这次会议的主要任务是，贯彻落实中央和省市经济工作会议精神，全面总结2014年经济工作，安排部署今年经济发展任务，动员全县上下，迎接新挑战，适应新常态，抓住新机遇，奋战2015年，全面完成“十二五”经济发展目标任务。下面，我讲三个方面问题：

一、回顾工作，总结成绩，坚定做强桓仁经济的信心和决心

2014年，全县上下积极应对严峻的经济形势，进一步强化项目拉动、外向牵动、创新驱动，保持了县域经济合理增长的良好态势：全县地区生产总值完成165.9亿元，同比增长10%；公共财政预算收入完成15.1亿元，增长1.6%；固定资产投资完成124亿元，增长5.9%；规模以上工业增加值完成41.8亿元，增长16.4%；社会消费品零售总额完成42.3亿元，增长12.4%；城乡居民可支配收入实现12821元，增长12.5%。

主导产业强势发展，经济总量持续扩张。全部工业增加值完成70.3亿元，同比增长11.7%。主导产业形成较强影响力。2014年，我县主导产业创造了项目引进最多、发展质量最好、建设速度最快的历史之最。葡萄酒及健康食品产业实现集群化，建设了恒源堂药业、多乐佳淡水鱼加工、尚邦酒庄等30个项目，累计投产项目达到100个，总产值达到110亿元。包装印刷产业实现规模化，建设了豆宝宝生物胶及无醛家具地板、桓隆泉包装印刷等4个项目，累计投产项目达到9个，总产值达到25亿元。工业经济实现全面发展。项目建设扎实推进，建设了金川铁矿等10个工业项目，以及矿业公司磨矿系统改造等14个技改项目。企业运行质量显著提升，同仁堂健康药业当年开工、当年投产；好护士药业持续扩大产能；浩程新型环保活性材料公司产品供不应求；昌裕包装公司满负荷生产；矿业公司、天达矿业、普乐矿业克服铁精粉价格持续下滑的严重影响，顶住压力，维持生产，成为当前形势下全县工业经济的重要增长点。在此基础上，启动了昊林选煤等5个停产半停产企业，推动全县规模以上工业企业发展到83个，工业经济运行总体保持平稳。

现代农业形成规模，农村经济快速发展。农业增加值完成25.7亿元，同比增长3.5%。八大特色产业基地规模进一步扩大。酿酒原料、山参、中药材等八大产业基地总规模发展到203万亩、2270万袋。农业产业化水平进一步提高。发展了10个“一村一品”特色产业示范村，市级以上农事龙头企业发展到56个，农民专业合作社发展到264个，农业专业化、组织化程度全面提升。农业品牌影响进一步增强。全国冰葡萄酒产业知名品牌示范区和国家冰酒葡萄综合标准化示范区建设顺利推进；创建了3个国家级粮油高产示范区；“桓仁冰酒”、“桓仁天麻”等15种产品成功注册国家地理标志证明商标，保有量居全国县级首位。

第三产业全面升级，经济活力明显增强。第三产业增加值完成61.2亿元，同比增长8.1%。北方国际养生城建设取得重大突破。健康养生产业形成新形象，实施了鹤年堂国医馆、哈达河养生馆、博尔多小镇等项目，北药养生街建设全面启动。旅游产业增添新亮点，建成了枫林谷二期、龙溪谷等精品工程，桓仁秋季枫叶观光空前火爆；实施了五女山景区改造提升、辽东台湾养生园一期等重点项目，旅游产业亮点更加突出。旅游品牌影响获得新提升，五女山、枫林谷成为中国工笔画协会创作写生基地，桓仁成为“美丽中国·十佳生态旅游县”和“中国最美休闲小城”，全年游客数量和旅游收入同比增长15.6%和15.4%。现代服务体系更加完备。城市服务业实现新发展，建设了美国·派五星级酒店、东北参茸市场、金建物流园、八卦城“坤街”商业街、龙宝购物中心等项目。服务平台建设迈出新步伐，国家级参茸产品监督检验中心开工建设，延边国家参茸检测中心进驻桓仁，国家级冰葡萄酒检验检测中心建设基本完成。电子商务发展进入新阶段，“珍诚医药在线”落户桓仁，网上交易体系逐步形成；桓仁山参在大连商品交易所上市，正式进入电子期货交易市场。金融保险业实现新突破，全县金融机构新增贷款6.7亿元，同比增长15.5%；全市首家农村商业银行在我县正式成立，安邦保险进驻桓仁，村镇银行、易兴小额贷款公司组建工作取得突破性进展。

