建设环保   城乡建设与管理

【概况】 抓好民生大事，提高信访工作效率和服务质量，解决百姓难题。加强信访维稳工作，牢固树立“群众信访无小事”的理念，截止日前共处理信访局交办上访信件16份、县长信箱、8890平台、群众热线等300多份，各项办信情况均能按交办要求及时办理，按期完成，及时回馈，对省市巡视期间交办的重点信访案件中积极进行跟踪化解、办结。

2019年住建局承担基础设施建设项目共18项，其中续建8项、新建10项，完成项目建设13项，完成建设资金约1.64亿元。各项工程基本如期开工，在确保施工安全和工程质量的前提下，对照任务、倒排工期，平行施工、压茬推进，千方百计赶时间、抢速度，强力推进项目建设进度。

城市公益设施建设顺利推进。岫岩县城镇排水管网及道路改造工程（冷家隈子环路人行步道砖铺设），已完成人行步道砖铺设长1600米，面积6400平方米；高中路项目（城东污水管网工程）1300米，铺设1200米；滨河路改造工程1452米；小黄河生态环境综合治理项目总长13.5公里，排水管道6.8公里，绿化37万平方米等，已铺设油路5500平方米，路灯安装23盏，污水管线铺设1200米；旭光路工程，安装路灯24盏，人行道铺设1800米；高中东路改造工程，全长250米，面积7500平方米；污水处理厂扩建提标改造工程建设，总投资10576.4万元，占地面积25422平方米，已争取资金5791万元，主体建设、运行设备及附属设施安装全部完成，已通水调试；启动净水厂项目、水质检测化验室进行提级改造，土建工作化验室项目已完成。

【新建项目】 隆御豪庭小区外配套基础设施建设项目（长兴街西段）220米，面积3120平方米，已完成；锦丝路与城东路交叉口交通改造工程，人行道377平方米，绿化带425平方米，边石267米等，投入资金50.8万元，已完工；实验小学人行步道改造面积1900平方米，投入资金24.9万元，已完工；岫玉大街东段改造工程长205米，面积4510平方米，计划2020年10月30日竣工；岫玉大街东段（小白楼区域）油路面积5328平方米，人行道4587平方米，排水管线71米，景观面积1260平方米，计划2020年7月30日竣工；明玉街改造工程293.2米，面积2932平方米，计划2020年10月30竣工；客运站南路改造工程长470米，面积16920平方米，计划2020年10月30日竣工；岫岩县锦丝路南段两侧区域土地整理项目-锦丝路南段大宁街至客运南路（道路、排水及照明工程），全长1520米，面积38703平方米，人行道11959平方米等，2020年11月1日竣工；雅河工业经济区管理委员会停车场等配套设施改造工程，包括道路、排水、路灯、人行道绿化等，已完成；新建220吨锅炉及厂房用地，总投资8871万元，完成锅炉、土建、热网换热器、脱硫除尘、水处理、炉排、鼓引风、上煤除渣、煤炭、管材等招标及安装工作。

【完成项目】 完成总投资153.74万元春节亮化及财政局楼体亮化工程，挂小串灯34800个、小红灯笼12832个、亮化小品3组等；总投资94万元完成700亩油菜花基地油菜花、向日葵、鸡冠花、百日草等组合花卉的种植；投资150万元完成城镇道路及排水维修维护工作，油路面积13000平方米、清理边沟淤泥540立方米、排水管道清淤6500米、铺设水稳路面7840平方米等；投资110万元完成路灯维修与维护，新安装路灯72盏、维修路灯1000多盏、维修LED恒流电源300多个、电缆1800多米、维修景观带亮化灯1000多处等；投资130万元完成海东青广场、站前广场、政府广场日常管理、绿化及维护；投资70万元完成城镇内西宁里巷道维修改造1170米，面积5845平方米、投资13万元完成农行西胡同改造148米，面积1125平方米；投资7万元完成电磁阀南胡同改造138米，面积276平方米；投资270万元完成锦丝路沿街（万润大街——大宁街）56栋楼楼体亮化工程；投资105.2725万元完成大洋河城市段河道环境治理清淤工程；投资647.74万元完成滨河路改造工程（道路与排水）全长1452米，面积14520平方米；投资131万元完成隆御豪庭小区配套基础设施建设项目（长兴街西段）长220米，面积3120平方米；投资50.8万元完成锦丝路与城东路交叉口交通改造工程；投资24.9万元完成实验小学门前人行步道改造项目1900平方米；投资330万元完成雅河工业经济区管理委员会停车场等配套设施改造工程，包括道路、排水、路灯、人行道绿化等。

