同志们：

按照“不忘初心、牢记使命”主题教育的总体安排，围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，结合一段时间以来的思考和实践，我以“牢记初心使命，勇于检视和正视问题，勇于解放思想和担当作为，扎实推动皇姑各项工作全面发展”为题讲一次党课，和大家谈谈学习体会，作一次思想交流。

习近平总书记指出，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。

中央提出，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要牢牢把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，牢牢把握深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗的根本任务，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标，确保这次主题教育取得扎扎实实的成效。

通过这段时间的学习教育，我个人有这么4点体会：

一是讲初心、讲使命，首先要强化共产党员的身份意识。全体共产党员的初心和使命就是共产党员的身份意识，什么是身份意识？也就是宗旨意识，就是为人民谋幸福，为民族谋复兴。我们开展主题教育，包括我们正在做的一些工作，一定要弄清楚，必须体现出践行宗旨，体现出强烈的身份意识、身份责任，这是我们首先应该认识到的。具体到当前我们做的工作中，具体到我们为人民服务当中，就是要看我们开展的一系列活动，核心是我们在实践的宗旨上，自己的思想、自己的作风状态发生了什么积极的变化，这个变化老百姓是否感受到了，家门口的问题是否解决了，所以受教育也好，学习参观也好，必须先强化共产党员的身份意识。

二是讲初心、讲使命，要进一步强化对党的纲领、理论、方针、基本方略的强烈认同。党的组织、纪律性首先就是信仰的一致性、就是纲领的认同性。党员不认同党的纲领、方针、方略是天理不容的，怎么认同？不是强加于每个党员的，是要通过党领导我们伟大祖国发生的变化，人民群众发展变化，生活的变化来认同党的光荣伟大正确，这个认同是我们要打心眼里认同的，通过主题教育，对党的纲领方针路线的强烈认同是必须的，对党领导的中国特色社会主义的高度认同是必须的。

三是讲初心、讲使命，要坚定我们的信心决心，包括发展的信心、克服困难的决心。特别是，目前各种矛盾交织在一起，各种急难险重的任务交织在一起，各种疲惫、忙碌交织在一起，大家思想情绪都存在波峰波谷，那么怎么保持激情昂扬状态，这里信心很重要。

区指导组同志讲黄河街道党工委在主题教育中，就是引导大家从过去攻坚克难中的变化增强信心，看看走过的坎、想想过程中的难，分享一下解决问题之后的自豪感和荣誉感，自己给自己打气，这是一个好的经验。今天明廉也说到这个问题。

我们过去取得了这么大的成就，克服了那么多的困难，总书记讲任何时候没有像现在这样更接近中华民族伟大复兴，就是任何时候没有现在这样更有信心，面对这么的复杂问题，靠能力是一方面，还得靠大智慧，这就是信心和决心。所以我们开展主题教育要更深刻的思考是为了什么，要达到一个什么样的目的，只有这样，才能更加坚定信心、下定决心。

四是讲初心、讲使命，最终的目的还是要实现转化，就是精神的转化、力量的转化、作风的转化和成果的转化。往哪里转化？

首先，要往主题教育上转化。全区各级党组织在主题教育中，梳理出很多事，有些是需要马上办的，有些是需要长期考虑的，这些事都交织在一起。我们必须提高政治站位，强化落实责任，狠抓问题整改，充分体现成果，并把成果运用到发展中去、体现群众获得感、幸福感、安全感。

第二，要往省委巡视、区委巡察、市委提级巡察整改落实上转化。针对省委巡视指出的问题，通过两个月的集中整改我们取得了很好的成绩，也得到了省委巡视组的初步肯定。回过头来，落实整改、彻底整改、举一反三、常态长效的压力还是很大的，但这些又都是必须完成的任务，不能有任何的不落实、不细致。此外，区委前六轮巡察整改还没有完全落实到位，市委提级巡察才刚刚开始，整改任务压力应该也不会小，这都是当前我们需要转化的工作。

上周区委常委会听取了五个专项整改方案，再加上一项，就是农村集体资产的整改，6名区领导牵头，我讲了几个意见：

一是要高度重视。对于区委巡察的整改，区委高度重视，这是顶层设计，不只是谁家的事谁干，这也    叫提级整改，也是贯彻总书记说的三句话：不整改是对党不忠诚，对人民不负责任，不整改不如不巡视。所以，我们安排了6位区领导，就是顶层设计、高位推进，这是区委的一个初衷，大家要通过这个信号看到巡查问题整改的必要性和重要性，以及区委的态度和决心，要体现出来，要传导下去。

二是要有动作。几次会议我都强调，对于方案的逻辑一定要有动作，不能光喊口号。纪委总体上衔接和协调，牵头领导一定高度重视，以常委会通过的几个方案为节点，下一步牵头的6位领导同志全权负责推进落实，特别是要体现诸如开现场会，对问题大的单位单兵教练、点调，以及定期通报批评等动作，要体现措施办法的刚性，要体现成果。

农村资产管理问题、街道国有房产管理问题、自建小区配套设施建设问题、全面从严治党和党风廉政建设等都要全面按目标要求推进。

包括前一段市委提级巡察的6个街道，对巡察组部署的任务反应迟缓，我请闫伟、景江给相关同志开了个会，这种状态是绝对不允许的。一定要有积极的态度，迅速交卷的配合。

对巡察主要问题整改，我们就是：不能走到哪算哪，改到哪算哪，而是要不达目的不罢休，不彻底、不透亮不罢休。

第三，讲转化就是要往当前手里的工作转化，现在我们已经进入了第四季度，各方面工作都非常繁忙，很多工作都交织在一起，这种受教育转化要和当前工作联系在一起。我们要看到我们的困难绝不仅是目前群众反映的这么简单，皇姑区的财政、经济实力，包括历史的欠账、老百姓的民生问题，对我们都是一个长期压力。所以，各个班子，包括每个班子成员都要把学习教育的收获、感动，转化到推动长远发展上来，而且要有成效。

习近平总书记指出，不忘初心、牢记使命，必须有强烈的自我革命精神。利用今天党课这个机会，对照党章党规，对照习近平总书记重要指示批示精神，对照中央及省委、市委要求部署，今天我更多地要检视和查找一些问题，引发起大家的思考，引发起大家的关注和重视，特别是希望我们共同来一场自我革命，能够对问题重视起来、思考起来、改变起来。

