痛痛快快办事，是营商环境良好的直观体现，也是群众与企业的热切期盼。当前正值营商环境建设“百尺竿头更近一步”的关键阶段，浑南区发布了《“痛快办”政务服务改革方案》，对标国家、省市的相关要求、对标先进地区、对标企业和人民群众期待，以切实举措让域内企业和市民在浑南区办事“痛痛快快”，提升幸福感、获得感。

       树牢“店小二”服务理念，做到心明、眼亮、腿快、嘴甜。全区上下正全力落实该方案，践行层层担当的优良作风，努力把“方便”让给群众和企业，把“麻烦”留给自己，层层主动干事、人人勇于担当，争做制度创新的探索者、改革攻坚的拓荒者、企业发展的守卫者，进而营造出鼓励创新创业创造、干事担当作为的良好氛围。

       成效显著，营商环境全市第一

       2020年10月27日，浑南区优化营商环境推进大会上，重磅出台了《“先批后审、以管代审”行政审批制度改革的实施意见》。经过10个月的不懈努力，各项改革成效显著，浑南区营商环境便捷度、满意度始终排在全市第一。

       在全省首开“浑南会客厅”，用“一枚印章管审批”，实行无差别“综合窗口受理”，使企业开办全流程、全链条“零门槛、零收费、零时限”，平均办理时限压缩80%以上。

       降低市场准入门槛，30个事项实现“先批后审”，22个事项实现“以管代审”，60个事项实现“以函代证”，对402家企业采用告知承诺制审批，最大限度“减时限、减材料、减环节、减跑动”，线上“一次登录、一网通办”，线下“只进一扇门”，100%实现“最多跑一次”，民生类“准入即准营”、“拿照即营业”。

      “容缺受理”实现全覆盖，“0030”审批模式全面缩短审批周期，实行建筑师负责制提速项目落地。工业用地施工许可3日内办结，一般经营性用地30日办结。推行《重点项目开工意见书》，39个重点项目实现“拿地即开工”，221个亿元项目在全市率先开工。

       在省市营商部门领导下，深入扎实地开展“万人进万企”、“一联三帮”工作，定期开办“营商下午茶”，主动收集、为企业解决基础设施配套、拖欠工程账款等实际问题 226 个，企业的幸福感、获得感、满意度显著提升，营商环境好评率100%。

      10个月以来，浑南区的营商环境持续优化，新增市场主体1.4万户，同比增长40.6%。以上工作成效受到省市主要领导高度评价，新华社、人民日报、中央电视台对浑南区进行了持续、高频报道。

       6大推手，让浑南办事“痛痛快快”

       取得的成绩令人振奋，但存在的问题也不容忽视。浑南区意识到，与先进地区对比，该区的服务水平还有提升空间，改革速度还要加快。

       为进一步深化改革成果，贯彻落实省委主要领导在全省优化营商环境推进大会上关于“痛痛快快办事”的讲话精神，按照区委、区政府主要领导指示意见，浑南区正从“加速办、提前办、一次办、无感办、掌上办、主动办”6个方面入手，充分发挥“店小二”精神，让企业群众办事“痛痛快快”。

       优化审批服务，实现1420项行政许可事项“加速办”。其中，1148个事项由“限时办”改为“即刻办”，185个事项由政务服务平台办理转到手机终端，19个事项直接取消审批，8个事项改为备案管理，60个事项实行“以函代证”，全面缩短审批时限，平均时限压缩至法定的1/5。

       实行告知承诺，实现200项行政许可事项“提前办”。全力推进“先批后审、以管代审”改革，通过一次性告知企业许可条件，建立“告知承诺”清单，明确监管规则和违反承诺后果，推行先领证、后补交，“承诺”即“办结”，并通过无处不在的监管和信用约束强化后期监管职能，让企业规矩办事、放心经营。

       整合审批流程，实现42个事项“一次办”。充分发挥浑南会客厅“一窗综合受理”和审批局“一枚印章管审批”的集成服务优势，将涉及多个部门办理的事项并行办理、联合评审、联合踏勘，进一步提升企业办事便利度，提高审批效率。

       建立数据共享，实现“无感办”。依托浑南智能体大数据综合治理平台，为企业建立数字档案，成立“企业空间”，利用后台的数据共享、自动智能处理，实现企业的高频办理事项“不填单、无纸化”即办理，甚至实现享受的各类政府奖补“免申请”即领取。“无感”就是通过减少麻烦、减轻负担，提高幸福感。

       创新便民举措，实现市民办事“掌上办”。同样是依托浑南智能体，开发手机APP，把群众关注的房产、户口、医保、社保等高频政务服务事项搬到手机上，让群众不出门就办事、移动着就办事、随时随地、想办就办。同时，不适掌上办的，要推行社区自助机办理，并实行市民服务大厅7天延时、错时办公，推动市民办事便利化向纵深发展。

       转变工作作风，实现“主动办”。持续发挥VIP全程帮代办作用，为企业提供个性化、精准化的“保姆式”、“店小二”服务。继续大力推进“万人进万企”、“一联三帮”、“营商下午茶”工作，主动挖掘更多企业问题，完善企业诉求快速解决机制，保证企业合理诉求3日内办结。