代表档案

刘永娟，抚顺市清原满族自治县英额门镇扶贫开发办公室主任，1999年加入中国共产党，先后获得辽宁省优秀共产党员、全国脱贫攻坚先进个人等荣誉称号。今年当选省第十三次党代会代表。

家庭住址、生产生活条件、年度收入情况、帮扶措施和帮扶年度……无数张标有脱贫户基本信息的“建档立卡明白卡”整齐有序地摆放在刘永娟的办公桌上。12月1日，刘永娟正在仔细核对建档立卡脱贫户信息，确保不漏查一户。抱着刚刚整理好的档案，刘永娟笑言，这“明白卡”上的每个数字和“小对钩”不只是他们扶贫工作者的成绩，更是每个脱贫家庭的“幸福见证”。

“巩固脱贫攻坚成果、防止脱贫户返贫是现在的头等大事，帮助脱贫户牢牢守住‘稳稳的幸福’，才能真正让他们的日子过得有奔头儿。”刘永娟说。从防返贫工作开始，她就坚持集中排查和日常动态监测相结合的原则，深入走访调研“摸清家底儿”，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及困难户，开展定期检查、动态管理，防止发生规模性返贫。

为巩固脱贫攻坚成果，做好监测排查工作，全镇13个村设立107个组级网格员，明确监测责任人，做到随时发现、随时上报；建立“一户一策”具体帮扶措施的巩固帮扶台账，提高帮扶成效；对没有劳动能力的脱贫户全部实施“分红”政策，对个别突发困难的脱贫户制定专门的解决办法。

去年，英额门镇大石头沟村贫困户廖玉忠，通过危房改造、低保补助等帮扶政策顺利脱贫。今年7月，外出打工的廖玉忠突然患病，瘫痪在床，生活无法自理，存在极大的返贫风险。

在了解廖玉忠的情况后，刘永娟立即开展帮扶工作，不仅为他争取到近4000元的“资金分红”，还协调相关部门为他雇用专门的护理人员，照顾他的饮食起居，帮助廖玉忠渡过难关。

像廖玉忠一样存在返贫风险的脱贫户，都会根据困难程度享受相应的“分红”福利。“镇上争取来的相关资金，注入当地一些产业项目中，进而产生资金收益。”刘永娟说，再将这些收益用来帮助镇上没有劳动能力的困难家庭。

为激发群众内生动力，避免政策养“懒汉”，助力乡村振兴，刘永娟率先提出设立村级公益岗位，让建档立卡脱贫户和边缘户通过参与公益岗位活动获取收益。“一般都是清扫自家区域的路面垃圾、收拾屋内卫生的活儿。”刘永娟说，设置岗位让脱贫户劳有所得，他们都非常高兴。

今年以来，英额门镇重点监测边缘户92户、突发严重困难户4户，建立89户具体帮扶措施的巩固帮扶台账，投入脱贫户和监测对象自主发展“五小”产业项目资金13万余元。截至目前，全镇没有出现一例脱贫户返贫。