今天我讲的内容大家大体上可以接受和思考这么几个方面的信息：

一是对有些方面工作问题的检视和原因的分析；

二是对诸如“红色家园”、信访稳定、土地攻坚、巡视巡察整改等方面工作做些小结；

三是对明年一些工作做些思考性的提示，包括总体上的、包括单方面的，请相关区领导、部门思考领会，安排到明年工作的计划中。

四是对干部队伍的思想状态和作风检视些问题，提些要求。

一、找一找思想观念方面的短板

习近平总书记关于东北、辽宁振兴的历次重要讲话和指示批示中，反复强调解放思想这个问题。在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话，更是明确指出我们存在思想观念短板，要求必须“解放思想、转变思路、抓住机遇、跟上时代”。

一段时间以来，我们深入开展解放思想推动高质量发展大讨论，特别是通过召开区委全会、通过省委巡视整改，明确了“破”什么、“立”什么的努力方向。

特别是，在区委全会上，我们查找出了12个方面33个问题，制定了53项保障措施，省委巡视指出了3个方面48个具体问题，这些都是我们前进发展中不能回避，也绕不过去的问题。我们讲爬坡过坎，实际上就是爬克服困难、解决问题的坎儿，爬担当作为、创新发展坎，那么，这里首要的就是要做一些反思和思考。

第一，我们要深刻反思有没有强烈的责任感？习近平总书记谈及自己的执政理念，概括起来就是“为人民服务，担当起责任”。责任感是领导干部必备的基本素质，担起多大责任就能干成多大事业。实事求是地讲，对照新发展理念、对照振兴发展目标任务、对照群众的期盼，我们推动振兴发展的责任感仍有不小差距。

振兴是政治担当、是战略担当、是时代担当。振兴是干出来的，不是等出来的，更不是混出来的。

我们最希望看到大家主动作为、奋勇争先，区委、区政府“发令枪响”就闻风而动、生龙活虎，这是态度；

最希望看到大家层层担责、人人尽责，对每一项工作都深谋细研，有勇有谋、有办法，以务实有效的举措加以落实，这是动作。

与此相比，我们一些干部做得还不到位，在抓工作落实上还存在动作缓慢、修正主义、阳奉阴违，那实际上就是责任心不强。

还存在思想解放、观念更新的步伐还不够快；惰性问题、视野不宽的问题还普遍存在；部分党员领导干部担当意识不强，不会干、不愿干、不敢干的问题还普遍存在；一些干部怕承担责任、怕工作压力大、怕领导标准高，面对上级安排的工作总是以各种各样的理由推、躲、藏，遇见问题首先想如何规避责任，而不是想如何解决，绕着走、推着干的现象还比较严重。

今年以来，我们经历了几件大事，为期两个月的省委巡视，市委提级巡察、区委巡察正在进行，主题教育正在进行。我们也重点关注了几项工作，土地攻坚、化解信访遗留问题、基层“红色家园”的社会治理等。还有以科创园区为主体的项目建设，满园扩园的楼宇经济等。

我先说说，推进“红色家园”建设的情况。应该说，我们取得了很好的成效。近期，我到辽河、舍利塔、华山街道调研，今天上午又到明廉街道，与几个社区书记交流座谈，感觉到变化很大，一个是社区书记激情上来了，对这项工作慢慢的理解了、受益了，创新创造的办法也多了，因为他们觉得通过“红色家园”“和谐家园”建设，党群关系、人与人的关系改变了，党员的旗帜可以鲜明地竖起来了，工作的氛围正在形成，大家尝到了甜头，看到了势头。

另一方面，一些难以解决的问题解决了，“乱”的对象转化了，群众的问题解决了，难点有了突破。不仅有信心了，更有决心了。

三是对党组织的信任更加强化了，党员同志更加有荣誉感，社区党组织更加有威信，物业党组织更加有带动和影响力。所以通过这个事情，我们可以看到群众工作不是做不好，关键还得看怎么做、用不用心做，用什么方法形式去做。问题不可能一下都解决，但总要一件事一件事做，每一天总比前一天要好，要坚定信心。

这一段我到社区去，感受到了“红色家园”工作的浓厚氛围，大家都创造了很多、很好的经验。比如：

四台子街道党工委：改进工作方式，推行征收一线党员“亮身份、践承诺”做法，从服务入手，帮助被征收人解决难题，使被征收人放下疑虑，实现了征收难点的新突破。

华山街道站南社区：把摆摊变成红色家园志愿点，原来可能是打击取缔，现在变成亮点，变成服务的对象，他们自己有荣誉感，同时我们的环境也发生了变化，体现了社区党委的用心和智慧。

华山街道青云社区：开展有形的、开放的宣传和阵地建设，包括广场、小道、墙等。同时在工作中注重感动和团结对立面，通过行动使他们改变看法、同向而行。

舍利塔街道塔中社区：充分利用辖区部队、干休所多这个红色资源，发挥老将军、参加阅兵的军人的旗帜引领作用凝聚和带动党组织建设，消除了退伍军人不稳定因素，促进了社区和谐。

三台子街道梅江西社区:散体楼老龄化社区，充分发挥老街坊、老邻居“热乎劲儿”，逐步培育栋长、楼长、院儿长网格化管理制度，社区党委成为了红色家园的核心，及时掌握和处置各类问题。

舍利塔街道西江俪园小区红色物业：通过与相关单位党支部之间的联系与互动，赢得为民服务的共识，有效解决了日常工作中煤水电气等方面的难题。

华山街道柏晶酒店：通过建立全市首家全外资酒店党支部，把党的引领注入酒店管理当中，提高了员工整体素养，形成特色化经营，企业盈利能力不断提高。现在，它的兄弟企业万晶酒店看到了这一优势，也建起了党支部，红色基因得到传播。

以上是好的方面，但是我们也要看到，在一些具体工作落实上，还没有完全动起来。

主要表现在：一是对“红色家园”的理解还有不到位的地方，现在还存在着说“红色家园”仅仅是为了解决老百姓提出的问题，这是对的，但不仅限于解决问题这么简单，重要的是基层党组织的阵地建设，扩大党组织的影响力、凝聚力，让老百姓信任、依靠和拥护你；

二是生龙活虎的劲头还没有表现出来，轰轰烈烈、大张旗鼓、比学赶超的氛围还没有形成，不平衡，有的地区同志很着急，有的地区同志还没有紧张起来，主动性不强，结合自己地区特点、特征的创造性不够，还得靠领导盯着，推一推、追一追，才动一动；

三是协同协作的劲头也没有形成，主管领导集合、集成的也不够好，分层分类的指导不够到位，部门之间配合的也不够好，很多事情还是犬牙交错，还有敞口没闭环。

在区委常委调研成果交流会上，我讲到了我确定这样一个调研的背景：一是浑南；二是塔湾新城；三是堵路。这里反映出的核心是基层党组织的凝聚力、影响力严重弱化，这个事情现在不去做，说轻了是寸步难行，说重了是要动摇根基。

