【综述】 2016年,区建管局认真贯彻落实党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和市、区党代会精神,紧紧围绕区委、区政府确定的工作部署,以加强建管工作为城市发展服务为目标,以“两学一做”学习教育活动为载体,努力做好城区道路及市政设施管理、绿化管理、环境卫生管理、市景观管理、建筑业管理和党建管理等六项重点工作,为推进全区建管工作再上新台阶作出积极贡献。
【城区道路改造】实施迎春北街道路改造工程,项目建设总投资4500 万元,完成区界内全长3.14 公里的道路、排水、照明以及道路标线、标志和信号灯等相关配套工程,翻建道路6.8 万平方米,铺设边石6777 米,铺设排水管道6100 米、安装路灯200 盏。同时,协调自来水、电力、网通、公安监控部门,对原有线路进行了排迁。
【市政设施管理】 按照《苏家屯区标准化街路建设和管理标准手册》的规定标准,对市政设施实行精细化维护。对城区道路破损“发现一处,处理一处”,全年投资300 万元,对城区50 余条破损道路进行零星维护,修补坑槽2500 余平方米。对全区交通标线、信号灯、护栏及停车泊位进行常态化维护。汛期前完成城区雨水井、窨井清掏工作。全年接到12319 城建热线、电话举报、民心网反映道路整修方面的诉求52 件次,按照“发现问题、现场勘查、责任归属、立即整改”原则,对涉及全区市政设施的诉求问题全部及时反馈,满意率达到100%。
【城区绿化】全年城区绿化投资400 万元,补植城区街路行道树和绿地。全区修建健身路径2500 平方米,维修道路2894 平方米,整修堤坝400 余米, 铺设堤坝嵌草砖1500 平方米,新植梓树、苹果、栾树、银中杨、油松、柳树等乔木650 株,补植杨树、白蜡等行道树300 余株。对迎春湖公园、金山公园进行提升改造,铺装道路、绿化园区、维修健身路径及其他设施。按精细化管理手册,对城区园林的树木、绿地适时浇水、施肥、打药、修剪,进行精细化管护。全年共受理建议投诉15 起,对涉及树木倒伏、修剪、防虫等方面的投诉均处理完毕,答复满意率为100%。
【环境卫生管理】城区环境卫生。全年投资277.5 万元购置机械化清扫作业车,提高了机械化作业水平和作业效率。提升街路环境卫生质量,在南京南街、会展路、雪莲街、雪松路、枫杨路、迎春街等重点街路实施“水冲、机扫、洒水降尘” 三位一体操作。对垃圾收储运进行改革,采取定点、定时收集方式确保城区生活垃圾及时清运处理。农村环境卫生。投入资金1500 万元(省级补贴为285 万元,市级补贴为356 万元,区财政补贴859 万元)。全区农村现有垃圾压缩车13 辆、小型自卸车82 辆、小型挖掘机12 台、小型装载机46 台、手推车517 辆、垃圾箱1800 个。各涉农街道环卫所采取“村收集、街道运输”的作业方式,实现农村生活垃圾处理常态化。
【市容环境整治】建立体制、完善机制、设岗定人、有效组织,综合监管市容环境,及时承接市综合监管工作。全年对主要街路、商业区域及广场环境卫生整治20 余次。强化综合监管,开展常态巡查, 发现并解决设施损毁、垃圾占道、车轮带泥等城市建设管理方面问题198 件次,清理各类小招贴、小喷涂40 万余处。加强对沿街门市门前市容环境整治工作,加强对临街商户和单位进行宣传教育,与临街商户和单位签订工作责任书。全年签订责任书 4954 份,其中年审3698 份,新签1256 份,主要街路签订率达到100%。依法规范户外广告和城区临街店面牌匾设置审批与管理、重点街路景观建设及管理工作,处理市民投诉。
【宜居乡村建设】 2016年,投资7000 万元进行宜居乡村建设,全区共修筑村内道路约177公里,建垃圾池460 座,安装太阳能路灯1650 盏,改造危房135户。按照宜居示范村建设的“三美”标准,佟罗村、南红村两个宜居示范村达到村庄规划科学合理,住房实用美观,道路等基础配套设施完善,垃圾、污水集中处理,村容村貌整洁有序优美,自然生态保护良好,人居环境明显优化,村规民约健全,乡村特色文化得到传承发展,农民精神风貌积极向上,生活方式文明健康,社会和谐稳定的标准。