城乡建设协调发展，城市品位不断提升。城市框架全面拉开。大力推进“东扩、西进、北改”，建设了天健凤凰城、丽水蓝湾、金域花园等16个房地产开发项目，全年房地产开竣工面积达到90万平方米和71万平方米。大力实施三城互通工程，火车站大桥、浑江大桥竣工通车，站前大道、珠江街等16条街路完成建设和改造，八卦城、西江新城、高句丽城实现互联互通，县城规模扩展到20平方公里。城市功能全面提升。建设了北山公园，建成了迎宾广场、站前广场和民族文化中心；实施了管道燃气、西江新城热源地等公用设施项目，城市公共服务能力进一步提升。城市环境全面优化。“城市管理年”活动卓有成效，占道经营、乱停乱放、户外广告等城市突出问题得到常态化治理。城市“四化”工程扎实推进，建设了高速公路出口至长江大街绿化带、隆兴国际酒店至府安路滨江景观带，实施了长江大街等重点区域亮化工程，展现了生态宜居、风格独特的现代城市形象。城乡一体化进程全面加快。实施了42个村宜居乡村建设，103个村亮化工程全部完成，桓仁宜居乡村建设走在全省前列；建设了木盂子满族特色新村、华来华府新城、二棚甸子卫星小区、雅河满族风情园等特色农民新区，农村城镇化水平显著提高。

对外开放强力推进，项目建设更加高效。招商引资实现突破。紧盯大国企、大民企和国内外知名品牌，有针对性地对接了中广核集团、北京同仁堂、天津天士力、北京鹤年堂、广东今麦郎、上海医药、上海斐讯、浙江金鹭、日本田岛等知名企业和品牌，全年签约落地项目42个，引进省外资金59亿元。对外贸易发展迅猛。完成出口创汇3000万美元，同比增长150%。项目建设推进有力。“项目年”活动成效显著，全年开工重点项目105个，投产竣工项目达到55个。重大项目取得实质性进展，大雅河抽水蓄能电站项目与中广核集团正式签约，全面启动前期工作；风电、太阳能光伏发电等重大项目与中广核集团达成投资合作意向。

环境建设实现突破，发展条件切实改善。交通环境进一步优化。通灌铁路运行平稳，田桓铁路完成工程总量的25%，本桓高速公路前期工作推进顺利；完成干线公路改扩建64.8公里、农村公路维修100公里、村组道路建设95.3公里。生态优势进一步扩大。“青山、碧水、蓝天”工程有序实施，桓仁成为辽宁唯一的省级环保模范县城。农业生产条件进一步改善。新建和修复防洪工程85处、灌溉工程47处，新建和维修梯田3000亩，建设高标准基本农田8175亩。发展要素进一步完善。全年争取用地指标525亩，收储土地1028亩；争取企业贴息贷款3.2亿元；大连工业大学葡萄酒学院培养专业技术人员121人。服务水平进一步提高。承接市级部门下放权限147项，取消和下放县级行政职权26项；165项行政职权进驻服务中心，实行集中受理、一站式服务。

过去的一年，桓仁县经历了前所未有的发展困境，承受了空前巨大的发展压力。在国际国内严峻的经济形势下，全县上下奋力拼搏、趋利避害、共谋发展，战胜了重重困难，仍然取得了经济平稳增长、产业快速推进、城市切实提升、社会全面进步的令人振奋的成绩，为完成“十二五”任务和桓仁进入新一轮经济爆发期奠定了坚实的基础。这些成绩的取得，说明我们的干部队伍信心坚定、敢于突破、实干能干，说明我们的产业发展思路对头、基础坚实、优势明显，说明我们的发展能力经得起考验、抵得住风险、扛得住冲击。新的一年，我们必须保住这种持续发展的良好势头，要进一步坚定信心、保持定力，传播积极向上的正能量，凝聚奋发有为的“精气神”，努力实现产业升级、结构优化、总量扩张、实力提升的新突破。