第二，我们要深刻反思有没有强烈的紧迫感？振兴发展如逆水行舟，不进则退、慢进也是退。习近平总书记着重提出要“跟上时代”，然而，我们跟上时代了吗？

从总量规模来看，2018年，全区地区生产总值完成532.8亿元，总量全沈阳市排名第五，与第一集团差距明显。而且更重要的是，我们地区的经济活力、经济贡献相对于其他地区还比较差，与浑南比。

从发展增速来看，2018年，我们的GDP增速为4.9%，增速排名全市第八，低于全国6.6%、全省5.7%和全市5.4%的平均水平。今年上半年，全区地区生产总值完成251.9亿元，同比增长4%，比去年同期下降3.8个百分点，与全市增速持平，全市排名第八（五区第三，十区第六）。其中，服务业增加值完成210.3亿元，同比增长2.7%，比去年同期下降5个百分点，低于全市2个百分点，全市排名第十（五区第五，十区第八）。作为中心城区，我们不仅没有为沈阳市的发展做出更多贡献，稍不留神可能就会拖后腿。

从质量效益来看，我区产业结构整体性协调性不够，产业发展集聚度低、规模小，经济运行质量还不高，增长基础不稳，减增因素加大，完成全年经济发展目标压力还很大。主要是：

一是企业数量总体规模在下降，“四上”企业退出多新增少，数量逐年减少。截至到2018年底，全区“四上”单位为422户，比2017年495户减少73户，2018年全区“四上”单位仅新增34户。

二是总体营业收入在下降。全区规模以上营利性服务业企业25家，比去年减少3家。完成营业收入3.6亿元，同比下降15.2%。

面对这种情况，我们真得有等不得、慢不得、拖不得的紧迫感、危机感。我多次强调，要紧张起来、敏感起来，但是现在来看，在我们的干部队伍中，

还有得过且过的，自我满足，不去谋划新招法尽快赶超，而是逐渐调低对比坐标系，比不过先行城区就跟普通城区比，比不过中心城区就跟郊区比。

还有与己无关的，麻木漠视，你干你的、我看我的，即使板子打在身上了也不知道痛痒。

还有坐等靠要的，习惯于依赖外部“输血”，甚至“躺在功劳簿上”要“救济”。

还有自甘落后的，认为怎么干也就这样了，走一步看一步、推一步动一步，甚至推也不动。精神状态跟不上时代，发展怎么能跟上时代？

第三，我们要深刻反思有没有强烈的机遇感？大家可以看一看现在的先行城市，无论是上海、厦门、深圳这种沿海城市，还是武汉、成都、长沙这种内陆城市，无一不是因重大机遇而腾飞跨越的。郑州2010年经济总量比沈阳低1000亿元，而去年已经进入“万亿俱乐部”（10200亿元），今年上半年达到了5107亿元，将近沈阳的2倍。

这几年，皇姑区也不断加强对标对表，学习先进城区经验，包括厦门思明区、南京鼓楼区、广州越秀区、长沙天心区等等，都去看了、学习了，有的城区还签订了友好城区协议。这几个城区与皇姑区区位都非常相似，都是老城区、中心城区，之所以发展的步伐比我们快，很大的因素就是他们抓住了发展的机遇。我们要知道，机遇决不是天上掉下来的“馅儿饼”，机遇向来垂青勇于竞争的人、留给有准备的人。

我们现在跟这些城区的差距，根本上还是在于人、在于人的头脑、在于人的动作。

在人上，我们想想有多少这样的干部：有激情、有责任，有一股子劲头，事儿做不成真着急、真上火，有没有这样的？是多是少？有多少作风硬、能力强、攻坚克难、让人放心地完成区委、区政府交办的任务，这样的干部是多是少？

又有多少思想解放、理念开放、思路办法多，不断创造新模式、新实招的干部，是多是少？

在头脑上，我们的干部是不是善于思考、勤于思考，对新理念、新事物、新模式的接受力、判断力、创新力、复制力、执行力强不强；不会不怕、不懂不怕，关键是不学习、不接受、不实践，这个太可怕了。

在动作上，我们是不是长于实践，“干”字当头，是真干、假干、虚干、实干，在干的过程中遇到问题怎么办，是真把式、还是假把式，有没有冲劲。有没有主动创造性工作的状态和能力。

在这个方面，我们还有的同志认识不清，特别是一些领导干部，不学习，也没有养成学习的习惯，不学理论、不懂政策、不提升自己，习惯于老一套干工作；有的缺乏对大局的掌控和长远目光，作风不扎实、实践能力差；有的干活不行，推活行；有的思想和能力水平还停留10年前、5年前的水平上，混日子、混事干的状态还有。这样是不行的。

首先，我们要认识到机遇要主动争取。当前，一带一路、京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区等国家区域发展战略加快推进，东部率先发展、西部大开发、振兴东北、中部崛起等区域协调发展战略深入实施，中央还相继推出了一系列对口合作和区域性发展举措。

这些战略措施是实实在在的政策红利，需要我们结合实际、自觉作为、主动争取，把基础优势转化为发展胜势。

一是我们各个部门、各个局都要学会积极去争取机遇，无论是政策上的、资金上的还是其他方面，都要争取。

二是要认识到落后，也有后发优势，发展的空间大，市场的空间大，要主动引导项目过来。

三是要认识到我们是有条件赶超的，最有效的办法就是拿来主义，现在一些干部还不会、不习惯，学习参观还停留在评价和惊讶上，感觉到别人变化很大，但是没有消化的能力，还没有主动进行制度和模式构建的能力。

这就要求我们必须敏感起来，要时刻关注中央、省、市各级动态，深入学习中发（2019）37号文件，吃透精神、吃透政策，盯紧先进地区、盯紧先进产业、盯紧先进资源，闻风而动，猛虎扑食，在争取各级政策、项目、专项资金支持方面掌握主动权。

第二，我们要认识到机遇贵在积极抢抓。

党中央、国务院在2016年提出新一轮振兴之后，密集出台了17个领域的配套政策举措，对东北振兴的支持丝毫不亚于南方，可以说，为沈阳提供了难得的历史机遇。特别是近年来，沈阳共获批全创改、自创区、自贸区等55个国家级试点示范，可以说又拥有了多领域先行先试权和优先发展机遇。

但实实事求是的讲，有哪一个真正地给我们形成了生产力？有哪一个真正地给我们形成了工作的触动？真正地给我们的工作形成了一个有效的载体和内容？都没有！

这里要弄清楚，不是这些政策没有用，是我们不会用，不会去结合，大家研究不够、思考不够、运用不够，我们就惯于要这些东西，帽子要来了就写在总结上了、写在记录上了，往往就是拿想法、拿头衔当工作、当成绩。

