“十四五”时期,我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。习近平总书记指出,中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。中央财经委员会第九次会议提出把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局,进一步要求从生态文明建设整体布局、战略布局的高度,更加全面系统把握碳达峰、碳中和对于“十四五”时期经济社会发展乃至2035年、本世纪中叶建设和实现人与自然和谐的现代化,既推动我国经济社会全面绿色转型,又在全球范围内促进和实现人类社会由工业文明向生态文明范式转型的重大意义。

立足新发展阶段,鞍山市落实“十四五”时期“双碳”目标任务,必须贯彻落实习近平生态文明思想,各行业各领域充分发挥各自职能,最大限度推动节能降碳、减污增效。

开展能源绿色低碳转型行动。能源是经济社会发展的重要物质基础,也是碳排放的最主要来源。要坚持安全降碳,在保障能源安全的前提下,大力实施可再生能源替代,加快构建清洁低碳安全高效的能源体系。主要通过推进煤炭消费替代和转型升级、大力推进风电基地建设和鼓励“源网荷储一体化”项目建设三方面举措,实现能源绿色低碳转型。

开展节能降碳增效行动。严控能源消费总量。推进重点用能设备节能增效,深化技术节能和管理节能,从根本上降低能耗,提高清洁低碳化水平。深挖工业领域节能降碳空间,以钢铁、菱镁等重点行业为切入点,提出低碳转型路径,同时深挖其他工业领域电能替代潜力。

开展城乡建设碳达峰行动。通过持续推广绿色建筑,开展建筑外墙维护保温结构改造,引导大型工业企业或可集中开发的工业园区、商业区、医院、学校等安装太阳能屋顶发电,实现发电自用,同时通过“遮阳”降低室内温度。优先开展台安县屋顶光伏“整县推进”项目,根据推广经验在全市范围内开展屋顶光伏建设。推动智能绿色照明,以节能减排为核心,以智能绿色照明系统升级改造为重点,以建设智慧城市为契机,加快形成引领城市照明科学发展的体制机制。加快建设装配式建筑生产基地,培育设计、生产、施工一体化龙头企业;完善装配式建筑相关政策、标准及技术体系;发展钢结构、现代木结构等建筑结构体系;积极引导绿色施工。

开展交通运输绿色低碳行动。构建绿色低碳物流运输体系,着力将鞍山市打造成为东北地区重要的二级物流节点城市、省域物流枢纽城市和辽东地区关键性区域物流中心。充分发挥各种运输方式的比较优势,大力发展多种运输方式联运。构建绿色低碳公共交通体系,坚持优先发展绿色公交。优化交通领域用能结构,大力推进居民电动汽车的使用。

开展能源科技创新能力提升行动。加快能源科技创新体系建设,强化互动联系,形成能源企业、高校、研究机构、应用企业“四位一体”的产学研用机制。加强绿色低碳能源技术研发应用,抓住能源绿色、低碳、智能发展的战略方向,实施一批具有前瞻性、战略性的前沿科技项目,推动技术成果转化,以技术进步带动产业转型升级。推动新能源装备产业科技转化,突破现有新能源产业装备制造领域瓶颈,着力将鞍山打造成为引领辽宁的新能源装备产业发展新引擎,全面支撑鞍山市新能源产业高质量发展。

开展碳汇能力巩固提升行动。全面践行绿水青山就是金山银山理念,强化顶层设计,发挥制度优势,统筹推进山水林田湖草沙系统治理,切实提高碳汇能力。

开展绿色低碳全民行动。加强生态文明宣传教育,增强社会公众绿色低碳意识,推动生态文明理念更加深入人心。推广绿色低碳生活方式,大力倡导节约用能的社会风尚,开展绿色低碳社会行动示范创建,深入推进绿色生活创建行动。强化领导干部培训,将学习贯彻习近平生态文明思想作为干部教育培训的重要内容,切实增强领导干部推动绿色低碳发展的本领。