部界限，整合服务资源。以文化引领党支部为班底，融合活跃在社区的8支队伍，组建芳华艺术团，开展社区文化活动。以在职奉献党支部为基础，联合各小区在职党员开展环境清理、政策宣讲活动，组织党员认领群众微心愿117人次。尊老孝老党支部成立的“敲敲”小分队和医疗服务队，常态化走访关爱社区孤寡病独老人，送去温暖和关怀。通过把社区治理落实在网格支部上，把群众需求与党员服务对接，实现了问题在网格内有效解决，形成了党委牵头、支部搭台、党员展风采、群众得实惠的社区治理新局面。

三、坚持党群携手，实现共治共享

新华社区着眼长远，积极发动社会力量参与社区治理，为居民提供近距离、贴心化服务，全力构建社区大服务体系。

1.爱心帮困暖民心。瞄准困难群体，发动社会力量共同奉献爱心，取得良好效果。联合卫健局、第四人民医院、社区卫生服务中心经常化开展医疗健康服务，建立家庭病床289户，每年组织居民参加免费健康体检，为有病患家庭提供日常化、菜单式服务。组织开展爱心驿站救助活动，向居民发放生活物品92人次，为碾子沟村贫困户送去了御寒衣物1000件。联合社会爱心团队为敬老院送去水果、衣物、药品，倡导大家都来关注关爱老年人。

2.文化引领促和谐。坚持以文化活动丰富居民群众日常生活，倡导新生活、引领新风尚，促进社区文明和谐。与县马头琴协会、青少年文化活动中心、昭日格艺术学校等联手组建了社区马头琴培训基地、蒙古筝培训基地，已开展培训46周次，培训人员超过1万人次。社区芳华艺术团组建了老年合唱团、百花评剧团、姜庆生太极拳队，与活跃在县城的群众团体建立了合作关系，真正实现了老有所为、老有所乐。

3.党群同心战疫情。自新冠肺炎疫情发生以来，新华社区充分发挥网格治理的优势，建立小区疫情监督站11个，招募志愿者75名，实行网格管控，有效阻击了疫情。70岁老党员崔芳华疫情期间连续值岗19天，又捐款2000元支援疫区。天津大学学生李游正月初七主动到社区担任志愿者，信息登记、数据汇总、卡点值守，每一项工作都认真负责；居民于某送来矿泉水和饮料各50件……疫情面前，社区党委、网格支部、小区党员、社会志愿者和社区居民同心协力，共同铸就了一条坚不可摧的人民防线，保证了社区居民群众安全、健康，也体现了社区治理工作的成效。

四、社区党建工作存在的问题

1.党委统领功能发挥不明显，社区大党委只是建立了，实际解决问题不多。存在社区党委创新载体搭建的不多，思路设计和具体指导不到位，导致社区党组织功能发挥不强。

2.党支部战斗堡垒作用发挥不强，有的支部组织活动少，没有把党员凝聚起来；有的支部开展工作拖拉，进展缓慢；各支部在小区建设中的核心地位树立不明显。

3.社区党建联席会制度没有定期坚持，共驻共建活动少。

4.三会一课制度效果不好，社区党委在三会一课制度把握上还不到位，个别支部以党员不好组织为由没有按规定召开。有时召开也只是照本宣科的读一遍，传达一下文件精神，没有真正弄懂并落实好上级精神和部署。                               

5.党员教育管理有畏难情绪，存在党员一推脱就放任不管的现象。因社区党员大多是退休党员、下岗无业党员，不好组织，致使集中学习有时也是走过场，自学时间也不多，正因为组织学习不到位，直接导致党员观念意识淡薄，许多党员没有发挥模范带头作用。

6.习惯于走老路，工作缺少创新。习惯于用老经验、老办法解决问题，新思路新方法较少，特别是在工作创新方面。比如，在职党员进社区工作中，设计载体不多，大部分在职党员只是写在服务队里，没有动起来。在社区服务上，只是按街道的要求设置了服务单位，发放了便民服务卡，没有形成完整的服务链，导致很多服务停留在纸上。这些问题导致党组织作用发挥不强。

五、做好社区党建工作的建议

1.社区党委要定期召开会议，研究社区党建思路和载体建设。制定社区大党委联席会制度，强化资源共享、共商共建。把功能型党支部建设这个品牌打造好，以品牌建设推动社区党建发展。加强支部建设，实行党委成员联系指导支部责任制。拟调整部分党支部委员设置，建好支部班子。强化支部引领作用，多搞活动，凝聚党员群众。

2.与驻区单位党组织加强沟通联系，达成共识，每年召开两次联席会议，研究解决辖区重大问题。组织干部学习党章党规和中央八项规定和十九大精神精神，严格按照县委、县政府和街道党委政府下发的各项规定执行，规范干部行为。社区党委加大监督检查力度，杜绝慵懒散慢拖现象。实行首问负责制度，服务好群众。

3.严格三会一课制度，按照规定不折不扣的召开会议，定期组织活动，培育党员党性观念，认真学习领会上级会议精神，把上级安排部署落到实处。规范操作，制定出“在开展组织生活会前要认真准备、查找问题要准确、整改措施要可行、发言材料要具体、检视问题要到位”五项措施，提前做准备，规范组织生活制度。严格民主集中制度，重大问题实行民主讨论集体决定。教育引导党员积极参加组织生活，通过走访谈心、结对帮扶联系党员，同时开展党员喜欢参加、易于参加的活动，强化党员政治意识和党性观念，把党员凝聚起来。

4.利用好社区宣传栏、板报微信平台等阵地做好宣传发动。把《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和利州街道党工委《致全街党员的一封信》送到每一位党员手上。对有病和外出的党员，通过送学上门、微信、电话、邮寄等方式学习。社区党委参加支部党员学习，强调三个要求：是党员就要听召唤、尽责任，是党员就要守初心、担使命，是党员就要高要求、促发展。号召党员要积极参与、身体力行，把主题教育推向深入。同时组织在社区活动的9支文艺团队通过唱红歌、文艺表演、知识竞答等方式，营造浓厚党建氛围。

5.坚持群众路线，树立群众意识，牢记党员的初心和使命，一切为了群众，保持党与群众的密切联系。结合“脚印万家”主题活动，党委成员实施“进千家门、知千家情、解千家难”举措， 实打实做，服务好群众。

6.强化责任意识，提高工作能力和服务水平，遇到问题不推不拖不拒，想方设法解决困难问题。聚焦问题、落脚服务，动真情、想办法，办好“群众关注的事、群众喜欢的事、群众难办的事”，真正把服务群众实效作为检视主题教育成效的标准。创新载体，依托党群服务中心，形成党委搭建载体、支部牵头、“党员唱戏”三级联动格局，开展丰富多彩的特色活动，千方百计为群众排忧解难。