第三，我们要认识到机遇赢在开拓创造。如果说，共性的机遇一般不具有专属性，谁抢到了、争到了谁先发展，那么，通过自身努力创造出来的机遇，是谁也抢不走的机遇。

现在对于我们皇姑来说，首府经开区发展就是我们最大的任务和最好的机遇。现在看，开发区的工作差距还很大。

一是从进展上看，我们看到了进步，也做了一些比较，有了一些触动，从这方面看，我们是进步了，与原来不一样了，不自满了，也觉得着急了！

二是从状态上看，按部就班的多，习惯性的多，创新创造基本没有，没有这样生龙活虎的状态，还在等、还在靠，还要靠书记、还要靠区长，还要靠别人、靠上级，自己还没有什么动作，也没有什么想法。一些工作还停留在设计上，没有找到突破口，没有成形、没有成事儿。

三是更大的问题，还是从理念上看，我们目前的思维理念还是落后的、封闭的、僵化的。开发区的同志能不能承担起这个任务？怎么承担起这个任务？怎么去转变自己？体现工作成果，这是我们关心的，也是不放心的地方。

这是第一个大的方面，查找了思想观念方面的短板。

第二个方面，找一找体制机制方面的短板

第一，总体上看，皇姑阻碍改革的深层次、结构性、机制性矛盾依然突出。改革的精神、改革的勇气不足，不想改、不敢改、不敢碰的问题依然突出；改革的着力点不实，无什么可改，把改革游离于工作之外的想法还普遍；改革的方法不多，不会改、本领恐慌、能力不足的问题依然突出；配合、支持改革的氛围欠缺，推动改革的合力不够；部门对自身的改革用力不大，刀刃向内，减流程、减审批还远远不够。

上面讲的这些问题，主要体现在我们对内、对外有审批和服务职能的部门，比如财政、市场、营商等，态度、程序、效率都有问题，基层和群众、企业诟病很大。

这些都需要大家对对号，在明年的工作中体现出来。今年底、明年初，区委要召开一个改革座谈会，听一听主管领导、部门这些问题怎么对的号？对上没？怎么办？会议的开法，就是对上面的问题进行命题答卷，请机关部门现在就准备。

第二，总的讲，一是破的文章还没有做实、做彻底；二是立的文章还没有做起来。

一是在破的方面，虽然完成了公益性事业单位整合和经营性事业单位转制，但仍然出现了新组建单位人员编制与身份待遇尚未完全统一等问题。皇姑区供暖公司68名人员不认可转企后的身份，虽然经过我们大量的工作，暂时稳定了局面，但是改革迟迟不能落地。国有企业改革不彻底，“僵尸企业”破产处置及职工安置等费用约2238万元，处置工作推进缓慢。10户涉改厂办大集体企业，10月底前要完成改革任务，工作的难度、稳定的压力都很大，处理不好就会造成新的信访问题。

二是在立的方面，营商环境建设水平还不高，“一站式”服务、“最多跑一趟”等政策还未有效落实。皇姑区共有审批项目156项，还未实现全部进厅，群众办事还需多地跑。政策执行上还不够有力，“放管服”改革推进缓慢，甚至还会经常出现一些反面典型事件，在打造一流营商环境工作中，2018年以来被问责20人。区市场监管局前一段已经被检查处理了复印纸的问题，这段巡察又发现了食品经营许可证审批与现场勘验脱节、沟通不及时的问题，致使超期审批52件，引起强烈不满。这种工作状态，我们是不放心也不能接受的。

10月25日，区委常委会上我对营商环境工作提出了4条要求：一是还要树立大营商环境的理念，不要就盯着营商局和营商局大厅本身，太小了，要延伸到局和部门，都要管起来。二是下一步营商局要抓两条线，最低标准、要求是不能出问题，不能再出现前段时间市委巡察提出的问题，高要求就是制度创新，出亮点、出新招；三是营商局对于驻厅人员的管理要掌握好方法，要抓好团队建设，搞好融合，要有整体荣誉感，要有整体归属感；四是要多给政府和党委提一些意见建议。

在项目建设上，未批先建补办手续、净地不净、基础设施配套成本高等问题相对突出。在群众办事上，流程要件设计不合理、信息不连通等问题仍未得到解决，比如，办理不动产登记手续复杂，群众需要在不同窗口多次跑。我们要瞄准问题、逐一解决，让企业和群众有实实在在的获得感，让一传十、十传百的效应不断放大。

发改要牵起头来，把明年项目进行梳理，以一季度末开工一批为节点，倒排招商落地、手续办理、土地供给等节点和任务，区委专题听一下。

在诚信政府建设上，政府欠款问题还没有彻底解决，截止2018年12月末，皇姑区政府性债务总额17.21亿元。截至2017年底，皇姑区政府拖欠工程款12125万元，至2018年10月偿还4542万元，余7083万元，今年年底要全部清偿。除此之外，还有很多埋着的债务，体现在诚信和财政的风险上都很很大，比如，土地开发的抵押金的财务成本、司法诉讼的判决、对企业的承诺的兑现等等。

在人才政策、产业规划方面有待进一步完善。都说皇姑是科技大区、文化大区，但地区各方面的资源统筹和释放的能力还没有形成，作为地区来讲，这么多的院所，还没有发挥好融合的作用，平台的机制、共享的机制、联盟的机制、创新和产业链条的机制都没有很好的串起来。一是没有这方面的意识，二是也没有这方面的组织，三是也没有这方面的干部，特别是科技、招商战线的同志状态还有很大提升空间，导致这些优势都没有开放出来、没有形成地区的优势，这篇文章谁来做，怎么做？是我们必须深入思考的问题。

请轶弢和长龙同志分别在系统内进行讨论、动员、落实，要形成认识、要形成动作。

这是第二个方面，体制机制方面的短板。

第三个大方面，找一找结构调整方面的短板

皇姑区作为老城区，产业结构单一是制约发展的突出问题。据我了解，皇姑很早就看到了这些问题，在十多年前也提出了转方式、调结构的思路。但是目前来看，我们的主导产业仍不明显，更没有真正形成支撑作用，筑巢引凤的举措还不够有力，经济结构优化升级还不到位，造成发展“接不上气”甚至“喘不过气”。

一是产业结构不合理，三产比例不足85%。规上工业企业、高新技术企业总量较少，规模偏小。2018年末，全区高新技术企业79家，占全市比仅为6.4%。今年虽然已达到105家，但占全市的比例不升反降，说明我们的工作还是不够有力。说年底要有120家，浑南500家。