二、正视问题，认清形势，增强适应经济发展新常态的紧迫性和主动性

新的一年里，在全国进入经济新常态的大环境下，县域经济发展形势更加严峻复杂。从总体经济环境看，2014年世界经济增速为3.3%，预计2015年为3.3%至3.5%，经济复苏依然乏力，仍处于金融危机后的深度调整期，将对国内经济发展产生较大影响，甚至带来潜在风险。我国经济在经历30多年的高速增长后，进入结构性减速阶段，2014年全国GDP增速放缓至7.4%，回落到24年以来的最低水平；全省公共财政预算收入下降4.6%，44个县平均公共财政预算收入下降6.7%。在这种形势下，国家和省政府更加注重转方式、调结构、防风险，不会出台大规模的经济刺激政策，将为县域经济发展带来诸多不确定因素。从桓仁自身情况看，我县经济发展仍然存在不容忽视的问题：一是重点行业效益下滑。受经济环境影响，铁精粉市场价格下滑至每吨420元，2014年全县矿山企业产品销量下降26.6%，正承受着空前巨大的发展压力；受50年一遇的干旱天气影响，2014年全县水电企业发电量下降54.7%，营业收入下降51%，对全县经济增长产生了严重影响。二是财政收支压力空前巨大。在宏观经济形势错综复杂、政府融资受到严格限制的情况下，我县基础设施、社会事业、民生改善等方面硬性投入逐年增加。2015年，在财政收入预计增长3%的情况下，财政各项支出增长幅度将达到10%，县乡财政将承受前所未有的巨大压力。三是发展环境问题依然不容忽视。经过多年努力，我县经济发展要素环境得到明显改善，但“瓶颈”问题还没有得到根本解决，征占搬迁、信访维稳等社会矛盾依然突出，经济发展环境有待于进一步优化。

面对前所未有的严峻经济形势和我县自身发展暴露的问题，我们必须敢于正视，认真应对。同时，我们也必须正确认识当前经济发展所面临的历史性机遇。就桓仁而言，更是机遇大于挑战。

一是我们正面临国家宏观调控的政策性机遇。随着党中央、国务院提出建设“一带一路”的战略构想，并大力实施京津冀协同发展战略，为我县加强外经合作、承接产业转移、融入更大市场提供了重要契机。特别是国务院出台新一轮支持东北振兴重大政策，我县在优势产业发展和发展环境改善上都将面临难得的机遇。因此，只要我们深入贯彻落实国务院28号文件精神，采取有力措施，抓住政策机遇，就一定能够推动绿色能源、健康食品、基础设施、生态开发与保护等方面重大项目取得突破性进展，为经济持续发展夯实基础。

二是我们正面临新兴产业做大做强的战略性机遇。随着省政府同步实施创新、改革、市场、开放“四大驱动”战略，将出台一系列推动传统产业转型升级等方面的扶持政策，必然成为县域经济发展的重大利好因素。目前，中药制药和保健食品产业已经成为省政府重点支持的战略性新兴产业，我县主导产业将迎来历史性的发展机遇。

三是我们正面临不断增强的投资拉动机遇。经过不懈努力，我县田桓铁路、辽西北调水、自来水厂扩建、大雅河水利枢纽等重大项目顺利实施，已经成为县域经济的重要增长点。在此基础上，抽水蓄能、本桓高速、水源生态保护等一批重大基础设施和生态建设项目也即将开工建设，必将形成新一轮的强大投资拉动，为经济持续稳步增长提供有力支撑。

新的一年，挑战与机遇同在，困难和希望并存。我们要在积极应对严峻形势和复杂局面的同时，切实增强适应新常态的紧迫性和主动性，做到信心不倒、斗志不灭、力度不减，努力在危机中找机遇，在困境中谋发展，在压力下求创新，开创县域经济持续发展的新局面。

三、明确目标，抢抓机遇，确保完成新一年经济发展任务

 2015年是完成“十二五”规划的收官之年，是在新常态下实现新发展的关键之年，抓好经济工作意义重大、影响深远。今年全县经济发展的总体思路是：主动适应全国经济发展新常态，坚持稳中求进的工作总基调，以建设桓仁市为统领，以打造“世界冰酒之都”、“中国休闲度假城”、“中国生态经济强县”为核心，以推进工业集群化、农业产业化、城市现代化同步发展为主线，紧紧抓住国家新一轮支持东北振兴的政策机遇，努力取得产业结构调整和项目建设的重大进展，推动县域经济持续稳步增长。

