刚才，月蔷同志传达了全市创卫暗访问题整改和技术评估迎检工作动员会议精神，朱辉同志宣读了我区《2017年城市市容环境卫生综合整治实施方案》，云鹏同志进行了工作部署，我都完全赞同，各单位、各部门要迅速行动起来，抓好贯彻落实。下面，就扎实推进全区创卫工作，强调三方面意见。

一、进一步统一思想，充分认识创卫工作的重大意义

自2011年起，市委、市政府就明确提出了“四城联创”的工作目标。在今天上午召开的大会上，兴伟书记也明确提出要求：创城是我们答应了全市人民七年的事情，必须做到。如今七年过去了，创建工作也进入了关键的决胜阶段，全区上下必须充分认识创卫工作的重要意义。

第一，创建国家卫生城市直接关系群众利益和福祉，必须高度重视、全力抓好。良好的生活环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。现在条件好了，人们必然会更多地关注自身的生活环境；而且生活越富裕，对生活环境越敏感。在良好的环境中，人们不仅能够享受到身心愉悦，感受到心情舒畅，更能得到更可靠的健康保障。我们创建国家卫生城市的出发点也正基于此。多年来，全区各级干部和广大群众，围绕创建国家卫生城市这一目标，团结奋进，不懈努力，除了政府划定的兴东烧烤街，其他露天烧烤已经绝迹；水果店全部“退路进店”，店外经营现象几乎不见；店铺门前造脏情况大为减少；马路市场全部取缔；许多造脏、造乱的经营者对政府市容环境卫生管理不再存有对抗情绪或侥幸心理，开始自觉遵守相关规定等等，可以说我区市容市貌实现了历史性转变，成为了全市的标杆，多次受到市委、市政府表扬。这些成绩的取得，也使国家卫生城市这一目标深入全区老百姓的心中。所以在创卫这项工作中，我们必须严格贯彻市委、市政府的相关要求，履行我们对全区人民做出的庄严承诺，绝不能因为责任不落实、工作不到位，影响创卫进程，让群众失望。

第二，创建国家卫生城市是省市下达的明确任务，作为丹东核心城区，我们必须完成。国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》中明确提出：到2020年，各省国家卫生城市的数量要达到城市总数的40%。目前，全省有三个国家卫生城。今年，省委、省政府将丹东、盘锦列为创建全国卫生城重点市，并将这项工作明确列入年度考核当中。而且如果我们不能通过国家卫生城审核，未来三年，整个辽宁省都将失去申报创建国家卫生城的资格。元宝作为丹东核心城区，我们压力更大、责任更重，必须立刻按照要求进入状态，开展工作，绝不能影响全市创建大局。

第三，创建国家卫生城市是提升城市形象，营造良好发展环境的客观需要，必须做好。今年是我区振兴发展的关键之年，是我区“招商引资项目建设年”，也是全面优化营商环境之年。我在全区优化营商环境大会上讲过，良好的发展软环境，不仅包括政务环境、服务环境、要素环境，还有十分重要的一点就是好的社会环境，也就是社会文明程度、城市形象、市容环境、社会治理等方方面面。一个“市容脏乱差、市民意见大”的城区，对企业、对客商也难以产生吸引力。现在招商引资很难，但是来元宝洽谈康养旅游项目的企业络绎不绝，就是因为元宝环境好、生态好、气候好。所以我们一定不能孤立地看待创卫这项工作，必须将其放在全区振兴发展的大局当中。可以说，创卫工作不是一项单纯的任务，而是一项必须抓实抓好、抓出成效的重大事业。

二、切实把握重点，统筹兼顾推进创建国家卫生城各项工作

创建国家卫生城市，涉及面广、任务繁重、时间紧迫，必须统筹抓好各方面、各领域工作，确保创卫工作整体有序向前推进。要遵循科学、高效的原则，突出把握三个重点。

一要把握好让人民群众拥有美好城市生活这个重点。区委十三次党代会报告中明确提出，要提高治理水平，为全区人民群众创造美好的城市生活。美好的城市生活是什么？就是让群众吃上放心食品，喝上干净水，在清新的空气里畅快呼吸，在干净的环境里愉快生活。国家卫生城市在国家卫生城市标准当中有一项重要内容，就是“人民群众对卫生状况满意率要超过90%”，还有“居民健康素养水平达到卫生事业发展规划要求”、“广泛开展全民健身活动”等等，几乎整个标准体系中的内容，都与人民群众的生活息息相关。我们开展国家卫生城市创建工作，当然希望通过扎实的工作、不懈的努力，完成好市委市政府交给我们的创城工作任务，获得全国卫生城市这一荣誉。但最根本的目的，还是希望通过执行好、落实好全国卫生城这个标准体系，实实在在的解决全区人民群众关心关切的热点难点问题，进而带动和促进全区民生事业的发展，让全区百姓看到变化、感到满意。