二是产业发展水平不高，各产业发展集聚度低、规模小，大的支撑龙头企业不多，主导产业不明显，缺乏领军企业。电子商务等新兴产业规模偏小，全区电子商务注册企业近600家，全年税收万元以上的只有48家，全区税收收入占财力支出的贡献不足40%。

文旅产业还没有找到快速发展的突破口，项目开发、项目落实基本还是空白，资源整合、集约利用的程度较低。崇山文旅还只是概念，没有形态，有些活动也较少。2018年，皇姑区接待游客234万人次，总收入22亿元。厦门思明区接待国内外游客5754万人次，总收入842亿元；长沙天心区接待游客1600万人次，旅游总收入近200亿元，皇姑与这些地区比较，差距还很大。

三是项目结构不优。产业项目少、项目小，虽然通过努力，我区8月底前已落地项目59个、已储备在谈项目58个、储备项目35个。但是项目的质量和项目结构仍然不优，房地产项目数量和占比居高不下，特别是科创、文旅、军融三大产业落地项目、储备项目还比较少。面对经济下行压力持续加大的严峻形势，如果没有一批“四梁八柱”式的产业项目，稳定经济增长、调整产业结构根本无从谈起。

项目建设推进速度缓慢，在项目建设中，“落不下来”与“招不进来”的问题同样让人着急。由于项目建设前期准备不充分，部分已签约项目受土地等要素制约落地难、落地慢。同时，一些项目的建设周期过长也不容忽视，比如：乐天、中粮，虽然有客观因素影响，但是这种开发速度也直接影响地区整体招商形象。再加上半截子工程、未出让未净地的土地等等，总体给人的感觉皇姑到处都是烂尾工程。

开发商和企业到皇姑一转、一看，大家觉得他们会怎么想？是不是这个地区吃拿卡要太严重？是不是这个地区领导干部都不作为？是不是这个地区民风不够朴实？总之，影响是方方面面的，必须一个一个解决，一项一项解决。

最近，区委、区政府要求把信访攻坚奖励落实下来，还要把土地攻坚奖励落实了，就是要给大家一个明确的信号和导向，让大家知道我们关注什么、重视什么，也要让大家知道区委、区政府说到做到，我们的干部也必须说到做到。

四是优质产业楼宇起步晚。

从低标准上看，缺乏龙头企业的带动，空置率还很高，税收贡献上还比较低。

再深入一点，金融总部和区域性金融管理总部短缺，我区341家金融机构，大部分都是银行、保险、证券的分支机构，信托、消费金融、股权基金、互联网金融等业态缺失，律所、会计师事务所等上下游产业发展不足。

从再高一点标准上看，缺乏主体园区、楼宇，没有形成产业特征明显的关联紧密的链条。仓储、交通、物流、商务等配套设施还不够完善，金融、商贸、科技等高端人才紧缺，影响了链条产业的稳定发展。

五是双创载体建设质量不高，虽然实现了从无到有，但规模还是不大，园区还是不多。一是空间还是少，二是高新企业少，三是引进的平台、资源少。

这方面还要解放思想，还要撬动更多资源。科技局、金融局、商务局是主体，明年要大步前进，高新企业、园区面积、引进主体资源的三个指标要再提升30%以上。

六是经济外向度不高。皇姑外贸企业数量少、规模小，进出口占全市总量偏低。2018年出口56081万元，占全市总量的1.7%，进口36941万元，占全市总量的0.6%。几年来，我们的出口虽然在逐年增长，在全市的比重也在稳步上升，但总量占比太低；进口占比更低，而且还在逐年下降。

分析下出现以上这些问题的核心是：

第一，对经济的研究不够，我们有什么，要什么，什么适合我、什么能来，大的经济形势什么样，大的产业形势什么样，各行各业、各个央企、各个民营企业、各个产业都是什么样一个状态，哪些是释放的、哪些是收缩的，研究的不够。

10月16日，在会见中国金茂北方区域副总裁童辉时，我强调，皇姑的特点是把握两个前提：一是以成熟的城市空间和城市功能为主，我们的发展要务必须要突出城市功能、城市空间；二是要把握产业根本性，时刻都要强化产业意识，而且是与城市功能空间相结合的产城融合。我们必须抓住这个特点，

在这两个前提下，我们对产业、对项目的选择，有三个递进的逻辑关系：

一是肯定要有城市功能，住宅是先导，围绕着住宅，也要有商业配套、教育配套等。载体形态研发，是大开发商。

二是要有产业，皇姑区原来没有支撑的基础产业，我们要借城市的开发，把产业带起来，这个产业发展一定要符合新兴发展的方向，有生命力。载体形态是产业资源的导入，有空间，以高新企业为主体的科创园区。

三是这个产业的背后，资源必须是有力和开放式的，有力就是大的央企和民企有产业项目导入潜力，开放式就是要利用和带动皇姑的基础优势和存量资源，形成产业链条，形成产业链、生态链，要带动地区发展。载体是平台、园区、联盟的形态。

第二，新的办法不多，招商的模式，市场化、平台化没有体现出来，模式没有出来，还是老一套，所以大家都干的很累，成效也不是很大。目前“点”的突破很难，必须通过模式的突破，推进形成翻天覆地的变化、颠覆性的变化，增减几个人员、选配几个后备干部、调整下队伍等等都是小打小闹，我们需要研究的是颠覆性的、模式性的变化。

第三，着力点不突出，下的力量不够，楼宇定位明确了，科创园区定位明确了，文旅产业定位明确了，但怎么集合力量、怎么重点突破，体现的不够，力量不够集中。招商、科技、文化、金融领域的领导同志缺乏思考、缺乏动作。缺乏把概念、口号转化为行动、项目、成果的能力和办法。

我想我们的同志要形成两个能力，一是要有点的突破的能力，做成一、二个项目，一、二件事情，打个样；二是要有复制的能力，别人家好的模式、办法，要会拿过来，异地栽培、开花结果。

第四，掌握的外部资源还不多，走出去不够，领导走出去的更不够，高层的接触也不够，这都需要我们招商部门提供一些很好的活动。

下一步，我们要重点抓两个方向。

一是开发区，以产城融合为载体，抓城市发展、抓产业发展。城市发展上，就是城市的发展形态、功能定位，包括住宅、基础设施、环境等等；产业发展就是高新技术产业为主体的科创园区。

