同志们：

       刚才，9个县（市）区分别作了工作汇报；德佳同志、立维同志分别作了点评，提出了很好的意见，很有针对性和可操作性，各县（市）区要认真抓好贯彻落实。

        本周四，我们还要召开全市脱贫攻坚推进大会，深入贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神，落实9月11日全省脱贫攻坚工作推进会议部署，全面总结近年来全市脱贫攻坚工作，进一步统一思想、理清思路，扎实推进脱贫攻坚各项任务落实。这次调度会议，就是要在全市脱贫攻坚推进大会召开之前，采取逐一听取汇报、逐一点评的形式，全面了解各地区脱贫攻坚工作实际情况，掌握进度、查找不足、分析原因、完善举措，为开好全市脱贫攻坚推进大会奠定坚实基础。

       就脱贫攻坚及有关工作，我再强调几点意见：

       第一，要坚持用习近平总书记系列重要讲话、指示精神指引推动脱贫攻坚工作

       党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视脱贫攻坚工作，把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，作出一系列战略部署，力度之大、规模之广、影响之深，前所未有。五年来，习近平总书记走遍了全国11个山区集中连片特困地区，主持召开了中央扶贫开发工作会议、中央政治局会议、四次跨省区脱贫攻坚座谈会。今年以来，总书记又多次对脱贫攻坚工作作出重要指示，提出明确要求。2017年元旦，总书记在新年贺词中高度关注贫困地区、贫困群众和扶贫工作，强调最牵挂的还是困难群众。1月24日，到河北张北县考察脱贫攻坚工作，同基层干部算扶贫账、谋脱贫计。2月21日，主持中央政治局第三十九次集体学习，肯定党的十八大以来脱贫攻坚显著成绩，提出下步工作要求。3月7日，参加辽宁代表团审议时强调，脱贫不要脱离实际，绝不许搞弄虚作假；3月8日，参加四川代表团审议，提出用“绣花”的功夫打赢脱贫攻坚战。3月31日，主持召开中央政治局会议，强调严字当头抓实干，把从严要求贯穿脱贫攻坚工作全过程、各方面。6月23日，在山西太原市主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会，提出了“四个坚持”原则（坚持精准扶贫精准脱贫基本方略；坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制；坚持党政一把手负总责的工作责任制；坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局）和八项战略举措。“7·26”重要讲话中，总书记提出必须坚决打好“三大攻坚战”，其中之一就是打好精准脱贫攻坚战。总书记对脱贫攻坚工作发表系列重要讲话、作出系列重要指示，身体力行为贫困群众谋福祉，对脱贫攻坚工作作出全面战略部署，为全党全社会作出了示范和表率。我们一定要全面系统、深入学习贯彻总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神，自觉用总书记重要思想指导推动全市脱贫攻坚工作。

        第二，要充分认清我市脱贫攻坚工作形势

       近年来，全市上下坚持以习总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神为指导，按照党中央和省委、省政府的统一部署，把脱贫攻坚作为最大的民生工程和重大的政治任务，按照“六个精准、五个一批”总要求，谋实策、出实招，扎实推进脱贫攻坚工作，取得了显著成效。今年2月，在全省扶贫开发工作暨省脱贫攻坚领导小组第二次全体会议上，我市作典型发言。上半年，我市在省扶贫办组织的各市交叉互检中排名第一。8月，全省农信系统金融扶贫现场会和全省驻村帮扶工作现场会在我市义县召开。

同时，我们必须看到，全市脱贫攻坚面临的任务仍然艰巨，存在的问题亟需解决：一是产业扶贫进展不平衡。有的乡村缺少能持续带动贫困户增收的项目，有的项目与贫困户联系不紧密，受益不大。二是个别乡村扶贫手段单一。扶贫方式停留在给钱、给物、给生产资料上，效果不明显。三是个别地方在扶贫资金使用和扶贫项目确定上工作摆布不合理，容易导致扶贫项目的资金监管出现漏洞。四是个别地方承担“五个一批”任务的责任部门和行业扶贫任务部门的责任还需进一步落实。特别是义县等西北部深度贫困地区基础条件差、农民收入低、老旧破房多和因病致贫人口集中等问题，仍需我们下大力气加以解决。

