贸易

县域经济发展

【概况】 2019年,岫岩县完成实际到位内资14.31亿元(市里最终认定数),完成全年指标数(14.1亿元)进度的101.4%。 认真研究对接国家产业政策和投资方向,围绕全县特色农畜产品加工、工业经济、旅游文化、基础设施、生态建设等重点领域,“一对一”、“面对面”谋划对接,谋划论证一批符合产业布局、带动能力强的项目30个,并制作重点旅游项目手册和PPT。按照全市招商引资工作要求,确定全年14.1亿元的招商目标,细化分解到各园区、各乡镇(办事处)并实施月汇总、季通报、半年小评、年终总评的办法,进行细化考核。

【招商活动】 2019年,全县先后组织招商团组赴北京、深圳、上海、广州、等地开展招商及考察活动;2019年,全县“走出去”173次,其中县领导“走出去”35次;“请进来”357次,其中县领导95次;重点洽谈项目27个,亿元以上重点签约项目18个。

【优化营商环境】 打造良好投资氛围。树立精准、务实、高效的服务理念,真诚与企业接触交往,主动服务,靠前服务,主动走访企业,了解企业对资金、技术、人才、项目的需求,为企业发展牵线搭桥,解决企业遇到的实际问题;建立和完善重点签约项目管家制度,确定县级领导包保责任人,为企业排忧解难。

妥善解决历史遗留问题,接待并处理原服务业局历史遗留问题以及盐业公司职工拖欠的工资和保费问题。

粮食购销

【资产盘活工作】 2019年,粮食系统共有国有固定资产19处,均为各乡镇原粮库资产,全部对外承租,其中有15处承担着为政府融资贷款的任务。为避免资产流失,对到租期的粮库,全部通过县国资局进行评估,由县产权交易中心公开拍租,不让国有资产流失一丝一毫。近几年,由于经历几次自然灾害影响以及年久失修的原因,2019年,自筹资金70余万元,对新甸、杨家卜、哨子河、石庙子等十余处经严重损坏的国有资产进行维修,有效地保证国有资产的利用效率,避免国有资产的流失。

【地方储备粮】 粮食储备是一项专业性非常强的工作,现承担粮食工作的干部职工刚刚接触就开始地方储备粮轮入的收储工作,此项工作责任重大,为保证粮食收储顺利完成,所有工作人员零基础学起,边学边干,集思广益,发挥群众的力量,认真工作,圆满地完成地方储备粮收储工作。

岫岩地方储备粮指标为5000吨玉米,存储地为新甸粮库。地储粮自2017年10月正常轮出后,因多方面原因始终没有轮入,鞍山市主管部门多次催储。粮食管理人员更换后,努力学习、克服困难,和市县领导部门多次沟通、研究,落实收粮资金问题,并赴周边地区考察粮情,于2018年末完成收储指标,避免因地方储备粮指标被上收而导致粮食工作不达标的不利局面。2019年底,地储粮粮质完好、保存得当,经多次检查均为合格。

【“三方面人员”和下岗职工稳定工作】 粮食系统涉及破产企业多、下岗工人多、历史问题多,而且情况复杂不好梳理,历来是信访不稳定因素的多发单位。2019年,新的粮食系统管理人员到岗后,不等不靠,积极和相关部门沟通,圆满解决粮食系统存在的两起涉军信访重点案件,得到县政府、县信访局等部门的一致好评。对于其他的历史问题,也深入解,多方探讨,寻找行之有效的解决方案。,粮食系统“三方面人员”和下岗职工人员稳定,各项历史问题努力化解中,没有群访、越级访、矛盾激化的情况发生,为的社会稳定做到一定的贡献。

贸促会

【招商引资】 2019年,贸促会利用国家、省、市贸促系统资源,邀请一些有实力的企业和投资商来岫考察项目、洽谈投资事宜。全会赴北京参加国家贸促会洽谈活动,初步同韩国大田达成康养项目,与大洋河临港产业区成功对接;邀请广西岑溪玉贵商会、宏鑫工程有限公司到大营子镇实地考察,已达成投资意向,该公司拟投资2000万元,在大营子镇兴建狍子养殖场及200座食用菌种植大棚,项目已开工建设。

【经贸洽谈】 开展走出去、点对点贸易洽谈活动,协调县内企业参加境内外各类国际贸易博览会和展览会,有针对性地组织 全县经贸代表团走出去,通过参加各类经贸洽谈会形式,广泛同其他省市经贸届人士联系,推介全县招商项目。2019年,经过贸促会的积极组织协调,鞍山龙达茧丝制品有限公司赴香港参加2019年中国丝绸春季交易洽谈会;组织岫岩博大进出口贸易有限公司赴美国芝加哥参加国际精细、定制及特种化学品展览会,面对面向世界各地企业推介岫岩化工产品招商工作。