二是城区，服务业的发展，以繁荣和特色为标准、指标，载体是新增企业数量、收入增长；

科创产业的发展，以高新企业增长数量，以高企资源凝聚能力为标准、指标，载体是高新企业和园区面积增长比例；

文旅产业的发展，以活跃、丰富和特色为标准、指标，载体是项目和活动；

楼宇经济的发展，以主题特征明显、产业配套和税收贡献为标准、指标，载体是有效入住率。

请轶弢、长龙、王浩同志就按这个指标、标准提出明年的任务。

这是第三个大方面。

第四个方面，找一找城市治理上的短板

我们讲城市治理，对皇姑的现阶段来讲，最主要是基础设施水平、城管水平、基层治理水平、政府行政服务水平等方面。

核心的问题，既有基础的问题，更有创新工作的问题，既有物的问题，更有人的问题。更主要的，还在于制度、规矩和先进的做法还没有形成体现。

体现在具体问题上：一个是，基础设施建设薄弱，北部地区基础设施配套不完善，主要道路交通附属设施尚未建成。三台子等地区排水管线老化，跑冒滴漏较为严重。

第二个是，城管运行上看，一是扫保虽然实行了市场化，但效果、状态和制度还有问题，特别是社区、小区反映大。二是秩序管理无序，包括道路挖掘、静态交通等。

第三个是，从常态化、网格化上看，漏洞有、盲点有、制度性缺失有。10月15日，市委巡察组向我们反映，汾河家园小区门前有一台僵尸车，车内装满了汽油桶，存在安全隐患。这样的问题，市委巡察组刚入住几天就发现了，我们辖区街道、社区有没有发现？职能部门有没有发现？为什么没人管？我们网格化是不是摆设？所以，像这样的问题，大家必须紧张起来、敏感起来，举一反三，负起责任。

第四，在其他更广泛的方面，在民生保障上，欠账依然较多，公共服务水平有待提高，危旧改造、回迁安置等方面还有大量的工作需要完成。教育发展不够均衡，学校布局不合理、教师结构性缺编、学位紧张的状况日趋严峻。基层医疗卫生保障水平不高。全科医生和专业技术人员严重缺乏，12家社区卫生服务中心缺编314人，占总编制42.1%。公共文化体育服务与市民的需求还存在差距。“扫黑除恶”还存在薄弱之处。行业系统治理还不深入，对“套路贷”、欺行霸市、围标串标、“医托”“骗保”“黑救护”“黑殡葬”等群众反映强烈的涉黑涉恶问题整治还不到位。

分析下背景后的原因，归纳起来，一是欠账，而且有的还没有安排，老旧小区的欠账、卫生事业的欠账，这些欠账都需要政府层面统一的去研究、协同。

二是精细化标准和规矩还没有建立起来，特别乱，修路、改造。10月15日，我到辽河街道调研，武功山社区讲小区改造，进去后，祸害的乱七八糟。还有珠江街沿线的改造，乌烟瘴气。上周我和徐周讲了珠江街北段道路挖掘的情况。

三是现已市场化的方向对，但还有很多具体的障碍需要破解，比如成本不够的问题、人力资源匮乏的问题。我们不能退回来，需要一起研究解决。城管局加入，共同研究。这个门槛过去了，市场化就成功了，过不去，改革就是失败的。

四是作风问题，部门的作风、人的作风、服务意识还不强，街道反映的问题，解决不够迅速。比如：解决鸭绿江街道观音社区好时光双语幼儿园内树木枯萎、存在火灾隐患问题；文台苑回迁后的地下停车场漏水、无路灯、电梯无监控、设施不健全、用水问题。

明年我们要下决心狠抓城市管理工作，要系统化研究、要制度化研究，要立规矩，要抓作风，物要管住、人要尽责。而且制度、办法要集成、成体系。一个是，全覆盖，包括扫保、挖掘、树木养护等；第二个是，纵向区、局、街、社区、市场化都要贯通，都有责任。

12月份，我们要集中研究城市管理常态化、制度化、规矩化的工作，请城管战线的部门和创城办拿一个意见，不能散管、不能临时管、不能随机管，要明确常态化、制度化、规范化。

这是第四个方面。

最后一个大方面，第五个方面，找一找作风转变方面的短板

习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要指示批示中，反复强调作风建设问题，从“讲诚信、懂规矩、守纪律”，到“讲真话、察真情、报真数，谋实招、办实事、求实效”，再到“防止和克服形式主义、官僚主义”，都为我们改作风、转作风指明了前进方向。一段时间以来，我们坚定不移纠“四风”，驰而不息转作风，坚持不懈树新风，推动作风建设取得了新成效。但对照总书记要求，我们还有一些差距和不足。

前边我也讲到一些人和作风方面的问题，再集中起来，体现在以下三个方面。

第一，攻坚克难的魄力不足。习近平总书记强调，“千难万难，只要重视就不难；大路小路，只有行动才有出路。”当前，皇姑振兴发展正处在“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的攻坚期，我们比以往任何时候都需要焕发知危奋起、勇于攻坚的昂扬激情，都需要增强真抓实干、砥砺前行的拼搏意志。现在，摆在我们面前的“硬骨头”很多。

刚才说了，债务的问题、拆迁的问题。我们还有信访的问题，虽然暂时完成了“减存控增”工作的进度指标，但是剩下的200多件信访案件都是“硬骨头”，进京访、进京重复访压力也很大。我们还有土地攻坚任务，虽然从63减到54，但是存量还是很大。怎么办？特别是怎么寻找这些疑难问题的解决办法，思考的不够、工作不充分，还需要更多的去改变过去的工作传统，在创新上多下功夫。

10月12日我们召开了信访联席会，听取了国庆期间信访维稳工作汇报，总体感觉今年以来我们的攻坚工作做的非常实，成效也非常明显，形势和大环境对我们来说也是越来越有利。

我们也总结了一下，如果说有些值得肯定和坚持的做法，一是领导重视，各级、各部门重视精力、办法投放；二是体系在绷紧，接访、约谈、打击、撬动、解决，各个层面都动起来了，紧张起来了，也有办法了；三是切实解决了很多问题。下一步，

一是要趁热打铁，占福、唐纲主持开了大会做部署，把工作安排下去了，把势头、氛围持续下去，这一点非常重要。公安打击还要持续下去，还要抓一些典型，势头形成了，要让这些人持续感受到压力，只有战场上强硬，谈判桌上才能坐在一起，另外就是解决问题的势头，还有就是体系绷紧的势头都要持续下去。

二是把联席会做实。首先，把十一期间，街道领导，包括区领导接待过的所有信访案件梳理出来，在一月份之前，要在信访联席会上全过一遍，也包括解决不了的案件。第二，按照轻重缓急，排一排大事和群体性的事，也要全过一遍。第三，把前段时间我们定的，但是未办完的事，也要过一遍。总体上全过一遍之后，个体上再循环的过。