主要预期目标是：

——地区生产总值实现179.2亿元，同比增长8%；

——公共财政预算收入实现15.6亿元，同比增长3%；

——固定资产投资实现130.2亿元，同比增长5%；

——社会消费品零售总额实现46.9亿元，同比增长11%；

——城乡居民可支配收入实现14360元，同比增长12%。

为实现上述目标任务，我们要重点抓好以下七个方面工作：

（一）以做强主导产业为支撑，全力扩张经济总量。新的一年，我们要进一步加快主导产业发展，无论国内外经济形势如何变化，都要坚持既定的发展思路不变，通过几年的努力，最终实现“四个一批”的目标：就是要引进一批国内外知名企业；扶持一批销售收入过亿元，几年后超过5亿元甚至10亿元的大型企业集团；吸引一批创新型人才；培育一批国内外有影响力的知名品牌。2015年，要努力实现主导产业发展和经济项目建设的新突破。

一是提高葡萄酒及健康食品产业集群化水平。要进一步扩大产业规模。开工建设同仁堂健康药业二期、天士力森涛大健康产业园、香港金道城药业、今麦郎山泉水、冰酒女神酒庄等15个项目。 

要进一步增强产业带动力。推动鹤年堂药业、恒源堂药业、宝源植物科技、哈达河养生馆等10个项目竣工投产。要进一步完善产业服务平台。推动国家级冰葡萄酒检验检测中心、国家参茸产品监督检验中心建成投入使用。要进一步提升产业影响力。完成全国冰葡萄酒产业知名品牌示范区创建工作，全面执行桓仁冰酒产地认证标志制度，举办第四届国际冰酒节和首届中国山参节，进一步扩大中国山参之乡和世界冰酒之都的知名度。2015年，葡萄酒及健康食品产业项目总数要达到120个以上，累计投产项目要达到110个以上，形成在东北乃至全国具有较大影响力的产业集群。

二是促进包装印刷产业实现集群化发展。要进一步扩大产业优势。推动沈煤龙盟公司加快产品开发和市场开拓，在投产石头纸书皮项目的基础上，大力发展防水卷材、钢材包装等下游产业，切实发挥龙头牵动作用。要进一步延长产业链条。开工建设昌裕包装二期、浩程新型环保活性材料二期、包装印刷工业地产、鸿盛新型墙体保温材料、中小企业孵化园等5个项目。要进一步提升科技创新能力。力争开工建设上海斐讯云计算基地、宏旭轻金属成型等高科技项目，努力打造科技创新产业园区。2015年，包装印刷产业项目总数要达到14个以上，累计投产项目要达到12个以上，进一步提升产业集聚能力。

三是推动项目建设取得更大突破。要大力实施“项目年”活动。开工建设葡萄酒及健康食品产业项目10个以上、包装印刷产业项目5个以上、城市开发项目15个以上、乡镇项目10个以上，力争全年开工经济发展项目40个以上。同时，要充分利用施工淡季，加快项目前期工作，确保5月底前开工亿元以上项目24个。要切实完善项目引进机制。积极适应招商优惠政策受到严格限制的新形势，围绕全县主导产业和乡镇产业定位，紧盯国内外重点产业集中区，面向重点央企、大型民企和知名外企，大力实施产业链招商、资源招商、以商招商，争取引进更多环保标准高、科技含量高、产品附加值高的优质项目。要全面落实招商工作责任。全年引进招商项目不少于100个，其中葡萄酒产业园引进项目不少于20个，包装印刷产业园引进项目不少于10个，葡萄酒产业发展局引进项目不少于2个，招商局引进项目不少于10个，城建局引进项目不少于20个，旅游局、经信局等10个县直部门引进项目不少于20个，每个乡镇和街道办引进项目不少于2个。2015年，要引进省外资金45亿元，实际利用外资500万美元。

（二）以推进“五个一批”为抓手，全力提升工业经济。新的一年，我们要进一步克服不利影响，全力抓好经济运行，推进“五个一批”工程，努力实现工业提质增效的新突破。

一是保障一批重点企业平稳运行。要建立企业动态信息库，对企业运行情况进行跟踪监测，随时解决各种问题，推动全县规模以上企业满负荷生产，确保矿业公司、张裕冰酒、多益资源、普乐矿业等纳税前30名重点企业平稳运行。

