各位委员、同志们:

这次全会大家能够感到与以往有些不同,

一是开法不同,刚才说了,因为大家在会前对报告已经比较了解,这次全会就没有再安排讨论的环节,主要也是从时间和效率上的考虑。

二是我们请部分常委、政府分管领导对下半年专项工作进行了集中部署,是全会报告的一个具体化,针对性强,措施更具体,这是我们的一个总体考虑,下一步全区不再开专项大会,给大家一定的时间抓落实,随着9月份主题教育启动的临近,可能会有一些学习的安排,可能会占用大家的一定时间,所以不再开专题部署会,以今天会议部署内容为准,希望大家适应这样一个变化,这段时间我们也在改变习惯,更多的用副书记、常委、副区长去布置工作,这都是代表区委区政府的统一研究,一样重要,一个声音。下一步我们不再开大会,主要以调度会的形式找落后的部门进行汇报,按照这样的部署。

三是这次全会问题点的多,全会报告共12个方面的问题,每个方面里还有几个具体的问题,但还不只是这些,包括我们城市管理的问题等,还没有在报告中点出来,所以大家要感觉到我们的问题还是突出的,还要奔着问题去,会前我们要求分管领导对专项工作部署,要多讲问题、讲要求、见人见事儿,现在看有的讲的很好,有的还不够,实际上对待问题,区级领导更应该心中有数,更应该立起眼睛,更应该有硬的办法和招法。

所以这次大会,在开法上,一个是对下半年工作进行全面部署,这也是区委的中心思想,大家要好好的贯彻落实好。再有就是,这次全会要给大家传递一个强烈的信号,

一是工作要奔着问题去,下一步干工作一定要奔着问题去,找问题、解决问题是主线,发现问题是成绩,解决问题是政绩,把问题打不开就是你的错误。

二是区分管领导同志也要心中有数,要有问题的数、要有办法的数,要立起眼睛,不能好坏都一样;

三是部门特别是书记、主任、局长“一把手”要能听懂话、能接得住活,全面理解好区委的决策意图和工作逻辑、要求,能完成区委、区政府布置的任务,要学会用新的思念和理念来干我们的工作。

在这里我再提四点要求,也是区委下一步推进工作的基本观点和总体思路。

第一,强调改革创新

到目前这种状态,这个时间节点,实际上就是一种改革创新,大家可能也感觉到,不管是中央讲,省委讲,市委讲,区委讲,所有的一切都是在变的,领导的要求、工作的部署和以前一样吗?明显不一样,都在变化,我们不变,能适应吗?所以这里主要有三个观点:一是改革要体现在自我革命上。每一名领导干部在思想上、思维上都要思考怎样与昨天不同,怎样推动每个环节、每件事情的改变,思想上的懈怠是最大的懈怠,贻害无穷。每一名领导干部要敢于发现问题,善于查找问题成因,在查摆问题、寻找差距中认清自我;敢于打破习惯,改变思维定式,在冲破原来的、一直都这样的旧习惯、老做法等主观偏见的禁锢和束缚中突破自我;敢于尝试创新,接受新事物、拓宽新视野。

二是改革要体现在有作为上。用改革的勇气和办法破除形式主义、官僚主义,改流程、改审批、改服务,使工作更顺畅,各个部门,特别是综合部门,审批部门,以今天为时间节点,到8月底,流程、程序要再减30%—50%,这件事由圣良同志负责,月底时闫伟同志安排巡查办查一查;要用改革的办法推动历史遗留问题解决,创新思路、创新办法,走过去没有走过的路,用过去没有用过的办法,要用改革的办法解决突出的问题,重点解决好招投标、项目报审缓慢等问题;要用改革的办法走出产业发展的新路,我重点说的是开发区,现在才是刚刚开始,一定要要多研究一些模式,多研究一些市场化的道路,多研究一些利用外部的资源和力量。

三是改革要体现在有改革的环境上。三句话:对部门提出的改革多支持,少限制;多推动,少阻碍;多做成事的配合、支持、甚至是默默无闻的工作。我们国家的制度机制在总书记的领导下发生了多大的变化,没有这些根本的东西,我们能忙活出什么结果,所以必须得动根本。现在我们存在几个问题,一是两个部门一把手之间的沟通少,二是跨部门之间的事让主管领导定,三是凡是都等会议纪要,我一直鼓励政府领导出纪要,定事,是为了给大家一个支撑,一个依据,现在反倒是等纪要才工作,这是不行的,下半年要抓一些反正典型,同志们不能这样做工作。

第二,强调责任担当

这里主要有二个观点:一是“击鼓传花”,很多问题躲不过去、绕不过去,也回避不了,刚才讲了12个问题,哪个问题现在能绕过去?旧新交织在一起,法律、经济、行政交织在一起,人、钱、债、地交织在一起,没有上半年几个地块问题的解决,能有项目落下来吗?问题不解决,责任都担不起,所以是绕不过去的,35年前工作好干,之所以好干,因为限制比较少,可以发挥主观能动性,35年之后也好干,因为全是规矩,历史遗留问题切割好了,在新的起点上按规矩干,我们这三五年不好干,但是没有办法,谁能不干?这是绕不过去的。我们必须破除形式主义、官僚主义等作风问题,增强责任感和使命感,把全部心思和精力放到经济发展上来、放到土地攻坚上来、放到化解遗留问题上来。