三是接访，虽然不一定像十一期间安排的那么紧，那么密，但是还要大胆的排，还要继续接访。一是不要让体系内的人员感觉过关了，可以松劲了；二是不要让信访人感觉结束了。

我想解决两个问题，一是绝对的减量，二是要释放一个信号，和信访人要建立一种新的访诉关系。

另一项工作，就是土地攻坚的事。10月21日开了一个土地攻坚的会，我感觉变化很大，年初开会的时候，大家还在喊口号，状态和工作都没有进入，问题还没有打开。现在，无论是工作层面、队伍的层面、领导的层面都有了积极的变化。

在工作层面，变化很大，比如充分利用了评估的手段，找到了专家论证的载体，召开联席会议，谈的过程中更细致了，更找到了撬动点，有了一些很好的办法。

在队伍层面，队形非常齐整，关于征收战线的干部，区委抽调了一些力量，这支力量进入到征收体系中之后，状态也在发生变化，更重要的是信心和决心，包括工作的方法，都在增强。

在领导层面，殿友同志到位之后，工作非常深入，很专业，办法也很多，街道办事处恢复之后，书记、主任都亲力亲为，局和处的同志都尽责尽力，都和街道的同志紧密配合，一起研究办法，这种领导层面的力量加强之后，更增强了信心决心。

下一步，首先，攻坚工作还要更加深入具体，要解决实际的问题、撬动点的问题，要给工作人员一些授权，要给政策。第二，联席会议还要快开、多开，规则要再灵活一些，政策再调整一些，还敞着口的要抓紧定下来。第三，要盯住时间节点，一定要把15块地的时间节点盯住，出让的工作要同时进行。第四，要总结一下前段时间的工作，进行经验交流，进一步坚定决心和信心。第五，要加快走司法程序，找到出口，在过程中形成压力。同时，要研究奖励机制。

总书记强调，“越是困难大、矛盾多，越需要埋头苦干的真把式、雷厉风行的快把式、追求卓越的好把式，而不是坐而论道的假把式、拖拖拉拉的软把式、弄虚作假的歪把式”。但现在看，有的干部还是“飘、软、皮”。“飘”就是工作不认真、不深入，忽忽悠悠、浮在表面；“软”就是遇到困难就回头，总是说熊话、打退堂鼓；“皮”就是怎么说都“油盐不进”，怎么推都无动于衷。还有就是不善于和群众面对面的交流，还不会说上访人能听懂的话，不善于做解心结的思想工作。这些问题不解决，振兴发展就无从谈起。

第二，团结一心的合力不强。习近平总书记在《之江新语》“打好团结牌”一文中说，懂团结是真聪明，会团结是真本领。皇姑要实现高质量快速发展，决不是靠某一个人或者某一任领导班子就能够完成的，必须全区上下拧成一股绳、共谱一部曲、下好一盘棋。

现在看，还有不尽如人意的地方。比如，在工作的衔接上，我们还存在主要部门间的权责边界不清的问题，虽然我们研究制定了《关于进一步明确部门权责边界，以民生视角解决民生问题工作意见》，进一步明确了重点部门在民生领域的权责边界和管理责任，但是在执行上，还是有不尽如人意的地方。区直部门与街道衔接不够紧密、配合不够有力，甚至相互扯皮、推卸责任。有的街道向区直部门反映有关问题，区直部门将这些问题纳入到整改清单，反过来对基层进行督查检查，把“皮球”又踢了回去。还有一些是梗阻在科所一层，漠视基层反映的问题，作风、状态极差。

建议区纪委和区委办对这个文件的落实、执行情况尽快搞一次专项的督查，一是看落实的怎么样，二是看看有没有新的问题，抓些正反典型。同时，请各部门特别是城管执法、房产部门在单位内部再明确、再强调。我最近了解了一些，有些部门还没有当回事儿，特别是科所一层还不知道。请聂波、昊铭、徐舟、雪莲等近期到街道走一遍，把一些敞口的问题明确一下，未解决的问题推进解决。

有的部门领导班子成员凡事依赖“一把手”，主动想事、积极干事的自觉性不强，单位内部忙闲不均、苦乐不同，有的干部不干活还说风凉话，严重影响人心士气。我安排组织部听一听一把手的意见，不合适的坚决批评或调整。皇姑是大家的皇姑，必须所有人心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，才能凝聚起万众一心奋斗新时代的强大力量。

第三，作风沉下去，到基层、社区找问题、服务的意识差，反映上来的问题多，举一反三不够。结合这次主题教育，我们要解决区、街贯通的问题，做到街道吹哨、部门报道，针对当前主题教育学习活动中，一些老党员和群众反应的实实在在的民生问题中的“大事小事”，真正地理清权责边界，方便社区街道和区直部门能够更加顺畅便捷地解决问题。

一是对基层反映的问题，传导的不够快，基层有时候都反映几个月了，收到了还没有反映。

二是扯皮的问题多，可能是有些困难，可能需要横向协调一些部门，但是这个球还在传。

三是对基层工作的感情不深，不够着急，不能为基层着想，不能带着真感情为基层办事。

四是还缺乏对群众基层问题、解决问题的制度安排。

这里面，我们要求领导干部要到基层开会，多开现场会，政府研究问题要吸收基层的人参加。建设局、城管局和房产局等要研究与街道、社区结对子，科、队、所要多种形式结对子，和社区建立密切感情和业务关系。在这方面，我们就是要“矫枉过正”，有意识的去纠正一些问题，主要的是先从解决事儿入手，建立感情、建立制度。

刚才，我们查找了五个方面的短板问题。

找短板决不是否定工作，而是为了更好地补齐短板、推动发展。应该说，一年来我们还是取得了很大的成绩和进步，还要肯定和表扬，区委要用一定的形式去体现。今天我重点讲问题，就是要引导大家以自我革命的精神解决问题，养成奔着问题去、奔着原因找的习惯，真正做到“牢记使命 担当作为”，提示大家，我们差得还很多，需要全区上下共同努力，更需要关键少数发挥关键作用。

总的来讲，我们解决这些问题还是要靠人，靠一把手、靠班子、靠队伍，一把手包括我、包括区长，班子和队伍包括全区各级班子和队伍。我们有些同志很辛苦、很敬业，但缺乏组织和领导体系监督和穿透的能力，上级信号和工作力度逐层衰减，这是我们应当引起高度重视的问题。特别是，现在这个时点，年终岁尾，大家都在盘点和计划，我讲这些问题和意见，请大家务必要深入思考，研究纳入明年工作安排，创立措施，体现变化。

