同志们：

今年以来，我们按照中央和省市一系列重大决策部署，瞄准穷根，精准发力，紧紧围绕连山实际推动脱贫攻坚和乡村振兴，取得了显著成效，圆满完成年初确定的各项目标任务。确切来说，成绩的取得是我们全区上下党员干部群众上下一心、攻坚克难、真抓实干的结果。在此，我代表区委、区政府，向所有为连山脱贫攻坚事业和乡村振兴发展给予大力支持和辛苦付出的广大干部和社会各界表示衷心的感谢！同时也希望今天受到表彰的先进集体和先进个人要以此为新起点，再接再厉，再鼓干劲，再创佳绩，为实现全区脱贫攻坚目标、实现连山全面振兴发展而不懈奋斗。

一、要坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心

我区现有贫困群众都是贫中之贫、困中之困，大部分贫困群众生活在产业基础薄弱、公共服务资源匮乏的地方，有些群众脱贫的基础还不稳定，一旦遇到大灾大病，就有可能返贫。实现脱贫攻坚目标，是一个比较高的目标，不是一件简单的事情。但是，贫困人口全部脱贫是全面建成小康社会的一个标志性指标，是“十三五”时期的重大战略任务，是党中央对全国人民的庄严承诺，是必须完成的重大政治任务，是非常之事、非常之策。这就要求我们必须采取超常规的举措，付出更艰苦的努力，才能如期完成任务。

（一）要总结经验，认清形势，发挥优势。一是精准脱贫之路越走越宽。2017年，我们的脱贫攻坚工作下了大力气，动了真格，使了真劲。收获了好的果实和优良经验。一方面全员参与氛围基本形成。全区副县级以上领导实现“双联双包”全覆盖。党员干部做到了“结对帮扶”全覆盖。66个驻村工作队帮扶工作成效显著。16名优秀年轻干部任乡镇扶贫专干充实到前沿阵地。特别是这一年来，我们多次组织乡镇党委书记和村书记到建昌等地进行考察，实行“换脑工程”，极大拓展了大家的思维和眼界。首次实行“飞地招商”税收返还政策，激励乡村干部引进项目、促进脱贫、强村富民。全区上下聚力脱贫的干劲越来越足。另一方面产业扶贫工作初见成效。我们因村选产业、因户定项目，通过实施光伏、养殖、种植、加工等项目，拓宽致富门路，2017年我区产业扶贫项目已经达到42个。成功引进总投资27亿元的北京大北农100万头生猪一体化养殖项目和总投资3.5亿元的阳光电源村级光伏扶贫电站项目，这可以说是我区脱贫路上里程碑式的成绩。特别是我们将认养农业和脱贫攻坚进行了有机结合，打通了“输血”为“造血”的关键和瓶颈，实现了贫困地区和贫困群众经济的可持续发展、永久性脱贫。二是必须切实提高政治站位。2018年，是贯彻落实十九大会议精神的第一年，也是脱贫攻坚的关键之年。习近平总书记在党的十九大报告中对脱贫攻坚工作作出了新部署，并在中央经济工作会议、中央农村工作会议和2018年新年贺词中又多次强调脱贫攻坚，总书记讲的高度和深度都是空前的。国务院扶贫办又把今年作为扶贫领域作风建设年。省委1月3日召开了扶贫开发工作会议暨省脱贫攻坚领导小组第四次全体会议，求发书记明确把今年作为脱贫攻坚决战年。市委1月17日召开了脱贫攻坚总结表彰大会，孙轶书记作出了新的部署安排。全区上下要迅速把思想和行动统一到中央和省市委关于脱贫攻坚工作决策部署上来，咬定目标不放松，举全区之力完成今年脱贫攻坚任务。三是必须认清当前严峻形势。从客观因素看，我们的农民收入和人均财力既赶不上全国的平均水平，也没有赶上全省的平均水平，而贫困户又仅仅是国标线的脱贫。并且剩余贫困人口致贫原因复杂，因病、因残等特殊贫困群众比例大、脱贫难度大。返贫现象仍然存在，都是难啃的“硬骨头”。从主观因素看，个别地区和干部有的把今年脱贫攻坚任务看的轻松，有的在任务面前莫衷一是，还未想出脱贫的办法和措施；有的对群众等靠要的观念引导的还不够，未激发群众脱贫的自发动力；有的工作敷衍塞责，不积极、不主动引企业、找能人，而是杞人忧天，怨上级支持的不够，怨自身条件不好，这都需要我们反思。也就是说，我们今年既要完成当年的脱贫攻坚任务，又要为明年脱贫攻坚奠定基础；还要对过去脱贫的村、户进行复查，返贫的要“二进宫”，要完成任务十分艰巨。

