社会保障与人力资源

就业工作依据岫委办发【2006】第5号文件精神，坚持逢进必考原则，完成2018年教育系统招聘94名特岗教师的聘用工作，为应往届毕业生提供报到、存取档案、出具相关证明、就业协议鉴证等相关服务近2000余人次。为毕业生征集见习岗位73个，召开春季网络招聘会并提供岗位200个，通过岫岩人才微信平台发布招聘信息，招聘就业扶贫（公益性岗位）人员，共有12名建档立卡大学生就业。通过“岫岩人才”微信公众平台发布供需信息90余条，点击量近2万人次。

社会保险完成新审批退休人员213人，网上审批269人，丧葬费、抚恤金审批128人全县参保单位1436户，核定参保人数127721人，其中企业参保950户，44088人（含企业职工16089人、个体自然人27999人）；机关事业单位参保486户1142人；城乡居民养老保险参保72191人。工伤保险核定参保人数25915人筹措资金规范发放争取缺口资金58512万元，确保企业离退休人员养老金按时足额发放。2019年，全县共支出社会保险基金126120万元。共为全县企业46902名离退休人员发放养老金91187万元，养老金社会代发放率达到100%。为8503名事业单位养老金支出26509万元；工伤保险金支出448万元；为78554名60周岁以上城乡居民养老保险退休人员发放养老金7676万元。

维权工作2019年，劳动监察大队共巡查各类用人单位655户，涉及劳动者0.85万人，督促补签劳动合同3421人，办理网上申报审查企业112户，依法受理投诉举报案件30件，引导农民工诉讼2件，为490名劳动者追回欠薪735.8万元。为农民工开通“绿色通道”，引导农民工通过诉讼途径解决争议案件20件，涉及农民工134人次，涉及金额200万元。办理8890平台投诉案件60件，结案60件，结案率100%。完成劳动关系认定39件，受理企业特殊工时制及综合计算工时制审批2家。扫黑除恶共按县扫黑办流转及工作中受理扫黑除恶线索20条。其中涉嫌恶意欠薪移送公安机关3件；引导诉讼途径解决2件；涉及贾伟本黑社会性质犯罪欠薪案件15件，其中提起诉讼2件，涉嫌恶意欠薪移送“904”专案组12件。农民工工资保障建立健全农民工工资专用账户管理制度，推行银行代发制度，督促县内36个在建重点工程项目的施工总承企业建立农民工工资专户，努力实现建筑行业农民工工资月结月报制度，由银行代发。

建立“一户一档”制度加强农民工工资支付日常监管，实行施工现场维权信息公示制度，加强欠薪失信联合惩戒机制，定期报送违法违规企业“黑名单”，失信企业“一处违法、处处受限”，完善工资保障金制度，新建工程项目实现农民工工资保障金全覆盖，共收缴29个建筑项目农民工工资保障金250万元，返还14个建筑项目357万元，启用558万元。农民工工资保障金专户累计结余保障金3329万元。治理农民工欠薪工作受到市政府表扬。就业扶贫、社保扶贫采取课件培训、机构培训、实地培训等多种方式对贫困劳动力免费开展技术和职业技能培训，全县建档立卡户人员有劳动能力，有就业愿望3094人，全部实现就业。根据贫困人员求职意愿、协同成员单位，因地制宜开展开发公益性岗位进行兜底安置，共开发保洁员、护林员、水管员、养路工等扶贫公益性岗位1759个，以安置715人。

扶贫帮困县政府开发公益性岗位“8890”平台为建档立卡贫困大学生提供岗位20个，安置11名大学生就业。全县共有建档立卡贫困家庭大学生226人，其中209人实现就业，其余17人因考研等原因暂未就业。全县应参加城乡居民养老保险的贫困人员23181人，参保23073人，参保率99.5%。6月27日顺利通过省级就业扶贫、社保扶贫脱贫“摘帽”验收。获得省委省政府扶贫攻坚第三方评估工作组通报表扬。

医疗保险2019年，召开全县城乡居民基本医疗保险征缴工作会议。为顺利完成缴费工任务，安排人员深入各乡镇、办事处进行政策解释。共完成新农合参合人数374787人，农村常住人口参合率达99%，个人筹资7706万元（其中政府代缴建档立卡和民政特殊对象329万元），利息收入75万元；参合居民门诊就诊523258人次，门诊补偿金额为4240.61万元，其中一般诊疗费支出218.3万元；住院就诊32162人次，住院补偿金额为17541.7万元。

2019年，职工医保参保50788人。其中灵活就业人员参保12648人，还有5161人参加城镇居民医疗保险。全县医保基金收入8937万元，其中统筹基金收入5978万元，个人帐户基金收入2959万元，总支出7946元，其中统筹基金支出4082万元，个人帐户基金支出3864万元；本期基金结余991万元，其中统筹基金结余1896万元，个人帐户基金结余-905万元；基金历年累计滚存结余20565万元，其中统筹基金结余12399万元，个人帐户基金结余8166万元。

