小纽扣推动大产业——关于西塘镇纽扣村的调查与思考

王建华、马永国、张德君

嘉兴市大舜村北靠上海、江苏，位于浙沪苏三地的交界处，是长三角的中心地带，地理位置优越。全村区域面积6.82平方公里，大小企业有600多家，从事纽扣生产人员有上万人，营销人员有几千人，曾获得“中国纽扣之乡”的美称，产值达70多亿元，围绕纽扣物流的快递公司就有18家，大舜村以纽扣品种齐全、价格低廉、小订单和大服务，基本垄断了国内纽扣市场，扬名国外同行，其产业成功经验在于：

不唯大、只求实。大舜纽扣产业形成要追溯到上世纪80年代末至90年代初，在开发浦东的带动下，嘉善区位优势进一步凸显，嘉善提出学习“温州模式”，推出一系列扶持政策，鼓励民营经济发展，使远走温州的“嘉善师傅”纷纷带着资金和技术回到大舜创业，以大舜纽扣一厂和二厂转制为契机，涌现出几百家纽扣家庭工厂，几乎家家户户都在做纽扣，延续着“前店后厂”式的家庭工厂模式，家家有企业，人人做老板，他们生活在大舜，生产在大舜，发展至今，已形成专业化生产、品种齐全、产业链完整的纽扣产业集群。

重协同、讲信誉。一个纽扣生产要历经铸型、喷漆、抛光、电镀等20多道工序，大家不计蝇头小利，分工明确，协同发展，工匠们成立自己工厂时，只负责一道或几道工序生产，因此有几道工序，就有几个工厂合作，其质量好坏与各个工厂精细加工密不可分，正是大舜人的匠心独运，严格把关，才获得市场广泛认可。也正是大舜人的信誉度，使地方银行在放贷时，可无须担保，就可获得500万元以内的贷款，贷款年利率只有3至4个百分点。

抓安全、严环保。纽扣生产的染色、电镀、喷漆等生产过程，均会对环境造成损害，为此大舜所属的西塘镇全面启动纽扣行业环保规范，对污染性且高危的工艺环节，让企业集中进入园区，对生产流程进行规范，严把安全关，与此同时，以废水治理为主线，兼顾废气、粉尘、噪声、固废的治理，对污水管网覆盖范围内的纽扣生产户原地整治，未覆盖的纽扣生产户搬迁或关停。通过环保综合治理，大量“低小散”纽扣企业和不合规企业关停清退，有效改善了人们的居住环境。

促转型、重集聚。为实现规模化经营和专业化生产，2010年，政府引导成立了嘉善县大舜服装辅料创业园，通过优化纽扣产业布局，促进纽扣主体升级、培育行业品牌、加强网络宣传等多措并举的方式，放大纽扣特色优势，使纽扣之乡向服装辅料生产基地转变，在提高纽扣产业效益的同时，促进服装辅料的产业链延伸和企业转型升级，并利用“互联网+纽扣产业”的模式，赋予纽扣等一系列“小产业”新的实力与活力，积极探索纽扣产业价值链整合的新模式。

通过学习考察我们深刻感受到，大舜村发展经验值得我们学习借鉴。

我市纺织服装产业因大中专院校齐全，科研院所力量雄厚，丝绸、纺织、印染等产业链条完整。近几年，我市经过多方努力，已争取到“中国运动户外服装名城”和“中国防护用纺织品名城”两块牌子，这次我市参展的15户企业已赢得国内外同行的瞩目，为此我们应着力重构纺织服装业及相关产业链条，充分发挥服装产业优势和成本优势，塑造“纺织服装名城”城市形象。

一是对标招商，承接东南沿海地区产业转移。长三角正在成为国际国内投资热土，一部分传统产业正在向外转移，以大舜村为例，全村已被华为收购，而本地园区工业用地价格，每亩超过300万元，纽扣等产业利润无以支撑这么高地价，多数企业有向外转移的意愿，建议我们应积极关注这一动向，规划专业园区，组织精准招商，积极承接东南沿海地区产业转移，弥补我市服装产业链条中的断点。

二是延链强链，构筑完整服装产业链条。要依托服装产业优势，培育一批服装“龙头”企业、“链主”企业，并以此为抓手，贯通上下游产业链条，在要素保障、市场需求等领域精准发力，推动纺织服装产业循环、市场循环，围绕新衣设计、销售及服务等流程，构建数字化运营管理系统，推动上下游产业链精准、快速、高质量发展，实现产业链条现代化，加快形成具有较强竞争力的现代化纺织服装产业集群。

三是做强扶优，争创纺织服装名城。围绕以纺织面料、服装产业为主导的，兼顾美容、化妆、以及健康产业为辅的“美丽产业”，与国内外优秀品牌商合作，把我市打造成为优质供应商制造基地；要积极推动企业与优质平台交流与合作，学习先进管理经验，吸引优秀人才，规范企业生产标准和技术标准，提升产品质量，打造特色品牌；要引导面料、辅料企业建立产业联盟，实现行业互补、资源共享、资本联动、共赢发展。

四是集聚发展，创设纺织服装总部产业园。成熟的产业园不仅是产业要素资源聚集平台，也是产业发展平台和产业链要素配置的产业综合体或联合体，其目标是构建产业链、形成产业集群、发展产业生态的创新发展模式，为此利用地方债，加快基础设施配套，积极筹划在城区和工业园区周边规划建设纺织服装总部园区配套，打造服务型纺织服装总部产业园，推动整合提升纺织服装产业聚集区，成片建设纺织服装产业园，配套建设会展中心、写字楼等园区综合配套，打造集检测、研发、办公、销售、展示等功能为一体的经济新业态。要引导我市优质企业聚集到园区，有针对性地向长三角和珠三角等地开展招商活动。要加快物流业发展，充分利用我市陆海空港口，减少服装生产各要素配送时间，提升服装生产“快反”能力，使区位、资源等优势转化为产业优势。