市政建设

【加强城市市容市貌、环境卫生的整治】 完成县城区内165万平方米的清扫保洁工作，109栋旱厕、4栋水冲公厕共750个蹲位的清掏保洁及全年20次消毒工作，确保公厕内及公厕周围“2米内净”的卫生状况，截止日前清理公厕内垃圾及粪便近6000余吨，人工清掏近1200余吨；针对季节变化，有针对性的对主街主路进行洗扫、降温、降尘等平均每天12车次，节假日高峰期间近20多车次防尘降温作业；完成生活垃圾填埋土工布膜（防渗膜）黑膜9500平方米、白膜15000平方米，生活垃圾填埋6万余吨，更换维修渗滤液反渗透系统，全年共计处理污水600吨；5家垃圾转运站服务范围覆盖岫岩镇、兴隆办事处、雅河办事处、东铅矿社区等共计近20万人口。火车站转运站、老园林处转运站，配备12台生活垃圾小型收集车对县城区主街主路的沿街门市的生活垃圾采用循环、定时、上门收集、压缩转运；完成县城区内、兴隆办事处、雅河等居民日常近150吨生活垃圾的清运及非正式垃圾点整治工作；对县城区内装修的建筑垃圾乱、堆乱放问题进行制止，共计200余起。

【城市绿化、美化】 完成旭光路、阜昌路、城东路、高中路行道树栽植共计310株，安装树池100套，投入资金65万元；“五、一”“十、一”两节美化栽植和摆放花卉共计14万盆（其中公园4万盆），安放花架23套，投入资金25万元；完成好日常的管理与维护，投入资金80万元；安装景观式绿化带围挡20000延长米，投入资金20万元。

【景观所管理与维护】 在景区内补植果松40多棵，光辉海棠160多棵，冷杉200多棵等，投入资金15万元；对党建公园进行绿化，种植燕柏4株，购鲜盆花串红7000棵，孔雀草12000棵等，面积约6000平方米，投入资金35万元。完成油菜花基地种植700亩，种植的品种有：油菜花、向日葵、鸡冠花、金鱼草等花卉，投入资金94万元。同时吸引各地游客8万余人，带动地方产业链快速增长。

 公用事业

【推进老旧小区供水设施改造】对领秀嘉园、新翡翠花园、颐华园、翡翠明珠一期小区2次供水设备进行采购，完成翡翠明珠四期分支管线改造2处、同胜国际花园2处，解决西北营小学南平房区吃水困难问题、荷花市场北工商家属楼用水困难问题。

【供暖设施改造、联网与维护及燃气企业监管】对热源厂设备改造和换热站系统改造及部分管网更换、改造6000多米，总投资450万元。新建换热站5座；完成1、2、3号3台炉多管旋风加湿法除尘器更换为布袋除尘器工作，投资740万元；新增颐华天府三期联网约11万平方米，贤仕明府三期联网约11万平方米，壹号公馆联网约5万平方米，聚福公馆联网约12万平方米，百家汇联网约11万平方米，气象局联网约4万平方米，南头客运站2.1万平方米的联网工作；私人小供暖兴隆4万平方米、三高中10万平方米、佳泰乐1.2万平方米，3家小供暖并网工作。建立供暖公司服务网站，2019年冬提前8天供暖，为供暖效果不理想用户提供管网改造、调试以及测温服务1800余次，为用户室内暖气设施改造、维修提供技术服务500余次。高度重视群众诉求办理工作，遵循“温度控制、沟通服务、维修服务、政策执行”四个标准化原则，及时便捷处理好8890平台及供暖热线群众反映的问题160件。

2019年共对全县16家液化气企业进行30多次巡视检查，下发《隐患整改》3份，共处理8890平台投诉件16件，电话投诉60件。都给予及时处理答复，征求投诉人满意。