二要把握好对照国家卫生城市标准查缺补漏这个重点。习近平总书记多次强调，“行百里者半九十。”七年来，全区各级干部在“四城联创”工作中，付出了很多辛苦和努力，逐渐形成一种苦干实干、奋力攻坚、勇于奉献的元宝创城精神。尤其是身处一线的街镇社区干部、环卫工人、城管队员更是认真履职尽责、不辞辛劳，放弃休息起早贪黑、默默奉献，持续奋战、毫无怨言，为创建工作付出了艰辛努力，做出了积极贡献，令人感动。现在我们已经到了能否实现创建国家卫生城市的最关键一步，如果在这最关键的环节上出了差错，踢空这“临门一脚”，那么我们曾经作出的所有努力也都将付之东流。

大家要清醒地认识到，我们之前是经过国家两轮暗访才勉强通过的，各项工作的水平仅仅只是高出“及格线”一点点，稍有疏忽就很可能出现问题。特别是自去年入冬以来，一些单位和部门出现了放松心理和厌战情绪，标准降低、工作不细致、执法力度减弱，一些城市乱象有所反弹。而今年的技术评估将会更加全面、更加严格。我们各街镇、各部门必须严格落实区委创城工作部署，以高度的责任感、使命感，认真、全面、系统地对照国家卫生城市标准，拾遗补缺、查缺补漏，从严从实盯紧每一个环节、每一项工作，不容疏失。

同时要强调的是，我们这次创建工作，绝不是要大家临时“抱佛脚”，必须是对照标准、着眼当前、立足长远，扎扎实实的补短板。并以此为契机，着力解决在城市管理、市容环境整治以及全民卫生意识、文明习惯等方面的不足，推进全区整体卫生水平、文明水平的提升。

三要把握好与全区各领域工作统筹协调推进这个重点。当前，我区正处推进项目建设，加快转型发展的关键时期。有的单位和部门可能会把创卫当成负担，实际上，创卫工作与我们的工作并无冲突，其标准很多都是我们自身工作应当达到的水平，是不折不扣的“份内之事、应尽之责”。要把创卫这项工作，与各领域工作有机结合起来，与各单位、各街镇各项工作结合起来，增强“己任”意识。特别是卫计、市场、城建、文化旅游等等职能部门，都要立足本单位实际，按照创卫工作要求，加强对职能领域的管理。努力形成全区一盘棋，拧成一股绳，形成推进创卫工作的强大合力。

三、加强组织领导，扎实推进全区创卫工作

习近平总书记3月7日参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时提出了“三个推进”的要求，并指出，“要以推进干部作风转变为抓手，全面推进辽宁干部队伍建设。”我们要以总书记讲话为指导，把创建国家卫生城市作为锻炼和检验干部队伍作风的切入点，切实加强组织领导，确保创卫工作取得实效。

一要加强领导，落实责任。前一阶段，区委对区级领导包街镇工作进行了调整，各位区级领导同志要切实负起责任，加强对所包街镇的工作指导，协调解决相关问题。区爱卫办要充分发挥创卫统筹协调作用，按照关键时间节点，加强协调调度，及时研究解决工作中遇到的重大问题。各街镇、各相关部门的主要领导为创建工作第一责任人，必须靠前指挥，亲自上手，亲自督促检查。各街镇、各部门分管领导为直接责任人，要一线工作，具体操作，全力以赴抓好工作落实。全区广大干部都要积极行动起来，求真务实、脚踏实地地抓好创卫工作。

二要加强督查，强化考核。区里很快就会成立督考办，在成立之前创城督查格局不变，依旧由创城办负责。待督考办成立后要立即介入，开展工作，全程督查各街镇、各部门问题整改和任务落实情况；定期编发督查通报和罚款通报，表扬先进、鞭策后进，对问题整改“推、拖、慢”，落实工作不到位的单位和个人及时提出批评；要发挥督考合一的作用，从严从实考核评价各街镇、各单位工作成效。对因责任不落实，影响创卫进程的单位和个人，区纪委、区委组织部要严格实施问责。

三要广泛宣传，全面发动。宣传部要做好全区“四城联创”的宣传工作，把文明城、卫生城的宣传一起抓，统一筹划，统一落实。要充分利用E览元宝、今日元宝等一切可以利用的宣传平台，营造人人皆知、全民参与的浓厚氛围。一线工作人员要特别做好服务对象、监管对象的宣传工作，比如对临街商户、六小行业、建筑工地、流动商贩等，要灵活地做好宣传、解释工作，疏堵结合，既要帮他们解决实际问题，也要教育引导他们守法合规。对违法违规经营、破坏城市环境的行为，必须依法进行罚款。

四要党员带头，发挥作用。在任何时候、任何工作中，党员都应该成为一面“旗帜”。全区广大党员干部，要切实落实党中央和省市委全面从严治党各项要求，充分发挥先锋模范作用，在创卫工作中冲锋在前、挑梁担纲。要把创卫工作作为严格党内政治生活、开展“两学一做”的重要载体，在实践中检验党性、践行宗旨。要结合全区党支部规范化建设，进一步推进基层党组织全面进步、全面过硬，在创卫工作中发挥好战斗保垒作用。

同志们，我区创建全国卫生城市工作，关乎全市全省创卫工作大局，关乎人民群众福祉，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的正确领导下，奋力拼搏、团结进取，坚决打赢创建全国卫生城市这场攻坚战，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

谢谢大家。