【组织企业参展参会】 贸促会把为企业服务作为贸促工作的着力点和落脚点,不断丰富服务内容,优化服务手段,提高服务效能,组织企业参展参会,2019年组织企业参加国内外展(博)会10次。即:推介辽宁岫岩合和玉器厂参加第六届中国青岛国际文博暨玉石展览会、推介辽宁岫岩合和玉器厂参加2019烟台国际艺博会、推介岫岩企业参加2019中国天津国际珠宝玉石首饰展、第六届中国青岛国际文博会暨玉石展览会、第十五届中国重庆国际(春季)珠宝首饰玉石暨盛世收藏博览会2019中国国际珠宝首饰展览会、第14届中国(西安)国际珠宝玉石展览会、第十一届中国(大连)轻工商品博览会、第六届辽宁出口食品农产品展示治谈会等,为企业开拓市场、拓宽销售渠道搭建平台。

供销合作

【综合改革】 加快推进综合改革向基层延伸,完善为农服务体系建设,形成覆盖23个乡镇,197个行政村的综合服务社体系。拓展为农服务领域,实现在12个乡镇建立为农服务中心,基层社恢复改造实现新增4个,累计创建104个村级综合服务社,广泛借鉴域外综合改革试点的成功经验,结合自身实际,大胆实践。

加快复制推广域外综合改革试点工作经验,着重以整合乡镇基层社资产和社有资产,使之成为为农服务的重要载体,发挥应有的效益。重点推进县社参与合作的鞍山奇松商贸有限公司与本溪啤酒厂的合作项目,在物流配送上实现地区全覆盖,创新发展现代流通,切实提高农村服务供给量,壮大为农服务实力。

要在农村综合农贸市场和物流仓储等领域进行综合建设,已经初建使用哨子河供销农贸综合市场在6月份前完成升级改造,县社着手在合作经营中与恢复基层社结合起来,利用现有基层社社有资产推行合作经营和合作开发,发挥整体综合效益。还要在龙潭供销社、县社筹资建设农产品物流仓储中心1500平方米,规划前营子供销社仓储物流中心和大房身供销社供销综合市场。

【资产整顿】 做好资产清理整顿。摸清社有资产底数,全面梳理,重点解决土地确权、财务挂账、金融债务、职工社保等历史遗留问题,全面落实把各个基层供销社的剩余存量资产纳入县社统一管理,杜绝管理混乱和少数人占有等现象发生,全系统将在土地确权整治方面取得阶段性成果,深入推进综合改革工作。

【合作开发】 供销社加大对哨子河丰屹达家庭农场合作项目支持力度,开展土地托管服务示范,实现年土地托管面积1.7万亩,同时为农民提供良种示范、科技推广、配方施肥、统防统治“菜单式”、“保姆式”服务。

建设县供销社为农服务中心示范基地,强化与岫岩禾谷现代农业发展有限公司的合作,尝试实施农产品种植、生产等跟踪监测,建立可溯源的农产品监测体系,按照“生产可记录、信息可查询、流向可追踪、质量可追溯”的原则,指导专业生产者积极开展无公害、绿色、有机产品认证和二维码生产信息溯源,加强农产品质量可追溯体系建设,提高农产品供给质量,实现农产品绿色无公害发展。

全力围绕岫岩益农农业生产资料配送总站的业务拓展,积极扩大区域配送中心服务力度,提高市场占有份额。积极加快完成县级为农服务体系规范建设,整合县日杂公司和庄稼医院的业务经营,完善县社直属企业的为农服务体系建设,充分发挥县社所属企业的核心地位和对外合作优势。

创办县社对外招商合作平台,加大资源整合力度,继续推进农产品终端销售网点建设。坚持开放办社,整合社会资源,吸纳域内域外企业和专业人士,参与开发岫岩农产品经销推介,广泛开展对外招商和合作开发市场的力度。2019年共带岫岩地区优质农产品参加上海国际果蔬展、辽宁省优秀农产品产销会、大连市农产品展销会等大型农产品展销会6次。

突出重点企业的优势,壮大服务经营范围,成立农资服务管理中心,参与全县农资行业服务与指导,全力支持益农生产资料总站、日杂公司、庄稼医院等县社直属企业参与为农服务。深化社有企业改革,规划探索建立健全现代企业制度。重点要完善和规范民族大厦(万客来集团)的资产确权,深化“三项制度”改革,完善内部控制、股份管理防范市场风险和财务风险。    