【工程质量监督、管理、验收】 监督房屋建筑工程157 项，建筑面积101.11万平方米。其中装配式建筑6项，建筑面积3.42万平方米；接转工程74 项，建筑面积54.04 万平方米；新开工程64项，建筑面积26.34万平方米。竣工房屋建筑工程13 项，建筑面积17.31 万平方米。2019年监督的建筑工程，共有7项达到或接近绿色建筑等级，建筑面积27.5万平方米。

城市管理

【物业监管】 加快推进5个试点小区垃圾分类工作有序开展。完成缴存住宅专项维修资金603万元，维修资金账户总额6660万元，维修资金支出70万元，共12个小区420户业主，在推进鞍山市供电分公司“三供一业”分离移交改造项目中，改造住宅楼3栋、户数147户、面积12084平方米、铺设油路、更新管线已全部完成；共处理各类投诉案件189起。

【房地产行业管理】 成功举办春、秋两届房交会，全年共办理二手房网签1400套，办理房屋预售许可证 18份，商品房销售网签4148 套，公房维修4300平方米，公租房维修约11000平方米；完成农村建档立卡户等级鉴定、信息录入共计2024户，出具鉴定报告2886份，为西北营公共租赁住房申请有线电视网络工程建设资金13.607485万元。

【棚户区动迁】 对全县的18家开发企业进行专项检查，对10家开发企业存在不同程度的违规行为下达书面整改通知书，对其违规行为进行整改。2019年上报棚户区改造配套项目2个，已通过审批颐华天府三期小区内配套项目，争取专项资金700万元。万润金地华府小区内配套项目已申报，等待审批。

【建筑施工工地安全生产监督管理】 2019年监督建筑施工项目共计26个，监督建筑面积89万平方米，检查工地现场150余次，发现隐患400余处，下达整改通知37份，停工通知书28份。针对开（复）工巡查和特种设备专项整治工作，集中开展建筑施工领域“防风险、保平安、迎大庆”动员会及专项整治活动，确保全年建筑施工安全生产形势平稳。

【特色工作情况】 对党建主题公园进行绿化，种植爬地柏7000多棵，购鲜盆花串红7000棵，孔雀草12000棵等，景区内种花面积约6000平方米。打通岫玉大街东段至三冶桥道路及人行步道，玉文化主题广场建设已基本完成，逐步实现“南北相连、东西贯通、中心成网、外围成环、四周通达”的发展框架。

【重大项目工程抓落实专项行动】 污水处理厂扩建和提标改造、管网改造项目：工程主体土建、室内外装饰装修工程建设已完工，运行设备及附属设施已全部安装完毕，已通水调试。岫岩县城镇排水管网及道路改造工程（冷家隈子环路人行步道砖铺设），目前已完成人行步道砖铺设长1600米，面积6400平方米、滨河路改造工程全长1452米，面积14520平方米，建设内容包括道路、排水等，已竣工。岫盛资产经营有限公司小黄河生态环保综合治理项目：截至目前第一、三段竣工，暗渠引水工程4600米，污水截流管网2816米，挡墙完成6397米，油路完成9952平方米，安装路灯23盏；第二段因动迁原因未施工，正在协调解决中 ，四、五六段基本完成。岫岩县自来水公司城镇给水管网新建及改造工程：城东小区管网新建工程已完工，已完成重点高中至桓盖公路段；长兴街给水管网改造工程已于7月20日完工；冷家隈子环路供水管线工程已完工。

城建服务

【概况】 岫岩县城乡建设事务服务中心成立于2018年，办公地点位于房地产管理所三楼、四楼，另有部分负责征收工作的工作人员在住建局一楼东侧办公。城建中心现有主任兼党组书记1名，副主任4名，党组成员1名。现有基层单位15个，在职职工402人，其中房地产管理所、质量监督站、园林处、供暖办、安全站、物业办、房开办等单位派驻住建局49人。现有内设科室4个，包括行政办公室、财务科、党群工作办公室和人事科。

【信访维稳工作】 牢固树立“群众信访无小事”的理念，2019年共处理信访局交办8890平台6份，各项办信情况均能按交办要求及时办理，按期完成，及时回馈，对省市巡视期间交办的重点信访案件中积极进行跟踪化解、办结。

