科学规划、融合发展，大力 发展全域旅游、全季旅游

一是强化整体规划。制定旅游 产业发展的短期规划以及中长期 规划,进一步调整和优化旅游空间 布局,规划设计具有市场竞争力的 市内“ 一周游"线路。“一周游”线路 中要有独具特色的且不受季节影 响的旅游人文景点景区，也可以根 据季节特点将景点景区纳入到 周游”线路中，开发形式多样的“ 周游”线路，更好地推动规模数量 和综合效益的提升,促进资源的有 效整合和竞争力的持续增强，推动 旅游产业全域化、全季化发展。二 是突出产业融合。要树立“产业+” 理念。打造出观光工业、观光农业、 观光城镇新业态，走出一条旅产互 动、旅城一体的旅游发展新路子。 要树立“生态+”理念。将旅游业作 为推动绿色变革与转型发展的重 要载体，大力倡导''生态、绿色、低 碳、环保”的旅游业态，充分利用森 林湖泊、山谷河流、湿地草地、冰天 雪地等旅游资源，做到生态资源和 旅游产业的融合发展，实现“绿水 青山冰天雪地”与“金山银山”的 有机统一。要树立“文化+”理念。 将民族文化、红色文化、冰雪文化 等作为重点与旅游深度融合，进一 步增强旅游产业的''文化粘性”，让 游客回味无穷。三是突出项目融 合。根据全市旅游发展的总体部 署,强化融合理念，整合项目建设， 将纳入到精品“一周游”的景点景 区作为重点,对上积极争取专项资 金，对下实行项目资金倾斜，以此 形成资源融合、规划融合、项目融 合、资金融合和产品融合的合力聚 集。

改善设施、配套服务，进一 步提高旅游的质量和品质

-是要加大资金投入力度，进 一步改善景区及周边的餐饮住宿 基础设施建设，完善公共保障体 系、旅游安全和救援体系，加强旅 游地旅游资讯服务、疾病监控、金 融服务、互联网服务等设施建设。 二是要全面创新旅游服务方式，提 高旅游服务品质。运用互联网、旅 游大数据分析、智慧旅游交通、智 慧旅游政务和智能手机用户的普 及，在旅游区域、管理部门和游客 之间实现信息的实时互动,及时掌 握与妥善处理乡村旅游服务中出 现的问题。

 打造品牌、拓展市场，扩大 营口旅游的知名度、美誉度

一是要强化招商引资。围绕我 市缺少较大规模的旅行商,缺少将 我市优势旅游产品推广到全国市 场上的平台问题，进一步加大招商 引资力度，支持培育出"实力强、品 牌响”的大型旅行商平台，通过优 质平台统筹整合资源、优化要素配 置、培育精品线路、实现战略推广， 政府加大政策扶持力度，打造营口 旅游的“金字招牌”。二是要增强营 口旅游品牌建设。要积极开发旅游 品牌产品，结合各地特点开发新的 旅游项目，进一步应用现代科技创 新旅游产品，开发四季旅游产品， 比如反季节果蔬釆摘、融入科技元 素的旅游体验等，形成人无我有、 人有我优的营口品牌。并科学制定 品牌发展规划，提升品牌质量，加 大品牌投入,严格品牌的管理和服 务。三是要增强旅游市场竞争意 识，实现营销方式多元化。采用事 件营销、节会营销、主题营销、电影 营销等方式,积极主动为游客来营 口进行旅游提供便利。特别是加强 与各旅行社的合作,并借助各种会 议、大型文化体育赛事等的影响 力，吸引更多海内外游客，进一步 拓展我市旅游市场。

强化监管、配强队伍，营造 营口旅游良好社会环境

-是要强化对旅游业的监管 力度，健全旅游市场监管制度，明 确监管职能和内容；建立住宿、餐 饮等主要消费环节的卫生标准和 服务规范;制定相应的处罚标准和 处罚条例；成立处理机构、建立投 诉处理制度,对旅游者的投诉及时 回复处理。二是要提升监管队伍人 员的监管技能和监管水平，以业务 培训为支撑，以专业人士为补充, 以宣传造势为助力，引入人大、政 协和新闻单位等社会力量进行明 察暗访，构建“行政监管+社会监 督+媒体监督”三位-体的行业治 理新模式。三是要加强人才队伍建 设，引进和培养专业经营管理人 才。引导旅游产业有序发展，促进 旅游产业开发集团化和专业化，实 现各种旅游资源要素的合理配置 和有效利用。