义县位于辽西贫水区，十年九旱、靠天吃饭的自然环境曾经让这里长年贫困。2015年底，这里还是辽宁省10个深度贫困县之一。然而到2019年底，义县近5万名贫困人口全部脱贫，151个贫困村全部销号。有的村不仅成功脱贫，还通过发展产业，成为了创业致富的典范。今天《走向我们的小康生活》专栏，我们到义县高台子镇桑土营子村，看看那里的牛人、牛事儿。

每逢农历三、六、九，是锦州义县高台子镇桑土营子村辽西活畜交易中心的开集日。她叫石海艳，是桑土营子村村民。两年前，石海艳家还是村上的建档立卡贫困户，一家五口人依靠几亩玉米地和丈夫外出打工维持生计。现在她家里已经有七十头牛，去年依靠卖牛她盈利了十多万元。

现在桑土营子村有百分之七十以上的村民在养牛，年人均收入近10万元。桑土营子村从脱贫到致富，靠的主要就是这个牛市。牛市从无到有，主抓桑土营子村脱贫工作的高台子镇镇长边策全程参与其中。

锦州市义县高台子镇镇长边策说，做这个事情就是一个创业的过程 ，而且交易市场建立就是立项的一个过程 ，桑土营子村本身就是建档立卡贫困村，有肉牛养殖基础 ，我们北接蒙东加东三省 ，南接华东乃至华南 ，承载了中转站作用。

村里的这个决定，成为桑土营子村发展的转折点。立好了项目，镇里把可行性报告上报到县扶贫办，经过层层讨论，最终申请到200万元扶贫款。村里又凑了300多万元，把牛市建了起来。牛市建好了，还得找个牛人。韩松林，土生土长的村里人，年轻时在外创业，却始终牵挂着村里的发展。回到村里后，因为做事果断、敢闯敢拼，被广泛认可。2016年，他被选为村党支部书记，县里认定他最适合当牛市的掌舵人。

锦州市义县高台子镇桑土营子村党支部书记韩松林说，当时领导让我们考察的时候到林西 ，人家的市场 ，每天收入十万块钱 ，当时咱们感觉到挺惊讶 ，我认为要是有这个市场 ，经纪人养殖户的牛要好卖，外地买牛的老客也会来 ，这样一来肯定能带动我们一方养殖业发展。

自从接手牛市，60多岁的韩松林三年没回过家里住，一心扑在牛市上，每天吃住都在牛市。他觉的这是这个穷了几十年的贫困村最好的致富机会，他必须得把这件事情做成。准确的定位让牛市迅速发展，下一步，就该考虑怎么让村里人有钱养牛。

锦州市义县高台子镇镇长边策说，县里利用扶贫资金存到银行500万做杠杆 ，一比十放大 ，银行就可以为广大贫困户以及养殖户放款5000万额度的金融扶贫贷款 ，养殖大户想要贷款 。他必须得给贫困户分红带动他脱贫， 具体是他每贷5万元给贫困户1200元分红 ，让贫困户发展生产 ，最终也投入到肉牛养殖当中。

三年间，中国农业银行义县支行已经为桑土营子村放款近四千万元，没有一笔贷款逾期。越来越多的村民通过县里担保，成功贷款养牛，实现了脱贫致富。

“资源变资产，资金变股金，农民变股东”。如今，义县近2.8万户农民变为股东，占全县农户总数的30%，建档立卡贫困户基本实现股东全覆盖。锦州市1013个村有“三变”改革项目，接近总数的90%，其中70%以上有收益。