【房屋征收安置工作】 做出原化肥厂东南侧房屋征收决定1处；做出房屋征收补偿决定27份；为动迁户办理房屋不动产权证8份；参加法律诉讼3次；教师楼45户征收全部完成；苗圃区域53户征收全部完成；气象局区域16户全部完成；原外贸服装厂西三角地现在正在征收，一期已经完成，现已开工，二期还有6户已经做出征收决定；县医院52户还有6户没有达成征收协议；国家电网北侧正在积极推进中，2019年达成协议4户，共计149户，还有40户未达成协议；2019年，对锦丝路南段征收做准备工作，前期调查摸底已经完成，并且进入协商动迁中；启动玉城宾馆南侧区域征收准备工作，前期调查摸底已经完成；新体育场区域房屋征收开始启动；前期调查摸底已经完成；启动站前小学区域征收工作，对该区域进行调查摸底。 

城建集团

【理顺企业关系】 根据《公司法》及国有资产局相关规定，顺利的完成对下属子公司广源热力有限公司、工程质量监督站检测有限责任公司、市政工程有限责任公司、建筑设计院的股权划转。

【稳步推进西北营子村经济适用房项目】 该项目为岫岩县重点民生项目之一，建成后将对改善中低收入群体的住房条件起到积极推动作用。该项目占地面积5891平方米，总建筑面积8272平方米，新建3栋住宅楼共114户，项目总投资2398万元。2019年4月份开始办理前期施工手续。2019年9月10日完成施工招标，通过招投标选定辽宁东建集团有限公司负责工程施工工作。9月16完成监理招标，由鼎泰建设监理公司负责工程监理工作。2019年9月17日正式开工，现已完成1#楼、3#楼主体框架封顶，2#楼基础正在凿岩挖槽施工中。截止2019年底已完成817.5万元建设资金，计划2020年8月31日竣工交付使用。

【城东颐都文庭小区建设项目】 该项目位于城东大洋河畔，由集团公司旗下的宝德开发有限公司开发，按照岫岩县总体规划，以人文居住环境为出发点，结合城市地理位置，打造一个新型大众消费群体，享受高端小区居住环境的中、高端居住小区，来迎合现代人生活发展的需要。本项目占地20610平方米，总建筑面积40957平方米，其中住宅建筑面积32275平方米，商业用房面积4808平方米，物业用房面积355平方米，设备用房面积140平方米，建设7栋住宅楼共249户，项目投资约14000万元。该项目于2019年3月份开始办理前期施工手续。9月30日完成施工招标，通过招标选定由辽宁建兴建设工程有限公司负责工程施工工作。10月16日完成监理招标，由丹东通达监理有限责任公司负责工程监理工作，现已完成项目前期的准备工作，计划于2020年完成交付使用。

【220吨生物质热电联产锅炉新建工作】 该项目建设总投资8871万元，增加扩容入网面积240万平方米，将有效解决现有供暖问题。现已完成土建主体工程、锅炉主体、南侧本体、炉排、换热器、除尘器脱硝、上煤平皮带、旋膜除氧器、门、窗、房顶、地面、锅炉北侧本体等已安装完毕。除渣、水处理、布袋除尘等附属设备正在安装。新建锅炉房占地拆迁9户的统计、摸排、上报申请等工作，现已完成拆迁4户，剩余5户正在积极谈迁过程中，力争2020年初锅炉投入正式使用。

【宝祥养老院开业前期准备工作】 宝祥养老项目主要以居家养老服务网络平台为依托，以医养结合为综合性养老新模式，面对全县老人，提供最优质的服务。目前主要完成养老院土地使用证、养老院大楼竣工验收、环评、规划、消防、人防等相关手续；并将养老院的基础设施、设备和地理环境，形成书面的项目方案和项目介绍；制定相关的员工制度和收费标准、服务内容、服务合同及养员入住须知、登记表等初稿。目前正在筹备养老院开业前期准备工作，力争宝祥养老院在2020年正式开业运营。                     （唐国轩）

