2018年锦州古塔老工业区搬迁改造工作总结

    深入贯彻落实国家对新一轮东北振兴的支持政策，按照国家和省发展改革委关于推进城区老工业区搬迁改造的工作部署，省发改委《关于进一步做好城区老工业区搬迁改造工作的通知》要求，紧紧围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，加快推进产业结构调整，大力发展新兴产业，注重完善基础设施建设，不断提高社会保障水平，科学有序推进老工业区搬迁改造工作，现将锦州市古塔老工业区搬迁改造工作取得的成效总结如下：

一、搬迁改造项目整体完成情况

古塔老工业区重点项目48个，总投资43.82亿元。建设期为2013--2022年，涉及老工业搬迁改造项目；老工业区新产业培育发展项目；市政基础设施项目；生态环境治理项目；棚户区及危旧房改造项目；社会事业建设项目。

二、工业企业搬迁改造成效

（一）腾退土地，建设宜居家园

关停锦州珍珠岩厂、锦州叉车总厂、辽宁晶体管厂、锦州塑料厂等41家企业，完成率100%。腾退出的土地大多进行了开发再建，其中在锦州珍珠岩厂、锦州叉车总厂、锦州光学仪器厂、锦州高频磁件厂等搬迁改造及关停企业原址上共实施23个房地产开发项目，建设晟丽花园、鑫龙花园、锦水家苑、幸福家园等居民小区。按照政府引导、群众自愿、市场运作的模式，完成了盐场及周边棚户区改造项目，安置居民305户。

（二）丰富资源，吸引科技研发团队入驻

利用城区北部教育资源丰富，科技人才集中的优势，完成辽宁维森研发楼项目。维森公司企业科技含量高，人才云集，经营效益好，正在运作的“智慧锦州”“智慧古塔”项目得到市里关注。吸引和带动了更多的科技研发团队入驻大厦。目前维森研发楼已成为锦州知名的创业示范基地。

（三）加快城市基础设施更新，促进经济日益增长

为加速古塔区“南商北工”经济发展战略的实施步伐，促进全区经济社会全面健康发展，结合道路建设和管网改造以及园区基础设施建设，实施了一系列项目，达到了便民利民改善民生的良好效果。2014年初至今改建了北京路、人民街、士英街、汉口街、重庆路、和平路、延安路、北安路、松坡路等9条道路20.5万平方米，使老城区公路网结构得到明显改善，公路的通达深度明显提高，更有利于老城区经济的快速发展。  

为实现城区工业北移，集群化、规模化发展的战略，2016 年古塔区在辖区北部规划建设了锦州精细化工产业园区作为搬迁企业的承接地

原古塔北部城区尤其是居民区，工业用地和居民用地混杂，地下管网老化，锈蚀严重，水流失量大，输配水压明显不足。一些污染严重的小锅炉是居民供暖的主要途径。 2015年我们为实现“三网合一”的目标，即水、气、热管网在同一地段同时施工，既节约资源，又减少马路拉链情况的产生。我们实施了老工业区地下供热管网改造工程项目和自来水管网改造工程项目。两个项目的建设实施将彻底改变城区北部基础设施的落后现状，大大提高居民生活质量和幸福感。目前项目进展顺利。

（四）加强保障、民生改善 为人民群众带来福祉

立足便民，满足百姓需求。为满足社区居民的医疗保健需求，利用天安街道一层，约0.12万平方米的面积，建成了天安社区卫生服务中心。基本实现了小病不出社区大病进医院的目标。健康教育和计生指导等工作服务水平都有了很大提高，使社区卫生服务更贴近百姓，深受社区居民的欢迎，居民满意度达到了95%以上。完成了盐场及周边棚户区改造项目，安置居民305户。推进钟屯乡刘家店和东王屯和蓬莱里住宅棚户区改造项目，已发放安置资金4.9亿元，预计安置居民2002户。

（五）美化环境建设，营造良好政治生态

绿化美化，提高环境保护。经过近2年多的努力，古塔老工业区多措并举，对锦州化工四厂进行土地修复，建设了纪念梁士英烈士主题公园，修建了革命烈士纪念碑。利用中国石油锦州石油化工公司、锦州石化长虹公司的22.6万平方米厂区，修建滨河路及西湖带状公园，种植绿化树木6500株。2015年还对老工业区的重点区域锦朝路两侧、小凌河北岸、石化西侧进行了绿化景观建设，绿化面积达到8.6万平方米。通过加强专项整治，对被污染的土壤、水洗、植被及废弃物进行科学的治理，使生态环境得以改善，建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。让良好生态环境成为全面小康社会普惠的公共产品和民生福祉。以上举措为经济发展与生态环境保护之间找到平衡，从而实现双赢。