（二）要聚焦重点，精准发力，狠抓落实。一要明确任务，清晰规划。2018年我们计划实现5000贫困人口脱贫，孤竹营子乡史家沟村、山神庙子乡史家沟村、新台门镇新台门村 3个贫困村整村脱贫。各地区要严格按照时间节点统筹安排，做好任务分解，落实好责任领导、责任单位和责任人。对于我们剩余两年的工作任务，要倒排时间表，细化路线图，把节点精准到年、精准到月，把脱贫任务精准到户、精准到人。要严格比照第三方评估标准，对预脱贫村的产业发展、基础设施和贫困人口脱贫项目、帮扶措施等方面，结合实际进行科学谋划。要加大对返贫群体监控力度，做到应进则进、应退则退，脱贫一个，验收一个，销号一个。二要发展壮大集体经济。要鼓励村集体开发利用集体土地、山林、荒田等资源，以及闲置的村部、学校、旧厂房、废旧矿山吸引企业、能人、大户搞开发。一些没资源、没优势、没企业的村，要研究引企业、引能人办法，利用村部、农户闲置宅基地发展光伏产业，各村要以光伏产业兜底，然后再研究其他产业和项目。三要激发内生动力。要针对大多数贫困户思想实际、贫困程度实际和产业项目实际，有针对性地激发内生动力，能靠自身力量脱贫的助一把力使之永续脱贫；能自己主动和企业、能人、市场对接的，要添一把柴使之进入产业链；能自己发展种植养殖特色产业的要给予相应政策使之自身“造血”功能增强，实现户户有增收渠道、人人有脱贫门路，并走上稳步脱贫之路。四要把产业脱贫、技能脱贫和兜底脱贫结合起来。要继续坚持产业脱贫，靠设施农业、优质果业、特色产业、乡村旅游、电子商务等传统产业和新模式、新业态助推脱贫攻坚。把大量农户链接在产业上，融入到企业中，解决因灾返贫，因市场变动返贫和因无项目不能真脱贫问题。要以贫困地区群众技能提升为重点，传授经验、输送知识、培养技能，提高贫困群众发展生产和务工的本领，树立家有良田千顷，不如一技在身的思想，引导他们依靠自己的双手开创美好明天。要以兜底脱贫作为最后防线，对老弱病残、丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助脱贫的贫困户，进行教育扶贫、医疗扶贫、生态补偿扶贫、搬迁扶贫等方式进行解决。仍解决不了问题的，通过落实社保进行兜底。

（三）要明确责任，营造氛围，强化保障。一是抓好党建促脱贫。要落实“三级书记”抓脱贫格局，通过落实责任、强化领导，层层传导压力，确保下有执行落脚点，上有责任承担人。要选派有能力、有作为、有实力，能带领老百姓富，能引大户、引企业、引能人的人担任第一村书记，实现富村富民。要深化县级领导“双联双包”、党员干部结对帮扶、认养农业帮扶责任机制，充分发挥66个驻村工作队帮扶作用。要鼓励各类爱心团体、慈善机构等社会组织和各界人士通过爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等多种形式助力脱贫攻坚，形成全党抓脱贫、全社会助脱贫格局。二是大力促进乡风文明。要扎实推进孝道文化下乡村、进家庭，加大教育和引导，大力推进移风易俗、文明进步，使贫困地区群众文化素质得到进一步提高。要加大家风、家训的挖掘，使好的传统民风代代相传。特别是要加大农村环境整治力度，有效解决农村环境问题，保护好绿水青山和清心清静的田园风光。三是强化督查考核。脱贫攻坚越是到关键阶段就越不能有水分，要结合扶贫作风建设年，强化对脱贫工作的督查。组织、审计、财政、督查等相关部门联合成立督导小组，围绕项目资金使用、驻村帮扶成效等重点，明察暗访、随时通报。要支持有作为的人，激励有劲头的人，约谈不作为的人。对扶贫领域的违纪问题，要一查到底、从严处理。