环境保护

【蓝天攻坚战】 推进镁砂行业专项整治工作。目前已有8家重点企业投资4000余万元对除尘器以及封闭厂房等进行升级改造。其中，辽宁岫岩青花矿业有限公司投资1400余万元对高纯镁窑炉、隧道窑进行治理；辽宁万成镁业集团有限公司投资800万元对高纯窑炉、隧道窑进行治理和环保设施进行改造。稳步推进镁砂行业企业安装在线监测设施，56家重点源镁砂企业安装在线监测设施69套。开展燃煤锅炉专项整治工作。鞍山轮胎厂5台75吨锅炉已完成拆扒，新上3台20吨及配套脱硫设施锅炉10月底已经交工，在线监测设施已经联网。茂阳公司拆除1台12吨锅炉，1台18吨提标改造锅炉已经完工。县供暖公司3台80吨以上燃煤锅炉布袋除尘设施供暖期前已经竣工。大洋河供暖公司提标改造已经签订改造合同，9月中旬开工建设，现已经完成整治，在线监测设施安装完毕实现联网。兴隆办事处完成30台小型燃煤锅炉已拆扒或改造或供暖联网。实现一城一热源的目标。开展粉体加工企业污染问题整治工作。对国土、林业、规划、水利等相关手续齐备的粉体加工企业办理环保审批手续，严格执行“三同时”制度，企业环保验收合格后方可正常生产。列入整改的79家粉体加工企业，目前有23家办理环保审批手续，其余企业正在断电整改中。为提高岫岩县环境质量，环保局突出重点，结合新环保法及新实行的《大气法》、《水污染防治法》等相关环保法律法规，在全县范围内开展环境执法大检查，共对28家企业涉及未批先建、未验先投、违反大气污染防治条例的28件违法行为进行查处，处罚金额140万元。

【碧水攻坚战】 对水源地保护区进行整治工作。环保局与相关单位开展联合执法行动，对“水源地”保护区违规项目广告牌匾生产加工设施和经营行为进行清理整顿。目前，水源地二级保护区内所有餐饮服务业已全部关停，玉器加工厂全部关停，实施无农药化肥种植。加快推进污水处理厂建设进度，县污水处理厂提标工程已基本结束并通水调试，将排放标准由一级B提高到一级A，污水处理能力达到4万吨/日，该污水处理厂预计于2019年年底前完成环保验收。偏岭镇污水处理厂也已建设完工，正在试运行。

【净土攻坚战】开展涉镉业污染土壤风险排查和整治工作。对3家涉镉重金属重点企业进行排查，并对遗留固体废物正在开展相关调查监测工作，根据调查结果制定处理方案。开展涉重金属污染企业进行排查和整治工作。对15家涉重金属污染企业进行整治，有3家企业因无环保手续被关停；有9家污染企业正在提请县政府关停；帮助3家企业完善环保手续。完成45个村环境综合整治土建工程施工和雅河办事处巴家堡村生活污水主体工程建设，由于市财政指标文下达较晚，县财政局正在审核中，采购项目正在实施中。

【环保督察“回头看”案件办理工作】 中央环保督察“回头看”期间，岫岩县共受理群众信访举报案件75件。目前，已办结60件，正在督办15件案件。正在督办的案件中涉及偏岭石粉企业污染问题10件，城东玉器加工企业污染问题3件，清凉山自然保护区划定不合理问题1件，高付镁矿存在非法占地问题1件。督办案件均在2019年年底完成。

【生态涵养工作】 环保局作为全县生态涵养工作的牵头和推进部门，制定工作方案，明确各相关部门的主要任务和阶段计划。制定并实施矿山地质环境恢复和综合规划，目前已治理177亩，完成闭坑矿治理240亩。制定并实施封山育林方案，确定拟封蚕场地块，完成森林抚育面积1万亩。完成草腐菌种植500万袋，草腐菌基地5处。启动新甸镇和苏子沟镇尾矿库修复工程，完成本达铁矿尾矿库前期设计工作。完成秸秆机械化直接还田5万亩，全县秸秆综合利用率达到86%。

【信访工作】 在环境纠纷处理中，环保局开通12369环保热线网、环保部12369平台、8890平台、辽宁省信访网站平台、国家局信访网站平台、环境保护信访信息管理系统6个网络，同时12369专线24小时畅通，随时接听群众上访来电，对接收的信访案件，环境监察人员第一时间赶赴现场处理，以最快的速度解决问题，把群众的损失降到最低。另外在“两节”、“两会”期间，成立领导小组，完成“两会”期间值班和信息报送。由于措施有效，人员得力，收效明显。全年共受理各类环境污染投诉案件170件，其中8890平台136件、12369平台15件、上级交办19件，环境污染投诉处理率为100%，结案率为100%。无一件越级访、进京访事件发生。