东北地区是全国经济发展的重要端口，在实现社会主义现代化建设和确保国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全方面发挥着重要作用，东北振兴发展事关国家发展战略的全局。习近平总书记关于东北振兴的重要讲话，为新时代辽宁振兴的长足发展提供了理论指引和思想遵循，是站在党和国家事业发展全局的战略高度所做出的重要部署，是统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的重要部署，是贯彻落实党的十九大精神的重大举措，是东北改革发展进程中的重要里程碑。

　　保障和改善民生是东北振兴的根本出发点和落脚点。习近平总书记指出，“要补齐民生领域的短板，让人民共享东北振兴成果。”坚持人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，要始终践行为人民群众谋幸福的初心，让人民有更多的获得感。保障和改善民生，体现了中国共产党以人民为中心的发展思想，民生是人民幸福之基、社会和谐之本，也是检验东北振兴的重要标尺。民生事业涉及人民生存和发展的多个领域，生老病死、衣食住行都包含其中，做好民生工作，要坚持以民为本，从老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题出发，建设全面的社会保障体系，守住东北振兴的民生底线。

　　守住底线  保障人民基本利益诉求

　　守住底线，保障低收入群体的基本生活，是保障和改善民生、维护社会和谐稳定的基础，要通过建立完善的社会保障制度兜底人民的基本权益。习近平总书记在东北考察期间指出，补齐民生短板要完善社会救助体系、保障好城乡生活困难人员基本生活，这两方面的部署关注的就是民生底线，主张保障困难群体和急需救助人员的基本生存。近年来，辽宁地区扶贫工作取得显著成效，人民生活水平大幅度提高，但是困难群体依旧存在，脱贫攻坚任务依旧艰巨，保障贫困人口的民生诉求是确保实现振兴成果共享的重要环节，同时，政府要发挥兜底保障的社会职责，完善大病救助、自然灾害救助和各种意外事故的救助体系，守住民生底线。

　　突出重点  切实把握大众民生需求

　　民生事业所涉及的范围十分广泛，保障和改善民生不能一蹴而就、一劳永逸，不能眉毛胡子一把抓，要抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。时代的发展决定了民生诉求重点的可变性，因此，民生工作要突出地方特色，把握地方发展的实际和人民群众的真实需求。习近平总书记在促进东北地区民生事业发展中指出，要加大东北地区公共基础设施领域的投资力度，支持东北地区轨道交通、集中供热、网络宽带等城市基础设施建设，这些都是促进东北振兴发展的重要因素。民生无小事，保证和改善民生没有终点站，只有连续不断的新起点。发展民生事业就要关注人民群众的生活，把握人民群众最真实的需求，把握时代的脉搏，解决人民群众最关心的民生问题，建设新时代民生工程。

　　完善制度  提供民生事业坚实保障

　　完善制度就是要进一步加强各项制度建设，通过强化制度体系的保障功能，更好地实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益。关系民生事业的制度种类繁多，每一类制度的完善都与人民群众直接相关。总书记在东北考察时指出，要确保养老金按时足额发放，其实就是对完善制度的关注。制度作为一种行为规范的约束机制，对于维护社会公平正义具有重要作用，养老金的按时足额发放直接关系到老年人的切身利益。制度具有长期性和稳定性，但是随着社会变迁和人民需求的变化，制度也需要适时进行调整，尤其是在中国特色社会主义进入新时代的历史时期，制度完善也进入关键期，社会主要矛盾的变化和新时代东北全面振兴发展都需要完善的制度来维护民生事业发展的公平正义。

　　引导舆论  营造健康民生发展环境

　　习近平总书记在民生建设发展思路中提出，要引导舆论，引导人民树立勤劳致富的理念，使人民意识到，改善民生既是党和政府的工作方向，也是人民群众自身奋斗的目标。确保东北地区的脱贫攻坚任务按时完成，需要政府和人民积极配合，既要有政府政策和项目的支持，也需要人民有努力改变自身命运的热情，摒弃“等靠要”错误思想，提升自身的生活技能。保障和改善民生，要通过引导舆论凝聚全社会共同发展的共识，为推动民生事业的发展积极营造良好的氛围。

　　补齐民生短板，要织密织牢民生保障网，着力解决好人民群众普遍关心的教育、就业、医疗、住房、脱贫等民生问题，让人民群众共享振兴发展带来的福祉。习近平总书记的东北之行坚定了东北人民振兴发展的信心，解放思想、锐意进取、瞄准方向、保持定力、深化改革、破解矛盾、扬长避短、发挥优势，总书记给东北广大干部群众的寄语为振兴发展提供了行动指引。我们要牢记总书记的嘱托，以新气象新担当新作为推进东北振兴。