《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》第九部分有这么一段话：以经济建设为中心是兴国之要。习近平总书记指出：“现阶段，我国经济发展的基本特征就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。

这段话主要回答了两个问题：一是我国经济发展到了什么阶段；二是现阶段为什么要高质量发展。

一、我国经济发展到了什么阶段

在庆祝改革开放40周年大会上，习近平总书记发表重要讲话：40年来，我们始终坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力，我国国内生产总值由改革开放之初的3679亿元增长到2017年的82.7万亿元，年均实际增长9.5%，远高于同期世界经济2.9%左右的年均增速。我国国内生产总值占世界生产总值的比重也由改革开放之初的1.8%上升到15.2%，多年来对世界经济增长贡献率超过30%。我国货物进出口总额从206亿美元增长到超过4万亿美元，累计使用外商直接投资超过2万亿美元，对外投资总额达到1.9万亿美元。我国主要农产品产量跃居世界前列，建立了全世界最完整的现代工业体系，科技创新和重大工程捷报频传。我国基础设施建设成就显著，信息畅通，公路成网，铁路密布，高坝矗立，西气东输，南水北调，高铁飞驰，巨轮远航，飞机翱翔，天堑变通途。现在，我国是世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国，我国外汇储备连续多年位居世界第一，中国人民在富起来、强起来的征程上迈出了决定性的步伐！

可以说，40年来9.5%的高速增长，是我们取得的举世瞩目的辉煌成就！那么，如今我国经济发展到了什么阶段呢？ 2017年，党的十九大明确提出，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这是对我国经济发展阶段的重大判断。什么是高质量发展？高质量发展，是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。更明确地说，高质量发展，就是经济发展从“有没有”转向“好不好”。

这是《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》对“高质量发展”给出的含义。它明确了我国高质量发展的目的和手段：高质量发展的目的是满足人民日益增长的美好生活需要，高质量发展的手段是以新发展理念为指挥棒、红绿灯。打个比方，如果说过去的高速度增长是“铺摊子”“搭框架”，规模扩大、门类齐全，那么，未来的高质量发展就是“上台阶”“精装修”，水平提高、品质优良。

回顾过去高速度增长，有三句话应该说：

第一句，高速度增长需要条件。以下四个条件成就了我国经济40多年的高速增长。具体有：发展水平总体较低、底子薄、基数小，初期进步幅度大；我国拥有世界上数量最多的人口，意味着劳动力数量多、成本低，需求规模和潜力大，增长空间大；改革开放之初，土地和其他自然资源成本偏低，生态环境管理不严，增长比较粗放；我国社会政治稳定，建立并逐步完善社会主义市场经济体制，开放发展，能够有效利用国际国内两个市场两种资源，可以引进借鉴人类社会已经创造出来的大量技术和经验，少走弯路、多走捷径。

第二句，高速度增长功不可没。以上这些条件相互配合、共同作用，促成了我们人口大国经济长时期高速增长的奇迹，这在人类历史上未曾有过，中国用几十年的时间走完了其他国家几百年的路程。

第三句，高速度增长问题不少。这种以数量规模快速扩张为特征的增长，造成了资源过度浪费消耗、环境人为破坏严重，发展不平衡、不协调、不可持续等问题。

展望未来高质量发展，有三要点需把握：

第一点，高质量发展要推动质量变革。推动质量变革，要以提高供给体系质量为主攻方向。提高供给体系质量，应从三个环节着手：提升要素投入质量——提升中间品投入质量——提升最终产出质量。

第二点，高质量发展要推动效率变革。推动效率变革，要以提高全要素生产率为核心。提高全要素生产率，应从两个方面着手：一是提升技术效率，二是提升要素配置效率。

第三点，高质量发展要推动动力变革。推动动力变革，要以科技创新和制度创新为重点。科技创新是经济高质量发展的第一动力，制度创新也是经济高质量发展的重要动力，应从这两个源头动手。