    全面准确落实医疗保障制度。一是加大审核力度。为进一步做好新时期的医疗保障工作，对需要审核的做到严审细核，重点加大三方面审核力度：加强对定点医院的监管；强化对外伤、中毒患者病因的监管及医药费的审核；加大对医药费用数额较大医疗行为的审核力度，确保医保基金和新农合基金准确使用。同时，组织人力，深入审核新农合和医保重复参保问题。查出参加医疗保险的城镇职工4747人重复参加新农合；参加城镇居民医疗保险101人重复参加新农合。对上述两种行为给予纠正。二是进一步优化补偿政策。随着新农合筹资标准的提高，合理优化新农合补偿实施方案，提高和扩大新农合补偿标准和补偿范围。医保目录中的甲类药品纳入新农合药品目录范围，并保证这些优化政策落实到位。国家谈判药品纳入新农合药品目录。三是方便癌症患者购药，岫岩县中心人民医院设为靶向药品定点供应医疗机构。

开展“打击欺诈骗保 维护基金安全”宣传月活动。为加强医疗保障基金监管，坚决打击欺诈骗保行为，切实保障基金安全，营造全社会关注并自觉维护医疗保障基金安全的良好氛围，县医疗保障局于2019年4月份在全县范围内开展以“打击欺诈骗保，维护基金安全”为主题的宣传月活动，向经办机构和定点医药机构印发文件380余份，部署落实宣传月的系列活动；通过在《岫岩县报》和岫岩电视台刊发播出倡议书、开设专栏宣传、法规条文和政策问答，播放宣传片警示教育；活动现场还采取悬挂横幅和宣传标语、发放资料、向市民讲解医疗保障基金监管法律法规与政策规定、现场答疑解惑、政策赶大集和设立举报电话等形式广泛宣传，发放宣传资料20000余份，接受群众咨询百余人次，提高相关政策措施的公众知晓率，营造维护医保基金安全的浓厚氛围。

打击欺诈骗取医疗保险基金专项治理按照市医疗保障局的工作部署，制定《打击欺诈骗取医疗保险基金专项治理自查工作实施方案》，要求全县183家定点医药机构对本单位医保基金使用情况进行自查，查找自身存在的违法违规违约行为并制定整改措施，写出自检自查报告。在此基础上，对定点医药机构全部进行约谈，现场检查定点医药机构20家，发现1例住院患者是因公负伤以医保的名义住院，立即进行纠正。为进一步加大打击欺诈骗取医保基金的违规违法行为，在市局的统一安排下，开展“百日会战”大行动。组织本系统精干力量，由局里和分中心领导带队，分组深入定点医药机构进行核查，共核查定点医药机构420家，核查面达100%，查实违规问题8个，返还违规报销的医保和新农合基金1244531.04万元，取消医保乡医资格2人，移交公安机关案例2个，涉及9人次，纠正不合理检查、低标准住院等问题1人次，对2起典型案例进行全县通报。

医疗保障扶贫工作医疗保障扶贫是精准扶贫中“两不愁三保障”的重要内容。为切实做好精准扶贫工作，精准施策，印发《关于进一步做好医疗保障扶贫工作的实施意见》，最大限度保障“精准扶贫户”的就医需求。一是精准落实医疗保障扶贫政策。成立以局长为组长的扶贫工作领导小组，加强对扶贫工作的领导，全面落实好医疗保障扶贫政策。2019年，全县共有建档立卡贫困人口27385人，脱贫不享受政策是3424人，应享受待遇23961人，经进一步审核，确认符合参加新农合条件23816人。为确保全县建档立卡贫困人口100%参合，全部纳入政府资助参合参保和大病保险代缴范围。对新农合重大疾病40种，精准扶贫对象限额内政策范围内医药费按85%补偿，限额外的政策范围内医药费按相应的就诊医院补偿政策执行；对贫困人口大病专项救治确定重大疾病种类21种，采取降低贫困人口大病医疗保险起付标准、加大大病报销比例等措施，推进贫困人口重病兜底保障工作。2019年贫困人口大病医疗保险起付线调整至5500元，大病报销比例合规自付部分按70%，暂不设封顶线。门诊报销比例为合规部分按90%，封顶2000元。二是建立便民服务工作机制。在定点医疗机构建立建档立卡户医疗绿色通道，方便贫困人员快速便捷就医；完成医保部与农合一个服务大厅集中办公，方便群众办理医保各项业务；建立医疗救助“一站式”服务，在办事服务大厅设立医疗救助窗口和大病保险窗口，对贫困人员医疗救助“一站式”即时结算，为建档立卡贫困人口医药费用报销提供高效保障服务；严格落实相关政策，按照上级精神和政策规定，严格执行建档立卡贫困人口政策待遇。同时，积极配合卫计部门做好建档立卡贫困人口的健康普查工作。