二是启动一批停产半停产企业。要进一步加大政策扶持、招商嫁接力度，成立专门推进组，全面启动通用机械、聚能木业等5个停产半停产企业，切实盘活工业经济存量。

三是促进一批技改项目投产达效。要切实加大帮扶力度，推动好护士药业提取车间升级改造、弘兴农机扩建、锦江木业家具生产线搬迁改造、宏兴科技高速钢锯条生产线改扩建等14个技改项目投产达效。同时，要开工建设同辉矿业扩采改造、馨达多金属选厂扩建、威诺制药粉剂生产线扩建等6个技改项目，进一步增强企业市场竞争力。

四是推动一批工业项目开工建设。要在全力壮大主导产业的基础上，兼顾发展其他工业产业，开工建设金川铁矿选厂、金罡机械部件加工、坤缘生物质燃料等10个工业项目，进一步增强工业经济实力。

五是支持一批企业扩大规模。要加强运行调度，推动企业提升，力争好护士药业销售收入突破6亿元，沈煤龙盟公司、同仁堂健康药业销售收入突破3亿元；要加大政策和资金扶持力度，全年争取技改贴息、科技创新、中小企业发展等方面专项资金3000万元以上，促进产品有市场、发展有前景的中小企业迅速形成一定规模。同时，要积极推动金哨电站、威诺制药、众信药业、宏宝参茸、盛美牧业等10个企业年内成为规模以上企业，确保全县规模以上工业企业发展到93个。

（三）以用好国家政策为重点，全力抢抓发展机遇。新的一年，我们要进一步贯彻落实国务院28号文件精神，采取有力措施，用足用好国家新一轮支持东北振兴政策，努力实现项目和资金争取的新突破。

一是抢抓产业发展机遇。要充分发挥水力、风力、核能等绿色能源优势，全力争取国家产业扶持政策，加快推进重大能源项目，确保大雅河抽水蓄能电站项目进入预可研审查阶段，大雅河水利枢纽项目完成厂房主体工程，风电、太阳能光伏发电项目签约落地，努力实现绿色能源产业集群化发展的重大突破。

二是抢抓政策保障机遇。要全力争取国家生态建设政策。努力完成国家级生态保护与建设示范区创建任务，进一步扩大桓仁生态环境优势；加快实施生态移民、乡镇垃圾污水处理等工程，进一步加大水源保护力度。要全力争取国家民生改善政策。积极包装并争取二棚甸子独立工矿区搬迁改造、北江老工业区整体搬迁改造、棚户区改造等项目，进一步提高民生保障水平。

三是抢抓重大基础设施建设机遇。要全力争取国家政策支持，加快实施本桓铁路征占搬迁，确保项目按计划实施；要大力开展本桓高速、桓集高速、桓集铁路等重大项目前期工作，力争年内实现突破性进展，努力打造辽东地区的重要交通枢纽和本溪对外开放的重要平台。

（四）以发展现代农业为龙头，全力加快农村发展。新的一年，我们要进一步加快农业产业化进程，增强带动农民致富能力，努力实现农村经济全面发展的新突破。

一是提高农业规模化水平。要扩大特色产业基地规模。推动酿酒原料、山参、中药材、优质稻米、有机鱼、干坚果、蔬菜、食用菌八大产业基地在原有基础上进一步发展壮大，形成特色产业规模优势。要改善农业发展条件。实施低产田改造8000亩、优质稻米基地灌溉设施改造3万亩，修建防护堤28.5公里，完成三架窝棚水库除险加固工程，为农业规模化发展提供有力保障。

二是提高农业链条化水平。要充分发挥政府主导作用，积极搭建技术、检测、加工、包装、交易五大农业发展服务平台，初步形成涵盖生产、加工、销售全过程的服务保障体系，推动葡萄酒、人参、优质米、有机鱼、干坚果等优势产业进一步延长发展链条。

三是提高农业产业化水平。要在原有“一村一品”产业的基础上，新发展湾湾川农家乐专业村、仙人洞反季节山野菜专业村、秀里香菇专业村等10个“一村一品”产业示范村，优先配置资金、技术等生产要素，形成具有较强带动作用的示范基地；要新增市级以上农事龙头企业3个、农民专业合作社35个，推动农业特色产业专业化、组织化、集约化发展。

