为进一步转变作风、服务基层、推动发展，深入贯彻落实习近平总书记在参加辽宁代表团审议时提出的“三个推进”要求，我市在全市机关干部和广大党员中开展了以“包项目、促发展，包稳定、促和谐，包脱贫、促小康，包创建、促文明，包党建、促振兴”为主要内容的“服务企业服务群众五包五促”活动。这一大型活动，具有重大现实意义。

　　“五包五促”活动是落实全面从严治党的重要举措

　　对于管党治党来说，“全面”二字至少包含三个层面。一是内容无死角，涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。“五包五促”活动的主要内容之一就是“包党建，促振兴”，通过包促活动，群众可以把基层党组织和党员队伍存在的突出问题，向包促党员干部进行详细的反馈。包促干部通过对群众反馈的各类问题的梳理，“把基层意见带上来，把群众发展需求带上来，把发展实招带上来”，然后分层级研究解决。这就达到了党建问题的无死角。

　　二是主体全覆盖。从严管党治党不仅是党的各级组织的责任也是对党员干部自身的要求。“五包五促”活动，要求全市13万党员干部（个别因身体状况不能参加的除外）以高度的思想自觉和行动自觉，全部参与到活动中来。这就达到了主体全覆盖。

　　三是劲头不松懈，要把从严治党常态化、制度化。“五包五促”活动要求每位党员干部每月至少深入联系户家中一次，持续关注群众中存在的困难及困难解决的程度。这一活动是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要举措，是推动党员干部接受人民群众检验的具体行动。通过开展“五包五促”活动，将推动各级党组织积极履行管党治党责任，加强和规范党内政治生活，强化党内监督，推进基层党组织全面进步全面过硬，更好地发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，为振兴发展提供坚强政治保证。

　　“五包五促”活动是密切联系群众的重要载体

　　密切联系群众是中国共产党的三大优良传统之一。中国共产党建党以来，无论在革命战争年代，还是在和平建设时期，之所以坚强有力，之所以不可战胜，关键就在于党坚持了群众路线，同人民群众结成了密不可分的鱼水关系。在深化改革、推进有中国特色的社会主义现代化建设的今天，要更加自觉地继承和发扬密切联系群众的优良传统和作风，切实加强党同人民群众的密切联系。

　　“五包五促”活动就为党员干部密切联系群众、了解民众疾苦，搭建了平台。通过“五包五促”活动，所有党员干部深入基层，深入千家万户和工商企业中察民情、解民忧，持续关注、了解、反馈、解决群众中存在的问题，做到不漏一户、不落一企。这对于保持党同人民群众的血肉关系，切实做到立党为公、执政为民，必将起到重大而深远的历史作用。

　　“五包五促”活动是转变干部作风的重要抓手

　　全面从严治党，要求党员、干部的作风必须来一个切切实实的大转变。党中央带头贯彻中央八项规定，以作风建设开局起步，打出作风建设“组合拳”，党员干部清除“四风”之垢，轻装疾进，一子落、满盘活，赢得了全党全社会的钦佩与拥护。

　　“五包五促”活动，全市13万党员干部，深入到千家万户和工商企业中去，按照“三严三实”干部的要求，“四讲四有”合格党员的标准，去服务群众、服务企业，帮助群众和企业解决实际困难，进一步在基层实践中锻炼干部、培养干部、识别干部。这一活动的开展将有助于推动全市党员干部接受人民群众检验，是否展现了干部“为民、务实、清廉”的形象，是否发挥了党员先锋模范的作用。这一活动势必有助于推动干部作风的转变，达到进一步密切党群、干群关系的效果。

　　“五包五促”活动是创新社会治理的重要方法

　　推进社会治理创新，提高社会管理水平，建立公正、和谐、充满活力的社会，已经成为世界各国面临的共同课题，也是中国政府一项重大而紧迫的任务。对于辽宁而言，要实现东北老工业基地的振兴，实现“四个辽阳”建设的宏伟目标，同样需要稳定和谐的社会环境。如何创新社会治理，实现社会的和谐稳定就是当务之急。

　　“五包五促”活动，要求全市党员干部深入到全市68.5万户家庭和所有工商企业中去，建立横向到边、纵向到底的新型网格化社会管理服务体系，把企业的意见和群众的呼声带上来，把制约发展的问题解决掉，把脱贫致富的症结解决掉，把影响发展和谐的矛盾解决掉，这将进一步完善社会治安防控体系，提高基层治安防范能力，打造和谐稳定的社会环境。这一活动本身无疑是创新社会治理的又一重要方法。

　　全党同志只有深刻认识“五包五促”活动的重大意义，以高度的责任感和自觉性深入基层察民情、解民忧，才能避免包促活动流于形式，真正达到密切党群关系、转变干部作风、凝聚力量助推“四个辽阳”建设的目标。