辽宁省十三届人大常委会第二十六次会议表决通过了《辽宁省海洋渔业船舶导航安全设备使用暂行规定》，该规定将于7月15日起施行。5月27日下午，省人大常委会副秘书长、办公厅副主任王家林主持召开新闻发布会，省人大农委副主任委员张春阳介绍了《规定》的有关情况。

　　张春阳介绍，近年来，海上渔业生产违法违规行为屡禁不止，违法成本低，现行法律法规滞后于渔业高质量发展的新形势、新要求，亟待修改完善。按照急用先立的原则，省人大常委会于4月中旬启动《规定》的立法程序。

　　该规定重点规范的内容包括以下三个方面。

　　提高违法成本。对擅自关闭、屏蔽、拆卸、损毁导航安全设备的海洋渔业船舶，由原来处四千元罚款，提高到处二万元罚款;情节严重的，并处暂扣或者吊销船长职务船员证书。一年内两次违反规定的，处十万元以上五十万元以下罚款。导航安全设备出现故障或者异常，拒不返港检修的，处五万元罚款。海洋渔业船舶越界捕捞的，处二十万元以上一百万元以下罚款;情节严重的，并处吊销捕捞许可证。

　　强化安全监管。一是对海洋渔业船舶适航性能、安全通导、船位监测等事项作出明确规定，要求海洋渔业船舶按照规定配备导航安全设备，未配备导航安全设备或者导航安全设备不符合要求的，不准出航。二是规定了海洋渔业船舶船长的义务。要求船长经常检查导航安全设备，发现导航安全设备出现故障或者异常的，主动及时报告渔业行政主管部门，并立即检查维护，及时返港检修。

　　明确监管责任。一是提供安全生产服务。规定渔业行政主管部门加强渔船渔港动态管理平台建设，为海洋渔业船舶提供全天候安全生产服务，告知渔船及时防范规避风险。加强与公安、交通运输、海警等部门的协作配合，为海洋渔业船舶提供救助等服务。二是建立责任追究制度。对海洋渔业船舶导航安全设备使用管理不力、海洋渔业安全生产事故频发多发、主管部门失职渎职的市、县政府，给予通报批评，对负有领导责任、直接责任的人员依法依规给予处分。对渔业行政主管部门及有关部门的工作人员在管理中滥用职权、玩忽职守的，依法依规给予处分;涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

　　张春阳说，《规定》坚持了小切口立法的原则，填补了辽宁省立法空白，体现了创制性立法的作用。《规定》坚持强化服务与从严管理并举，建立部门协作配合机制，为海洋渔业船舶提供高效服务，能够通过规范海洋渔业船舶导航安全设备使用，确保海洋渔业生产安全，维护渔业生产秩序，也能够切实解决海洋渔业船舶导航安全设备使用中存在的突出问题。