烟草专卖

【稳销量、提结构,市场状态运行良好】 一是销售指标稳中有进。2019年岫岩县局(营销部)销售卷烟15760箱,实现销售收入3.8748万元,单箱值24586元,三项指标同比均有小幅增长。其中一二类卷烟销售5748.9箱,玉溪(软红人民大会堂)销售30.7箱,重点品牌占比81.1%。二是自律小组建设进中有好。联合红辽、湖南、广西等工业开展80余场的自律小组培训,涉及客户2400余人次;面向自律小组开展非烟团购3期,销售饮品近3000件,货款9万余元,为客户节约资金近5万元;广泛宣传“盛京”卷烟,在设计“自律小组贴纸”时,融入盛京元素,累计张贴宣传2000余客户,营造良好的销售氛围,得到业户的广泛好评。三是终端建设好中有变。在上半年完成2户整店升级,全年累计超指标完成6户,使岫岩地区现代终端整店升级客户达到40户,同时创新求变,拍摄多部视频短片,对终端建设和自律小组进行宣传和传播,确定高端定位。四是团队建设变中有优。在2019年新增4名客户经理,为团队带来新鲜血液,有2名员工通过五级卷烟营销师资格考试;新增4名具有上岗资格的驾驶员;新增中共党员积极分子1名;优秀的团队合力已初步形成。

【加强配送管理,提升服务质量】全年行驶里程达到140633公里,百公里油耗12.50升,同比减少2.6%。为实现价签摆放统一化、规范化,更换价签3万多个,为新增客户免费更换价签条300多米。通过此举,实现价签标价、摆放合格率100%。以“服务转型”工作为依托,对辖区弱势群体开展转型服务,得到客户已是好评。一年来,累计服务95户次。

【烟草稽查】 依法治烟,以法护航。共查办一般案件89起(超额1起)。其中1-5万元案件9起(超额完成5起);5万元以上案件9起(超额完成5起);查办无证运输案件1起,邮政寄递环节查获8起;查扣卷烟395.27件(超额完成6.83%),其中真烟389.77件、假私烟5.5件。开展交叉检查,全年共计检查1169户。筛选零售户进行“精准”走访,全年共计走访6003户。与检察院、公安局、市场监督管理局、邮政管理局、交警大队、融媒体中心等多个执法机关建档长效机制,全年共联合交通大队开展1次路堵路查,联合公安、邮政检查快递20余次,开展公安、工商联席会议5次,检查联合工商取缔无证户1次,确保岫岩卷烟市场的市场净化率逐年提高,目前已达到97.5%以上。许可证办理重服务、高效率、解难题。大力实施营商环境建设及“放管服”工作,实现“最多跑一次”、办证跑“一门”,提升烟草专卖行政服务水平,受到岫岩县政府通报表彰。全年累计办理各类许可证业务127个,其中新办89个、延续353个、停业9个、停业整顿1个、复业6个、注销11个、歇业27个、收回49个。

【充分发挥内管职能,确保经营规范有序】 全年处理省局内管信息系统产生数据253条。共下达质询函16份、建议书6份、查处违规经营问题5起。通过减量、停供、取缔等方式处理71名零售客户。 组织召开联席会议4次,内管培训会议2次,金叶自营商店规范培训1次,卷烟配送监管4次。起到良好的监管效果,确保经营规范有序。

物资企业资产经营

【职工安置及信访稳定工作】 2019年,公司为15名下岗职工支付养老保险费共计92万元。公司为厂办大集体职工117人申请资金173万元,奖补资金84万元,同时为已退休的厂办大集体职工办理医疗保险。

公司的信访稳定工作始终是全县信访稳定的重点部门,也是公司2019年工作的重中之重,公司党支部对信访稳定工作高度重视,并全面落实每日领导接访责任机制,采取各种有效措施,及时化解各种矛盾,对职工的合理诉求想方设法解决到位,不合理诉求全力做好思想工作,并及时掌握信访人员思想状态和动态,防止因矛盾处理不当而引发的群体事件和越级访案件发生。2019年公司共接待上访人员120多人次,答复8890案件3起,信访案件2起。

石油天然气购销

【概况】 中国石油天然气股份有限公司辽宁鞍山岫岩经营部(原岫岩县石油公司)位于辽宁省鞍山市岫岩满族自治县岫岩镇中心街。2019年末有员工75人,其中合同化(正式)员工45人,市场化员工30人(含市场化员工合同化待遇7人),有专业技术职称12人。离退休人员31人。

