辽宁振兴,首先是工业振兴。加快结构调整、实现新旧动能转换,是我省必须答好的重大课题。省“十四五”规划《纲要》指出,要把做好“三篇大文章”作为辽宁振兴发展的关键点和战略性举措。

“十四五”期间,辽宁如何落实好规划《纲要》精神,加快推动工业高质量发展?2月3日,省工业和信息化厅相关负责人向记者介绍了有关情况。

基本形成“1+4”规划体系

“未来五年,是辽宁工业爬坡过坎的关键阶段,想要实现新突破,顶层设计至关重要。”该负责人介绍,省工业和信息化厅集中力量开展了重大问题专题研究,广泛开门问策,向近万户企业征求意见,最终基本形成“1+4”规划体系。“1”是辽宁省智造强省“十四五”规划,强调智能化改造和数字赋能,以“智能制造”为主攻方向强省兴省。“4”则是装备制造业、原材料工业、消费品工业、信息产业4个子规划。

规划注重把握新发展阶段的新形势、新任务和新要求。在指标设定上,凸显“十四五”时期高质量发展特色,设置了综合质效、智造强省、绿色发展、我省特色等4类17项指标,比如制造业增加值占地区生产总值比重、规上工业企业关键工序数控化率等。

在战略方向上,按照省委十二届十四次全会部署要求,集中力量做好“三篇大文章”。在优化布局上,围绕全省“一圈一带两区”总体发展格局,进行工业产业布局,发挥各市产业特色和优势,通过五年努力,形成优势互补、资源共享的高质量发展格局。比如,石化产业将推进大型炼化一体化项目建设,全面建设长兴岛—辽东湾世界级石化产业基地;冶金产业将整合产能资源,推进钢铁产能向沿海基地集中。

将三个“字号”项目化清单化

未来五年,我省将通过改造升级“老字号”,重点推动航空装备、机器人及智能装备等装备制造业发展,建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地。通过深度开发“原字号”,推进燃料型炼厂减“油”增“化”,向化工型企业转变,系列化、定制化发展用钢产业,发展镁建材、镁化工产业,建设世界级石化产业基地和冶金新材料产业基地。通过培育壮大“新字号”,建成国内领先的集成电路整机装备研制基地、全国工业互联网创新发展示范区等,打造一批领军企业和标志产品,形成辽宁振兴发展的关键增量。

省工业和信息化厅相关负责人强调,做好“三篇大文章”,要深刻理解、精准把握三个“字号”之间的关系。其一,三个“字号”并非是割裂、孤立的,而是有着很强的内在联系,是互为支撑、互相促进的。这表现在,“老字号”改造升级为“新字号”提供丰富的应用场景和数据资源;“原字号”深度开发为“老字号”“新字号”提供材料支撑;“新字号”培育壮大又为“老字号”“原字号”进一步赋能增效。其二,它们也不是平行推进的,是有优先侧重的。要优先突破具备较好基础且对结构调整影响较大的“原字号”,争取3年之内率先突破,积极推进具备传统优势的“老字号”,重点推动基础相对薄弱但潜力巨大的“新字号”,培育打造发展生态。

该负责人表示,要防止“三篇大文章”泛泛而谈,项目化、清单化是关键。目前我省已形成任务清单和时间表,绘制了专项行动计划图。此后,还将持续更新目标、任务和措施。依据评估效果修订,依年度递推。

谋划七类项目迈好开局第一步

一分部署,九分落实。做好今年工作,是“十四五”开好局、起好步的关键。

在省两会上,我省已经制定了2021年规上工业增加值增长目标。为此,全省工信系统将加大运行监测频度和分析深度。加大帮扶重点工业企业工作力度,做好煤电油气运等要素保障。落实减税降费政策,扩大电力市场化交易份额,建立清欠工作长效机制。

项目是关键载体,我省将谋划技术创新、平台建设、产业化示范工程、技术改造、重点企业和重大项目、制度创新、招商引资等七类项目。加强专项资金配套、科研攻关、技改贷款贴息等支持力度,推动新建项目尽快开工、在建项目早日竣工投产。

推动产业链供应链“互嵌式”发展。围绕24条产业链推动制造业强链补链。在核电用泵、自主燃气轮机等优势领域精耕细作,搞出更多“独门绝技”。聚焦核心零部件断点堵点,组织上下游协同攻关。深度融入东北地区、京津冀、长三角等区域产业链供应链,推动省域间互动,增强产业链供应链自主可控能力。

加强新一代信息技术与制造业融合。用数字经济为优势产业赋能增效,打造一批典型应用场景,布局一批智能工厂、智能车间,加快培育网络化协同、智能化制造等新模式新业态。面向装备制造业,加快开展人工智能、关键技术和先进工艺的集成应用;面向原材料行业实现远程运维、运行优化和质量管控;利用区块链等技术,建设面向消费品行业的服务平台,扩大个性化定制产品占比。