总之，现阶段我们脱贫攻坚的思路已经非常清晰，任务已经非常明确，最关键的就是要抓好落实。各级领导干部一定要深入所包乡镇、村，到一线推动工作，尤其驻村工作队要落实帮扶责任，扶真贫，真扶贫，形成强大工作合力，坚决打赢连山脱贫攻坚战！

    二、要大力实施乡村振兴助力脱贫攻坚

精准脱贫攻坚和乡村振兴战略都是我国为实现“两个一百年”奋斗目标确定的国家战略。未来三年将是我国精准脱贫攻坚和乡村振兴战略实施并存和交汇的特殊时期。形成精准脱贫攻坚和乡村振兴战略相互支撑、相互配合、有机衔接的良性互动格局，对于打赢精准脱贫攻坚战、实现“两个一百年”奋斗目标，具有十分重要的意义。

（一）肯定新成绩，乡村振兴大有可为。过去的一年里，我们始终坚持把解决好“三农”问题作为全年工作的重中之重，不断加快农业供给侧结构性改革步伐，着力引进现代农业产业化龙头企业，大力发展设施农业，持续改善农民生产生活环境，创新开展认养农业，有效带动了农村经济发展。我们在实现设施农业规模不断扩大的基础上，更加注重质的提升，通过不断引进新品种，推广新技术，成功打造出多个农业示范园。我们着力引进和培育农业产业化龙头企业，通过引进“大北农”等农业龙头企业带动“特色”农业产业的培育和发展。我们将休闲农业和乡村旅游作为实现农业增效、农民增收、农村增绿的有效途径，推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，有效激活了农村的闲置资源，正在成为农村经济发展的新引擎。特别是我区创新农业发展理念大力发展认养农业，认养农业实现了从无到有、从星光点点到满天繁星的快速发展过程。一年来，不断地加大对农业的投资力度，强化各项惠农政策的实施，农业的基础地位进一步强化和巩固，农村生产生活条件得到进一步改善，农村居民收入水平持续提高，农业产业走出了蓬勃发展、富裕农民、美丽生态的喜人局面。

（二）认清新形势，乡村振兴势在必行。2017年底召开的中央农村经济工作会明确指出：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。会议上首次明确了实施乡村振兴“三步走”时间表。可见，实施乡村振兴战略的号角已经吹响、蓝图已经绘制。大家一定要深刻学习领会会议精神，切实增强责任感、使命感、紧迫感，举全员之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措谋划好我区乡村振兴各项工作，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

（三）迎接挑新战，乡村振兴令人憧憬。我们要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进农业农村现代化进程，一定要让农业成为有奔头的产业、成为我区新的发展优势和品牌名片。一要实现产业兴旺。继续加快农业供给侧结构性改革，以“大北农”生猪一体化养殖项目为契机，扩大辐射面，并吸纳更多农业产业化龙头企业入驻连山。深度开发我区的沿海、土地、交通等资源，积极促进一、二、三产业融合，扩大农产品生产规模。二要实现生态宜居。深入开展农村环境综合治理，加快推进农村垃圾分类清理和秸秆综合利用，加强农业污染防治，确保认识到位、组织到位、责任到位、投入到位、目标任务落实到位，按照“青山绿水就是金山银山”绿色发展理念，下大力气开展美丽乡村建设。三要实现乡风文明。积极培育和践行社会主义核心价值观，大力开展涵育文明乡风工作，运用新媒体、农家书屋、村文化活动中心等各类教育阵地，深入开展中国传统孝道文化教育，不断弘扬民族精神和时代精神，采取多种形式推进孝道文化进农村、进家庭，让农民在参与中受教育、提素质、树新风。四要实现治理有效。坚持推进农村基层治理制度化、法治化、规范化，着力抓好农村基层党组织建设，进一步完善农村党支部书记选拔、任用和管理机制，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的从政环境。强化农村支部书记引领作用，逐步完善乡村监督机制，将农村基层党组织建设成坚强战斗堡垒。五要实现生活富裕。以驻区龙头项目为引领，积极发展设施农业、认养农业、体验农业和乡村旅游等扶贫产业项目，帮助农民拓宽增收渠道，促进农民增收、早日脱贫。

决胜全面建成小康社会，重点是补齐农村这块短板。实施乡村振兴战略，促进农村全面发展和繁荣，是决胜全面建成小康社会的重中之重。希望大家一定从思想上重视起来，从行动上全力以赴，奋力推动乡村振兴！