二是要有牺牲精神,很多问题很难解决,担着责任,都需要一些突破,如果这个时候按部就班的做,能消化掉吗?怎么办,就要担当,有可能我们要付出一些汗水,也可能要牺牲一些,牺牲一些个人的利益,有可能还要担一些责任,可能要受到一些处分。我离开浑南之后,搞历任审计,开的历任审计见面会,我一年半在浑南出了375份会议纪要,我说这375份会要纪要肯定会有瑕疵,但是我承担责任。既然大家都是党的领导干部,应该有一份事业心和责任心,现在皇姑区面临的任务和其他区不一样,有的常规问题我们还能躲一躲,但是皇姑区有一个省委巡视整改任务,要求两个月集中整改。所以我们要敢于担当、善于担当,即使个人在解决历史遗留等问题上,要付出一些、牺牲一些,甚至还要承担一些责任,也要有无私无畏的格局、也要有舍我其谁的担当。

当前,对我们责任担当的重要检验,就是两个整改:一是主题教育的专项整改;二是巡视整改。都是死任务、硬任务,哪一个都躲不了,也不能躲,主体责任部门和分管领导一定要负责。

第三,强调贯彻执行

这里主要有两个观点:一是要敏感起来。问题不难改,就是不敏感,我几次提出关于敏感的要求,因为我们是党的领导干部,正处在这种矛盾期、突发期的焦灼点,我们再不敏感,小了是给自己惹麻烦,大了是给别人惹麻烦,包括最近出现的几起情况,就是不敏感,一个“了不得”,就让你“了不得”,有一句话我觉得特别好,就是“负责总揽全局的人必须有一种在任何时候都能洞见真相的洞察力,否则不同的想法就会一起混乱的涌上来,对一个人的判断力造成致命的伤害”,什么叫真相?我的理解就是对事情的本质没有把握,一定会主次颠倒,一团乱麻,抓不住主要矛盾,不知道从哪里下手。什么叫本质?基层党建的本质就是群众是否信任你,二是对事情的生成、走向没有把握,一定会胸中无数,胡乱指挥,把事情弄得一塌糊涂。三是对事情的全局没有统筹把握,一定会掉到具体的琐碎之中,受干扰,忘记了目标,动摇了决心,这些内容在党委书记会上我已经跟大家讲了一遍,不知道大家是真理解还是假理解,我希望我们的党委书记、局长都是很精明的,每看见一件事情,每发现一件事情,眼睛都是发亮的,一句话就是把握事情的本质,两句话就是把这些事情的未来把握住,三句话就是把解决问题的方案拿出来,

二是要执行落实。对干部执行力的负面评价有三个层次,一是动作缓慢,比如周五说的事,下周一进行布置等;二是修正主义,区委区政府要求的事,非要改一改,主要是往坏了改;三是阳奉阴违,就是当面一套背后一套。出现这三个层次问题,主观上就是不想为、不作为、慢作为、乱作为;客观上就是能力不足、作风不实,总是体现不了成果。干了,没干成;没用正确的方法干、没有实际行动,这就是阳奉阴违。我们必须狠抓执行,把党委、政府确定的事情贯彻好,抓到底、做到成。动作缓慢我们可以教育,修正主义我们可以批评,但是阳奉阴违是接受不了的,这是纪律问题,那就要用纪律的问题处理。

刚才,占福同志提到了恬园小区的问题,这样的问题我们一定要重视起来,从区级领导到街道、社区干部,一定要敏感起来,一是要把这些群众关注的问题、涉及群众切身利益的问题梳理出来,提前介入、主动介入,处理好、解决好;另外,发生群体性事件后,一定要及时的上报、逐级上报,责任部门主要领导、区分管领导都要第一时间到现场,协调处理相关事宜,要形成制度。

第四,体现工作成果

这里主要就下一步对工作、对班子、对干部的考核任用,强调几个事儿:一个就是区委的用人导向、组织干部路线要鲜明的亮出来,除了普通的用人标准外,我们会更注重干成事儿。以后我们对干部的评价、我们的干部路线、我们的褒奖惩罚、我们的绩效考核一切都以成果为论。既听你怎么讲,又看你怎么干,更考核你干成了什么事儿、干成了几件事儿。我和关威部长讲,我向区长要一个权利,年底时绩效考核加一个书记区长特别奖。

第二个就是区委、区政府年初以来确定的一些事儿、一些任务,哪些干完了,哪些没干完,哪些没按照时间节点干完,年底一定要有说法。虎头蛇尾、半途而废、不了了之、报喜不报忧,都是不能接受的,都是要抓的反面典型。两个办公室现在就要跟踪、提示。前几天有个领导同志向我报告工作进展情况,我第一句话回的是很好,第二句话回的时间有延误,这都是小节,要提倡说话算话,没说之前想好,说了就要按照说的办。

第三个就是年初以来区委、区政府制定的各区级分管领导的责任分工方案、包保方案,两办、巡察办都要跟踪,每个月书面报告进展和问题,特别是要报告问题,半年要安排一次会议,听取每个领导同志的汇报,年底要算账、要通报。同志们,大家一定要清楚,书记讲的这一番话,不是难为大家,也不是和大家过不去,到了较真的时候,如果我们这一群人个个都是精明的,眼睛发亮的,那么我们这个队伍还有什么不可克服的困难,凡是在人。

这次全会,除了工作布置之外,各个分管领导又讲了具体的意见,我又和大家交流了一下感受情况,目的就是统一思想、提高认识,把心气结合在一起,把毛病逐步的改掉,脑袋里认识一些东西,敏感一些东西,警醒一些东西,把我们的工作做好。

总之,希望大家能够真正敏感起来、紧张起来、勤勉起来,我们领导同志要和各级党员干部一道,共同盯住问题、解决问题,勇于担当、大胆创新,一定能够推动皇姑在实现高质量发展上取得新突破。

谢谢大家!

请全体起立, 奏《国际歌》。

现在,我宣布,中共皇姑区委十三届委员会第十二次全体会议闭幕!