十八届三中全会是继十一届三中全会开启改革开放“大门”后，中国改革开放的伟大事业又一次全局意义上的战略性深化和革命。从十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定中可以看出，经济体制改革仍是重中之重，是龙头，说明发展才是核心问题。作为一个欠发达的少数民族自治县来讲，我们必须深刻领会全会精神实质，把发展作为第一要务，抓住历史机遇，突出地方优势，大胆创新突破，全力打造“世界冰酒之都”、“中国休闲度假城”和“中国生态经济强县”，开创县域经济和社会发展新局面。2014年要全面推进“五化建设”。

首先，要推进工业集群化，建设“实力桓仁”。加快打造产业集群，突出抓好项目建设，做大做强现有企业，在吸引增量、盘活存量上做足文章。推动葡萄酒产业全面实现集群化，全力打造全国一流的检测、研发、展示、交易、物流、融资平台，确保2014年在建和投产项目达到110个以上，形成要素完备的现代化产业集群。推动包装印刷产业初步实现集群化，依托沈煤龙盟新型环保材料项目形成的产业基础，纵向拉长产业链条，横向拓展产业规模，确保2014年在建和投产项目达到20个以上，形成产业集群的初步形象。同时，通过实施重点企业“倍增计划”、企业技术改造、启动停产半停产企业等措施，推进企业提升运行质量，以扩张总量支撑县域经济增长。

其次，要推进农业产业化，建设“富庶桓仁”。以农民增收致富为核心，加快农业产业基地发展，增强龙头企业拉动作用，强化农民合作组织建设，提高农产品品牌效益，推进葡萄酒、山参、淡水鱼等优势产业链条化发展。大力实施“农村发展135工程”，以“美丽乡村”建设和“一村一品”发展为突破口，充分发挥典型带动作用，确保全县103个行政村在1年内全部完成亮化、3年内全部达到“美丽乡村”建设标准、5年内基本实现脱贫，利用5年时间使“三农”问题得到有效解决。

第三，要推进城市现代化，建设“美丽桓仁”。大力推进“一江、两岸、三城”建设，确保2014年房地产开发面积不低于100万平方米；继续加快道路、管网、公园、广场等基础设施建设，进一步完善城市功能；巩固并扩大“城市管理年”活动成果，加强绿化、美化、亮化、净化工作，切实提高城市管理水平。全面推进农村城镇化建设，加快实施移民新区、村组道路、安全饮水、防洪保安等民生工程，全面优化农村发展环境。

第四，要推进服务业网络化，建设“活力桓仁”。 将桓仁美丽的山水资源、丰富的营养保健食品资源与中医保健、养生度假相融合，构建涵盖生态观光、健康养生、休闲运动、文化体验等领域的健康旅游产业体系，把桓仁建设成为“中国休闲度假城”和“国际养生城”。旅游业按照“一区、两镇、三带”产业布局，打造旅游精品工程，进一步提升五女山·桓龙湖景区档次，推动国际冰酒小镇和青云寺国际温泉滑雪小镇形成一定形象，推进大雅河水上娱乐休闲带、佛顶山森林养生带、回龙湖东北亚特色农业旅游观光带形成新亮点。城市服务业按照提升传统、发展现代、做大特色的总体思路，2014年建设3个五星级酒店、3条特色商业街、3个大型商城、2个汽车4S店，组建村镇银行，构建现代化服务业网络，推进服务业集聚发展，增强县域发展活力。

第五，要推进民生改善系统化，建设“幸福桓仁”。以改善民生为根本，继续推进卫生、教育、就业等十大民生工程，统筹发展文化、科技、社会保障、爱国卫生等各项社会事业。同时，加快生态文明建设，继续实施“青山、碧水、蓝天”工程，加强环境综合整治。完善社会治安防控体系和应急管理机制，强化安全监管，提高公共安全保障和突发事件处置能力，营造和谐稳定的社会环境，全面提升群众安全感和幸福感。