【建筑业管理】 加强对全区建筑业的管理、服务。随时掌握项目建设进程和开发投资情况,加强对项目的跟进服务,帮助建筑企业办理施工手续,为建筑企业营造良好的建设环境和氛围。加强对建筑企业工程质量的监督管理,全区建筑项目的受检率和主体工程合格率均达到100%。加强对施工现场文明施工的监管,全区在建施工现场围挡合格率达87%、硬覆盖合格率80%、出入口车辆冲洗设施合格率85%、土方和建筑垃圾运输覆盖合格率80%、施工现场污水排放合格率85%、施工现场垃圾处理合格率85%,做到无高空抛掷建筑垃圾、生活垃圾日产日清;停缓建建筑工地环境卫生合格率84%。全区获省安全生产文明施工标准化现场、市安全生产文明施工标准化现场各1 项。对在建项目安全生产管理实行全覆盖,开、复工现场、春秋季防燥防火工作均进行重点安全检查,加强施工现场安全生产工作,防范火灾及安全事故的发生,全年未发生死亡事故。开展绿色建筑示范工程活动,苏家屯区幸福学校、恒大名都住宅及孔雀城住宅等3 个项目被评为绿色建筑示范工程,沈阳市第十四建筑工程公司施工的碧桂园·凤凰城南地块三期52 号楼获得由沈阳市建筑业协会颁发的沈阳市最高奖项玫瑰杯。
【城区照明建设】苏家屯路灯管理所隶属于沈阳市路灯管理局。2016年末, 内设生产处、保修班、维护班,运维班4个部门,有职工12人。苏家屯路灯管理所负责全区6473盏灯、63 个电源点的维护工作,担负着雪莲街、雪松路、枫杨路、迎春街、丁香街等105条街路灯及设备维护工作,负荷为1288.793千瓦。
2016年投资440万元完成了雪松路、丁香街、迎春街、青州街等 10 条街路的改造工程。
【城市管理行政执法】综述:沈阳市城市管理行政执法局苏家屯分局是苏家屯区政府负责城市管理的行政执法机关。集中行使城市规划、市容管理、市政管理、房产管理、园林绿化管理、工商行政管理、环境保护管理、公安交通管理、建筑市场管理、民政殡葬管理、公用事业管理、人防工程管理、煤炭市场管理、施放气球管理等14 个管理方面432 项法律、法规、规章规定的行政处罚权。分局内设24个科级机构,在岗人员290 人。
开展市容环境大整治 全面提升城市环境:开展环境综合整治工作,对城区街路两侧沿街商户露天烧烤、店外摆卖、落地灯箱、橱窗贴字、小招贴、乱堆乱放等现象进行集中清理,并加强日常巡查,确保城区市容环境整洁、有序。同时,加大整治校园周边环境,对林业学院、辽宁中医、体育学院等大专院校周边进行定点值守、徒步执法和车辆巡查,集中抓好早、午、晚三个重点时段,取得良好效果。在各项整治工作中,全年共清理占道加工、卖车、洗车57 处;清理整治商业网点门前乱堆乱放、乱贴乱挂679 处;停机小招贴电话66 部;查处露天烧烤违规经营行为143 处;清理条幅布幔、灯箱拱门等448 个;拆除各类违章建(构)筑物39 处, 拆除街路两侧商家违规设置、陈旧破损的户外广告牌匾76 处。
加强内部管理督查:3 月,制定《调整合同制和4050 人员方案》,在专项二、三大队、城区勤务区、农村勤务区范围内对合同制和4050 人员进行调整,实行双向选择。通过内部机制调整,达到人员定岗、定责,用人规范,调动积极性。对11 名落聘人员进行为期一个月的岗位培训,重新进入勤务区。此次调整的宗旨是构建具有执法资质的执法队伍,以协管人员为辅助力量,相互约束,相互制约,相互激励,组建具有战斗力的新型执法队伍。对24 名中层干部进行轮换交流,解决了在一个岗位工作时间长,不思进取的现象,同时也对能力素质与岗位差距大的人员进行调整,部门积化的矛盾得以解决。
加强督查考核工作:每天分四个时段,两条路线,对全区管理区域进行检查,对市容环境出现的问题,及时通报。组建专门的执法督导小组,严格督查考核,以执法规范化、队伍整体形象、队员能力素质、工作精神状态等为重点,全面加强督查考核,着力打造一支作风过硬、业务精通、纪律严明、吃苦耐劳、形象良好的城管队伍。通过加强督查考核,推进创新城市管理体制和运行机制,提高行政执法质量和工作效能,切实解决城区市容环境的突出问题,实现市容管理工作精细化、常态化、有序化。
畅通信访举报渠道 全力维护社会稳定:成立信访接待办公室,专门处理来人来访事件。全年共受理信访事项9 件,其中立项查办5 件,已处结4 件,处结率达到80%。来访转送4 件6 人次。承办省转送3 件、承办市转送1 件。接待群众上访9 件53 人次,没有进京上访情况发生; 没有发生集体访、越级访、重复访事件。认真办复网上平台各类投诉举报案件,全年共受理96123 市民服务热线、民心网互动平台、民心网联网平台、民心网诉求平台网上诉求595 件,按期办结率99.33%,达到了群众满意的效果。