经营部共有加油站14座,其中星级加油站6座(岫岩、玉都加油站四星级、黄花甸加油站三星级、锦丝路加油站二星级、北环、兴隆加油站一星级)。油库1座,滑油公司1个。2019年实现销售油品总量29816吨,比同期销售总量31248吨减少1432吨,实现利润-675万元,上缴税费275万元,安全生产等级事故为零。四道河油库实现连续安全生产48年无事故。2019年综合治理等各项工作考评全部达标,岫岩经营部岫岩县成品油市场购销中充分发挥其主渠道作用,为地方经济发展作出贡献。

【加油站状况】 经营部共有加油站14座(不含集体公司兰旗加油站、雅河加油站),岫岩加油站(四星级)、北环加油站(一星级)、锦丝路加油站(二星级)、黄花甸加油站(三星级)、玉都加油站( 四星级)、兴隆加油站(一星级)、石庙加油站、苏子沟加油站(租赁)、平阶加油站、洋河贾堡加油站、城东加油站、哈达碑加油站、石灰窑加油站(租赁)、玉石矿加油站;四道河油库1座。润滑油公司1个。

星级加油站6座。加油站分布城镇4座,城乡结合部2座,农村加油站8座(含2座租赁)。

用电脑税控加油机56台,自助加油机7台(岫岩加油站2台、玉都加油站3台、锦丝路加油站2台),储油罐55座。加油站全部按装自动计量液位仪、监控系统、大零管系统,电脑上传业务数据设备。加油站实施“五小”文化建设。岫岩石油公司14座加油站成立便利商店,增加经营范围,加油站逐步实现标准化建设。

经营品种有:乙醇汽油(92号、95号、98号),柴油(0号、-10号、-20号、-35号),润滑油。实行统一包装、统一标识、统一油源、统一价格。

【指标完成情况】 2019年计划指标为2.98万吨(纯枪量),实际完成2.98万吨,完成计划100%。

 营销统计分析

油品商流统计(年度统计报表) 

                                                                               单位:吨

                                      2019年利税完成情况

                                                                           单位:万元

【财务管理】 会计核算实行报帐制,执行中油股份公司财务统一管理,集中核算,流转税金属地缴纳,收支两条线,资金封闭运行的财务管理制度建立日常考核细则。每月对加油站资金、发票、记录等情况进行综合检查,发现问题及时提出整改。

财务实行报账制,油品由市公司统一调拨,销货款每天由银行统一上门收款,直接存入市公司指定账户,然后再划入市公司户行。费用支出由市级公司财务部门直接控制管理。

2019年油品销售总量29816吨,同比减少1432吨;实现销售总收入22957万元,同比减少1469万元;油品吨油收入7277元,实现毛利1275万元,同比增加410万元,毛利率为5.6%,油品吨毛利371.87元。费用总额支出1764万元,同比增加49万元,费用率7.68%;吨油费用592元,比同期增加43元;实现利润-675万元;上缴税费275万元,同比减少22万元。(王哲)

旅游

【综合性工作】 全域旅游示范县创建工作稳步推进。充分发挥国家全域旅游示范县创建领导小组下设办公室的作用,对全域旅游示范县创建工作任务进行细化分解,明确责任分工,落实工作任务。搜集整理受检档案。通过各乡镇和各部门上报迎检材料,形成汇报档案,接受专家组的检查。成立8个推进组推进重点工作,有效的推动创建工作有序推进。形成推进工作的资金使用方案。制定编制全域旅游发展规划、导览图、导游图和旅游文化石等资金使用方案并上报县政府。

“重、强、抓”工作进展顺利。药山文化旅游提升项目资金已经到位并完成招投标,因职能转变,该项目后续工作已经转交行政局。龙潭湾完成观光油路摊铺,7月初正式开园;10月19日,省国家4A级旅游区评审专家组已经到龙潭湾景区进行现场检查,目前评审工作正在进行。玉龙山水上大世界项目完成土地报批,开工的基础工作已经完成。

重点推进两个重点旅游项目。一是完成玉龙山景区的整体论证。由时任副县长高海营同志牵头,由成员单位和设计团队集中论证,并组织专家组进行集体论证。二是猎刃狩猎场项目。该项目已经签订合作协议,正在办理开发的系列手续。