二、现阶段为什么要高质量发展

2019年，我国国内生产总值超过99万亿元，稳居世界第二位；增长速度6.1%，在1万亿美元以上经济体中位居第一。中国经济以“超快”实现了“超大”，但还没实现“超好”“超强”：最大的发展中国家的基本国情没有变；城镇居民人均可支配收入42359元，农村居民人均可支配收入16021元，差距为2.64倍；制造业大国的整体水平依然处在中低端，高端装备主要依赖进口。集成电路及专用设备、操作系统与工业软件、智能制造核心信息设备、航空发动机、农业装备5类产业与世界差距巨大，飞机、航空机载设备及系统、高档数控机床与基础制造装备、机器人、高技术船舶与海洋工程装备、节能汽车、高性能医疗器械、新材料、生物医药、食品10类产业与世界差距较大；中国在国际规则和标准制定中的话语权还比较薄弱，还不能很好地维护国家发展权益。可见，我国高质量发展还任重道远。

1.高质量发展是保持经济持续健康发展的必然要求

2019年我国经济总量与2018年世界排名第三至第六位的日本、德国、英国、法国当年经济总量之和大体相当。作为世界第二大经济体，我国经济一年的新增加量，相当于一个中等发达国家的经济总量。经济每增长一个百分点，对资源环境的消耗也成倍增加。再像过去那样“高耗能、高污染、低效益”的高速增长，中国经济既“受不了”也“做不到”。不仅资源和环境对经济持续健康发展的限制加大，我国的人工成本等还不断上升，那就唯有高质量发展才有钱可赚、有利可图，进而才可持续发展。尤其是世界范围内新一轮科技革命和产业变革正在兴起，只有高质量发展，才能跟上世界经济的发展步伐。可见，当今国内外的资源环境、人工成本、科技趋势等条件都不支持以前那样的高速增长，保持经济持续健康发展只能靠高质量发展。

2.高质量发展是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求

中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。矛盾的主要方面在于“发展的不平衡不充分”。不平衡不充分的发展就是发展质量不高的表现。解决这个主要矛盾，必须由高速度增长转向高质量发展，创新供给、打造品牌，不断提高产品和服务的质量，更好地满足人民日益增长的美好生活需要，实现“两个一百年”奋斗目标：在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家。

3.高质量发展是遵循经济发展规律的必然要求

经济发展不是直线式上升而是螺旋式上升的过程，“量”积累到一定程度，必须转向“质”的提升。我国经济发展也要遵循这一规律。和改革开放初期相比，中国经济发展环境在三个方面发生了深刻的变化：一是“代工”的黄金时代结束了；二是“山寨”的黄金时代结束了；三是低成本优势参与国际竞争的黄金时代结束了。现在的国际分工有四个档次：美国位居第一档次；日本、欧盟的多个国家位居第二档次；中国、印度等处于第三档次；非洲、拉美的一些国家处于第四档次。随着“代工”“山寨”“低成本竞争”黄金时代结束，我国要想在国际分工层次中跃升，赶超日本、欧盟各国和美国，只有由高速增长转向高质量发展，除此之外没有其它办法。

2019年底召开的中央经济工作会议，提出六项任务中的第五项就是着力推进高质量发展。放眼世界，这项任务具有特别重要的战略价值，是中华民族实现“两个一百年”奋斗目标的重大部署。所以，推动高质量发展是我国当前和今后一个时期经济工作的根本要求。

我们铁岭市也同全国一样，正处于“转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力”的攻关期，转向高质量发展的基本问题仍然没有根本改变：一是产业结构不优。煤电传统产业一家独大，而战略性新兴产业、装备制造业、农产品加工业、原材料工业等发展不足；二是产业处于中低端。产品科技含量、附加值较低；三是发展动能不足。全市创新研发难以带动传统产业转型升级和未来新兴产业发展，新增长点不多，难以形成新旧动能转换。所以，由高速增长转向高质量发展更是推进铁岭全面振兴、全方位振兴的核心主题。