       大家要始终保持清醒，决不能有歇歇脚、松口气的麻痹思想和懈怠情绪，要坚持问题导向，直面不足找差距，对症下药找对策，紧紧咬住脱贫目标，确保在既定时间节点完成脱贫攻坚任务。

        第三，要进一步夯实工作责任

       各级党委政府要全面落实主体责任，党政一把手要切实履行好第一责任人的职责，各级纪委要主动扛起监督责任，县委书记要统揽脱贫攻坚，各级扶贫开发工作领导小组及其办公室要统筹协调、督导落实，各部门、各单位要发挥职能优势、强化倾斜支持，各驻村工作队和村党支部第一书记要推动脱贫攻坚各项政策措施落实到村到户到人。

       第四，要进一步加强组织保障

       加强扶贫干部队伍建设，组织部门要切实抓好贫困县党政班子建设和乡镇领导班子建设，深入推进抓党建促脱贫工作，选好配强贫困村“两委”班子，培养农村致富带头人，促进本乡本土人才回流，打造一支“不走的扶贫工作队”。注重选派一批思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部和高校毕业生到贫困村工作，根据贫困村的要求精准选配第一书记、精准选派驻村工作队，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

       第五，要进一步强化督查巡查

       要严格落实脱贫攻坚工作报告制度、责任制度、考核制度、督查巡查制度，坚持“季督查、月调度”，健全完善交叉互检制度，组织好全市脱贫成效第三方评估，开展扶贫领域职务犯罪和违法违纪行为专项治理，对不严不实、弄虚作假的，要严肃问责。对年度考核排名靠后的县（市）区，市委、市政府要约谈党政主要负责同志；对问题突出的，市脱贫攻坚领导小组要组织重点巡查。

       第六，要进一步营造良好工作氛围

       及时总结推广在脱贫攻坚战中形成的好经验好做法，大力宣传扶贫先进人物和感人事迹，推出一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型，让脱贫攻坚更接地气、更有热度。要积极倡导现代文明理念和生活方式，引导广大群众发扬中华民族孝亲敬老的传统美德，自觉承担家庭责任、树立良好家风，自觉抵制陈规陋习，把更多的心思、更大的热情投入到脱贫致富上来。

这里还要特别强调，党的十九大将在下月18日召开，我们要认真落实全市做好党的十九大维稳安保工作部署会议精神，各县（市）区要从讲政治、讲大局、讲稳定、讲责任的高度，做到守土有责、守土负责、守土尽责，按照市委提出的“严、实、准、狠”四字要求，严守“四道防线”，切实抓好党的十九大维稳安保工作，全力确保全市社会大局持续稳定，确保实现省委提出的“五个坚决防止”和市委提出的群众进京越级上访、非正常访在全省排名后三位的目标。最近接到省委电话通知，要求我们切实做好国庆、中秋节期间安全稳定工作，重点针对节日期间居民旅行、出游增多的特点，加强交通运输和人员密集场所安全管理，提前做好预案和应急准备，确保部署到位、措施到位、检查到位，确保不发生重特大安全事故。市政府及各县（市）区要认真落实省委电话通知精神，节日期间，要严格执行24小时值班和领导在岗带班制度，确保及时处理和报告紧急事项。

同志们，坚决打赢脱贫攻坚战，确保贫困人口到2020年如期脱贫，这是党中央和省委交给我们的重大政治任务，锦州必须坚决兑现承诺，决不让我市贫困地区、贫困群众掉队，决不能拖全省后腿，这就是我们的决心，也是我们的目标。希望各地区、各部门要咬定目标，群策群力，哪个地区都不能掉队，都不能拖全市的后腿，谁掉了队，谁拖了全市后腿，市委就要追究谁的责任。市委相信大家一定能够把好事办好，让我们上下同心、群策群力，扎实抓好各项工作落实，以更加优异的成绩向党的十九大献礼。