较好的开展文化彰显工作。玉龙史文化的调研已完成,完成“康祥玉龙、故里岫岩”的编撰工作。制定“满族饮食文化旅游节”、“满族体育游艺运动会”的工作方案。因国家70周年大庆和资金原因推迟到明年举行。组织创编一台以玉文化、满族文化为主要内容的大型演艺节目,宣传推广岫岩玉文化、满族民俗文化和民间艺术,并作为保留节目在中国岫岩玉文化旅游节等大型活动期间展演。编制《岫岩文化旅游指南》,提升岫岩文化旅游的品位,彰显岫岩文化旅游的特色,增强岫岩文化旅游的吸引力。现已完成大部分编制,年终完成并出版。组织筹办首届岫岩非遗文化艺术节,在2020年“非遗日”正式开幕。

【推进全域旅游规划编制】 2019年岫岩县文化旅游和广播电视局成立以来,积极履行工作职责,先后召开2次全域旅游推进会议,部署全域旅游工作方案,落实相关单位任务分工、落实责任领导、责任科室。针对省全域旅游验收组初检提出的反馈意见,成立岫岩县全域旅游推进组,除文旅广电局对全域旅游全局工作进行部署外,气象、财政、环保、国土等成员单位从各自涉及方面对岫岩全域旅游发展提供保障支撑;聘请国家专业团队进行县域、乡镇整体旅游设计。完善全县旅游区域导览图、交通图建设;规划建设岫岩县旅游游客服务中心,作为岫岩旅游宣传工作的集散地和大本营;巩固旅游项目基础材料,强化法规条文政策支撑。

【出台旅游行业优惠政策】 岫岩县文旅广电局成立以来,积极落实县委、县政府制定下发的《岫岩县旅游业发展三年行动计划(2018-2020)》、《岫岩县旅游业发展总体规划》和《岫岩县创建国家全域旅游示范县工作实施方案》等纲领性文件,按照“一项任务、一名领导、一个团队、一张图表、一抓到底”的原则,分解任务,明确职责,取得较好的成效。争取国家财政拨付1000万元对药山风景区建设进行资金支持。在盘活旅游用地方面,县林业草原局对清凉山旅游风景区林地保护区范围进行重新界定,对岫岩水巷40亩林业用地做出林地使用政策支持。在优化旅游区服务职能方面,县气象局对药山等风景区进行信息平台搭建,新建景区显示屏等设施,提供天气预报、负氧离子等信息。此外,县气象局还联合鞍山电视台在天气预报等节目时段插播景区广告。在推动旅游产业融合方面,县文旅广电局积极开展“四产融合”工作,连续开展“映山红”、“杜鹃花”等大型县级旅游活动,通过非遗食品展卖,非遗项目、传承人进景区展演,组织千人彩虹跑等体育项目,邀请蒋大为等文化名人至景区献艺等形式,不断促进产业融合,达到同频共振的发展效果。

【整合文化旅游执法大队,夯实执法力量、强度】 岫岩县文旅广电局整合原文化市场综合行政执法队和旅游质量监督检查所,共同开展文化旅游市场监督、检查等工作。在全县设置公开投诉电话,中国玉都旅游服务中心现场接待游客投诉,全县旅游企业都设有旅游投诉点。通过县电视台、电台和县报等平台积极宣传文明旅游,文明旅游公约在所有旅游企业均张贴上墙。成立旅游志愿者队伍,开展旅游志愿公益活动10余次。制定全县旅游突发事件应急预案,通过手机短信、微信等开展安全风险提示。

【旅游景区标准化厕所建设】 2019年,岫岩县文旅广电局先后出台《2019年岫岩县旅游厕所建设工作方案》、《岫岩满族自治县2019年旅游厕所建设提升实施方案》等推进方案,新建9个旅游标准化厕所,改扩建1个旅游标准化厕所,夯实全域旅游基建设施。

【药山风景区开发】 2019年,国家为药山文化旅游工程投入提升建设资金1350万元,完成药山基础设施和公共服务设施建设,推进药山风景区品质升级。新建旅游公厕3座;停车场约4000平方米;旅游观光路约5000米。

【旅游项目建设】 根据市文化旅游提升项目要求,统筹完成2个文化旅游类项目,总投资60.4亿元。重点调度3个文化旅游类项目,玉都古城项目已完成项目建设可行性研究报告,动迁费用已到位,部分住户已签署合同。新屯国际艺术村已将文物保护范围进行调整,国土规划消防正在办理,按计划推进。玉龙山风景区游客集散中心已经完工,宾馆、水上乐园用地已取得国有土地使用权。

【旅游宣传营销】 媒体宣传全面加强,岫岩县文旅广电局2019年充分利用省市县媒体对全县旅游业进行报到20余次。加强与北京、吉林主要客源地合作,融入鞍山旅游产业体系,在沈阳举办夏季旅游推介活动,面向东三省主要客源地进行旅游资源推介。成功举办2019年“孔雀飞进龙潭湾”摄影大赛。