下面，我从干部思想状态、思维方式、工作作风三个方面，重点讲一讲需要强化的问题。

一是要强化政治意识

首先，要善于从政治上思考和判断，掌握大势，弄清楚为什么、是什么、怎么看。讲政治从来都是具体的，衡量一名领导干部政治头脑是否清醒、政治立场是否坚定、政治眼光是否敏锐，不是看他说了什么，而是看他在把握和部署上级指示要求上，是否真正弄懂了方向、本质和重点。领导干部不善于从政治上看问题，就容易在政治方向上出问题，就会在大事上失明、摇摆，就会干事不由东，背离上级的决策意图。

第二，要善于从政治上推动，借势借力，过去长期解决不了的问题、没有好的办法和好的机会解决的问题、不敢碰不愿碰的问题，要借势借力研究解决。这里有三个重点要把我：

一是必须把全面从严治党加强起来。要通过政治站位，推动主题教育。要把握住主题教育的特征特点，我讲过，区有区的特点、局有局的特点、街有街的特点。

二是从根本上讲，最终必须解决好党的基层组织建设，扩大阵地，扩大影响，改变关系。

三是必须解决干部的思想状态和作风问题，激情调动起来、作风扎实起来，服务效率提升上去，体现出班子全体的力量，体现出队伍全体的力量，这两个方面必须有改变，有加强。

第三，要善于抓班子带队伍。抓班子带队伍的目标是聚合人心、形成合力。抓班子带队伍归根结底是通过激励人心、聚合人心，让众人步调一致、队形整齐地昂扬奋进。要坚持党管干部、党管人才原则，着力打造对党忠诚、团结稳定、干事创业、业绩突出、风清气正的领导班子，建设高素质专业化干部队伍。树立重德重绩重基层重公认的正确选人用人风气和导向，大胆起用优秀年轻干部，把业绩突出、奋发有为的好干部选出来用起来。各级党组织要坚持为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，不让干净干事的人受委屈，不让奋发有为的人没舞台，不让厚道老实的人吃“哑巴”亏。

这次职级并行，因为是头次，我们提出了小范围、小跨度的原则，也是投石问路，看看大家的意见。因为，以后这是常态化的制度安排，有些同志的意见我们会很好地采纳，会在每年两次的晋升中体现，包括街道系统的同志能否单独的进行考虑，包括和原来老的政策衔接等问题。

二是要强化头脑思维

这里有4个方面的好习惯，我点一点，希望大家能够认真思考、能够养成。

首先，善于从整体上把握大势是必须要有的好习惯。弄清本质、弄清走向、弄清规律，增强辩证思维、战略思维能力，看大势、看重点、看逻辑、看风险、看关键点，这是我们领导干部加强判断必须具备统筹的能力。

第二，善于分层分类分析是必须要有的好习惯。我们每一名同志面对的问题都不会是单一的，统领的工作也不会是单个的，面对复杂的问题，面对众多的诉求，我们必须养成系统性逻辑性思维的习惯，把问题分出轻重缓急，把问题一层一层打开，一类一类归纳，把组织力量分出长短强弱，把办法工具分出长短强弱，这样按层、按类把力量和办法配上去，系统化、工程化推进。否则，就会被具体事务和问题缠绕，手忙脚乱或心乱如麻，忙得不亦乐乎却不见成效，顾了此，失了彼，有苦劳，没功劳。

第三，善于有动作性的措施是必须要有的好习惯。落实上级工作和决策部署不是喊口号，不是把上级领导的指示重复一边，也不是一般的部署，更不是一些概念化的东西，而是要有具体的动作，而且这个动作不同于措施，要有形、有力、有效，要连贯性、要系统性，要组合。

学工的同志知道完成一道工序要有几个机械上、物理上的工艺动作，伸、拉、收、切，不做这个动作，就达不到目标。

第四，善于弹钢琴是必须要有的好习惯。要学会处理中心与其他的关系，找准“主旋律”。我们每天都会遇到各式各样的问题、矛盾，这就要求我们在纷繁复杂的工作、事务中，处理好全面工作与重点工作的关系，分清事物的主要矛盾和次要矛盾，找准定位、明确目标，切忌眉毛胡子一把抓，要学会对工作有一个精准的判断，抓重点出亮点，抓难题求突破，以重点突破带动全局，以亮点特色体现成效。盘活中心工作一盘棋，打造出更多拳头品牌，弹好工作主题曲。

三是要强化工作作风

作风是形象，更是力量。我每一次到社区去，收获都很大，对工作的方式方法方向都有很大的影响。面对振兴发展的繁重任务，需要我们每一名干部弘扬优良作风、狠抓工作落实。要反对形式主义、官僚主义，坚持干字当头。

第一，要经常深入基层、深入一线。时刻鞭策自己静下心来、沉下身子，把调查研究作为一种工作方法、工作习惯，到企业车间去、到项目工地去、到田间地头去，掌握真实情况、发现突出问题、找到解决办法，避免坐在办公室看材料、坐在会议室听汇报。

第二，要自觉打好基础、以利长远。更加强化“功成不必在我、建功必定有我”的意识，围绕项目建设、深化改革、开放创新、优化环境等重点任务，多在为今后发展做好铺垫上下功夫，让皇姑的振兴行稳致远，避免竭泽而渔、寅吃卯粮。

第三，要身先士卒担当负责。皇姑振兴的使命已经落到我们肩上，我们必须对历史负责、对时代负责，用担当接好接力棒、用进取展示新作为。

我们要带头转变观念，从思维定势、传统模式中摆脱出来，引领各级干部提升站位、打开视野，形成与高质量发展、新时代振兴相适应的思维方式和工作方法，坚决防止“身体进入新时代，思想停在过去时”；要主动适应科技革命日新月异、“知识半衰期”越来越短的形势，养成学习的习惯，需要什么就及时学什么、什么不会就抓紧补什么，特别是注重到基层一线去历练、到先进地区去取经，坚决防止固步自封、孤芳自赏；要全面适应形势任务、工作要求的新变化，在求新求变中把握机遇、寻求突破，更加善于用法治思维、改革办法、市场手段推动发展，坚决防止总是唱老调子、弹老曲子、走老路子。

以上是我按照这次主题教育的要求，联系思想和工作实际，与大家交流一些初步体会。我们坚信，只要我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，始终坚持不忘初心、牢记使命，始终做到一道提高、一起努力、一同奋斗，每天都有激情状态，每天都有新的环境变化，每天城区都和过去的一天不一样，就一定能开创皇姑全面振兴、全方位振兴的新局面！