四是提高农业品牌化水平。要实施农业提标工程。严格控制化肥、农药使用，全力发展绿色和有机农业；完善农业标准化认证体系，构建全流程、可追溯的质量管理系统，提高农产品质量标准。要推进品牌提升工程。管好用好中国驰名商标、国家地理标志保护产品、国家地理标志证明商标等特色品牌，切实严格市场准入，净化农产品市场；积极推动“京租贡米”申报中国农业文化遗产，加快建设水产品出口示范区，提高桓仁农产品的市场影响力和品牌认知度。

五是提高农村城镇化水平。要加快城乡一体化发展步伐，大力推进棚户区改造、移民搬迁、村组道路、安全饮水、农网改造等工程建设。要全域化推进宜居乡村建设。完成35个村的道路硬化、村屯绿化、污水垃圾处理等工程，确保全县宜居乡村标准村达到77个。同时，落实农村环境管护责任，巩固并扩大宜居乡村建设成果。

（五）以打造国际养生城为目标，全力提升现代服务业。新的一年，我们要进一步加快城市开发建设，促进多种服务业态融合发展，努力实现北方国际养生城建设的新突破。

一是全面提升城市建设水平。大力推进“一江、两岸、三城”建设，确保全年房地产开发面积不低于80万平方米，城市规模进一步扩大。要推动“一江”建设出形象。开工建设浑江沿江绿化带和滨江广场，打造独具特色的“十里银河”滨江景观带。要推动“两岸”建设成规模。实施丽水蓝湾、天健凤凰城三期等开发项目，打造环境优美的“黄金水岸”。要推动“三城”建设增亮点。八卦城实施昌鑫雅苑、清荷香郡等开发项目；加快浑江大街建设，改造北关路、淮河街等8条街路；续建莲花湖公园、北山公园；完成“八卦古城”征占搬迁等复建前期工作；实施府安路美化、绿化、亮化工程，并全面启动两侧商业网点，打造多功能核心城区。西江新城续建东北参茸城和金建物流园，完成西江大街、嵩山路建设，打造具备现代风格的服务业新城。高句丽城实施博尔多小镇、星宇家园等开发项目，开工建设哈达河街等基础设施，打造体现民族风情的旅游购物休闲城。同时，要继续强化城市科学管理，全力整治农贸市场、城区交通、视觉污染等城市顽疾；稳步实施弃管小区环境改造和物业规范化管理，切实优化城区环境。

二是大力发展养生度假产业。要全方位塑造中国北方国际养生城内涵和形象。开工建设中医康复养生中心、北纬41度人体保健中心，积极引进旅游养生度假地产等项目，推动北药养生街具备接待能力。要推动生态旅游与养生度假产业融合发展。大力发展温泉旅游，开工建设青云寺温泉及滑雪场，加大五女山、如意岛温泉资源探采力度，形成冬季旅游的新优势；大力发展生态旅游，开工建设如意岛景区，建成枫林谷三期、虎谷峡景区等重点项目，实施五女山、望天洞等景区改造提升工程，形成养生度假的新亮点；大力发展酒庄休闲旅游，开工建设冰酒小镇整体开发，完成环湖公路建设47.3公里，形成休闲旅游的新王牌；大力发展文化旅游，开工建设大清民俗文化园、木盂子红色旅游开发等项目，形成桓仁旅游的新特色；大力发展乡村旅游，实施二棚甸子山参种植山庄等一批休闲农业和乡村旅游项目，确保二棚甸子“山参之乡”、普乐堡“松花石之乡”等13个特色旅游乡镇具备初步规模，形成沟域经济发展的新格局。

三是继续扩大旅游对外影响。要完成五女山景区申报国家5A级景区，望天洞、龙溪谷景区申报国家4A级景区，桓龙湖景区申报国家生态旅游示范区工作。同时，要大力开发体现桓仁民族风情和地方特色的旅游商品和养生产品，面向国内国际宣传和推广桓仁养生旅游品牌，实现品牌提升和市场营销的更大突破。

四是切实加快城市服务业集聚发展。要全力推进服务业“三个二”工程。建设和完善北药养生街、西江新城酒吧街2条特色商业街，北纬41度、月亮湾2个星级酒店，金鹭国际商贸城、龙宝城市广场2个大型商业中心。要进一步完善城市服务网络。续建金建物流园，开工建设丰田汽车4S店，正式成立村镇银行。要加快发展电子商务。充分发挥“珍诚医药在线”等电商平台作用，推动东北参茸市场业户和企业正式开展网上销售和网上融资业务，开辟桓仁产品销售世界各地的新渠道。

