西丰县在取得2018年实现贫困县摘帽，2019年120个贫困村全部销号，并在全省脱贫成效第三方评估中获得满分成果基础上，2020年将持续深化“1+3+4”脱贫模式，实现413户、777名未脱贫人口全部脱贫，预防3964户、9086名年人均纯收入在5000元以下的已脱贫人口返贫。

一、压实工作责任，健全完善“一套体系”

一是建立责任体系。实施挂图作战法，压实县级领导包乡镇、乡镇领导包村责任体系和行业部门工作职责，对贫困户进行网格化管理。二是建立督查体系。县委书记、县长亲自挂帅，县委副书记牵头，形成大督查格局。三是建立督战体系。对脱贫攻坚管理体系、预脱贫人口和年人均纯收入低于5000元的已脱贫人口情况、产业扶贫、安全住房改造等情况实行县乡村三级挂牌督战。四是建立资金保障体系。在管好用好中央及省市财政专项扶贫资金的同时，县本级投入扶贫资金1500万元，对各级各类涉农资金进行再整合，做到资金保障到位。五是建立预防新致贫和防止返贫体系。实施“防贫保”，对全县建档立卡贫困人口和因病、因灾、因学容易致贫的农业人口实施保障。六是建立“正向激励、反向问责”奖惩体系。坚持在扶贫工作中发现干部、培养干部，提拔任用30名扶贫干部。对不担当、不作为的干部追责问责，党纪处理25人。

二、聚焦工作重点，实现“三个全覆盖”

一是实现产业扶贫全覆盖。投入资金2.4亿元，实施285个扶贫产业项目，实现300万元以上大项目18个乡镇全覆盖，小项目174个行政村全覆盖，产业扶贫收益贫困人口全覆盖，每名贫困人口都有至少两个产业扶贫项目的收益保障。二是实现行业扶贫全覆盖。在医疗扶贫上，深入实施签约医生服务和直供药服务，彻底解决就医难、就医贵的问题。在教育扶贫上，开展“师生一帮一，共走求学路”活动，重点对预脱贫的55名贫困学生进行帮扶。在安全住房改造上，实施危房改造39户，6月底前危房清零。在低保兜底上，对贫困户情况进行认真比对，做到应纳尽纳。在饮水安全上，对农村饮用水水质进行全面检测，确保农户安全饮水率100%。在劳动力就业上，对未外出务工的691名贫困人口提供公益岗位和就业岗位，帮助427人在产业扶贫项目上务工。三是实现驻村和结对帮扶全覆盖。实现174个行政村驻村工作全覆盖，驻村单位干部、乡镇干部、村“两委”成员与贫困户结成帮扶对子。为全县“结对帮扶”的6351名机关干部送上“一封信”和“连心卡”。

三、提高脱贫质量，创新运用“四项载体”

一是运用“三卡”工程。在“脱贫卡”上，对全县贫困人口信息实施动态管理，采用入户核查、信息核实、收入核算、措施核定、成效核验方法，确保按卡精准施策。在“健康卡”上，对县贫困户发放“健康卡”，特别是通过扩大保险覆盖率，开辟就医绿色通道等手段，提高贫困人口就医保障和就医效率。在“诚信卡”上，将社会主义核心价值观融入社会诚信体系建设中，最大限度发挥金融撬动产业发展的作用。建立信用评价体系和县乡村三级服务体系，做法得到中国人民银行关注。二是运用农村创业人才培育工程。依托辽宁广播电视大学农科学院教学平台，面向全县174个行政村开展农村创业致富人才培育工程，已培训586人。三是运用“脱贫路上党旗飘”微信平台。凝聚5000余名党员、模范，形成“天天在拉练、夜夜在交流、时时在调度、分分在落实”氛围。四是运用脱贫攻坚大数据平台。将全县21万常住农村人口信息数据录入平台，并时时更新，对脱贫攻坚工作进行监测、分析、预警，确保不再产生新的贫困人口，确保接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。