（六）以强化增收节支为抓手，增强财政保障能力。新的一年，我们要进一步做实县乡财政，坚持开源与节流同步，征收与管理并重，努力实现财政实力增强的新突破。

一是稳固税源基础。要大力培植税源，增加主导产业、园区建设、企业发展方面的财政扶持，进一步做大主体税源；要加大基础设施、城乡建设等方面的投入力度，支持招商引资和项目建设，进一步培育新兴税源。要强化收入征管，坚持税收法定原则，杜绝越权免税行为，切实增加税收收入，维护税负公平；完善财政、税务、审计、公安等部门联动机制，坚持抓大不放小，全面加强税源监控，确保“颗粒归仓”。同时，要强化非税收入征管，保证应收尽收，努力挖掘增收潜力。

二是压缩财政开支。要深入贯彻新《预算法》，完善全口径政府预算管理制度，稳妥推进政府决算、部门预算和“三公经费”信息公开，加强预算绩效管理，提高资金使用效益；要树立过紧日子的思想，严格控制一般性支出，制定县直机关差旅费、会议费、培训费，以及外宾接待、公务接待等一系列管理办法，确保“三公”经费只减不增，集中有限财力推动经济发展和民生改善。

三是加强资金争取。要主动适应国家推进转移支付制度改革的新形势，做好政策研究，积极争取一般性转移支付，增加可用财力；要全力向上争取，减少或取消专项资金县级配套，切实缓解财政压力。

四是规范资产经营。要全面规范政府债务管理，探索政府购买公共服务的新途径；要严格实行净地出让，扩大土地收储规模，控制土地一级市场；要摸清国有资产底数，科学配置办公用房、闲置校舍等公共资源，依法规范资产处置程序，进一步提高国有资产使用效益。

（七）以提高服务水平为保障，全力优化发展环境。新的一年，我们要进一步增强服务意识和服务能力，全面加大项目保障和支持力度，切实抓好任务分解和责任落实，努力实现打造环境保障的新突破。

一是进一步完善发展要素。以“空间百日会战”为契机，抓紧启动各项工作，为完成全年经济发展任务创造有利条件。要拓展项目空间，积极争取用地指标，提高征迁效率，全面完成土地收储任务，确保项目按时开工；要全力提升服务水平，编制行政审批事项清单、权力清单和行政收费清单，进一步优化审批流程，提高审批效率；要突破资金“瓶颈”，切实加大银企对接力度，充分发挥村镇银行、小额贷款公司等金融平台作用，力争全年金融机构新增贷款突破10亿元；要解决人才问题，依托大连工业大学葡萄酒学院和县职教中心，加大专业技术人员的培养和引进力度，为主导产业发展储备更多实用型人才。

二是进一步改善交通条件。要开工建设窄沟、横道川2座隧道，以及湾湾川、红汀子2座大桥；完成干线公路维修改造74公里、农村公路维修改造43公里，进一步缩短城乡空间距离，改善经济发展条件。

三是进一步优化社会环境。要全面强化安全监管，落实企业安全主体责任和政府部门安全监管责任，形成齐抓共管的长效工作机制，努力实现安全发展；要切实维护社会稳定，严厉打击各种违法犯罪行为，有效缓解各种社会矛盾，努力实现和谐发展。

四是进一步抓好工作落实。各乡镇、各部门要发扬担当精神，按照矩阵式目标管理要求，主动接受任务，承担责任，切实担负起推动经济发展历史使命；要强化实干作风，全力以赴抓招商、跑项目、搞服务，努力创造实实在在的工作业绩；要增强创新能力，主动接受新观念、学习新本领，用创新的思维和方法，解决经济发展新常态下的各种新问题；要树立前瞻意识，服从发展大局，科学规划目标任务，高质量完成“十三五”规划编制工作，为“十三五”顺利开局奠定基础。

同志们，今年的经济发展任务已经明确。在全面完成“十二五”规划的冲刺阶段，我们要在县委的正确领导下，团结全县干部群众，提振信心，扎实苦干，奋勇争先，全面完成会议确定的各项目标任务，为县域经济持续平稳发展作出新的更大的贡献！