(2018年5月21日)

杨丽杰

同志们:

这次会议,是经区委研究决定召开的一次重要会议,主要任务是:深入学习贯彻习近平总书记关于“两个千千万万”重要讲话精神,贯彻落实中央和省、市委农村工作会议和市委十二届七次、八次全会精神,落实全区“重实干、强执行、抓落实”重点工作会议精神,扎实推进“建设大梨树式好村庄 培育毛丰美式好干部”工作,为全面实施乡村振兴战略,推进元宝振兴发展、决胜全面建成小康社会提供坚强组织保证。

刚才,金山镇各村党组织书记、选派干部、大学生村官均结合工作实际,从不同层面、不同角度作了交流发言,讲的都很好,听了很受启发。下面,就如何推进“建设大梨树式好村庄 培育毛丰美式好干部”工作,我讲四点意见。

一、提高思想认识,切实增强责任感和使命感

今年3月8日,习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时指出,“要打造千千万万个坚强的农村基层党组织,培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记。”4月28日,全市召开“两个一批”工作会议,对全市推进“两个一批”建设提出具体要求。结合元宝实际,我们研究制定《关于建设大梨树式好村庄的实施方案》、《关于培育毛丰美式好干部的实施方案》,必须持之以恒抓实抓好。

第一,“建设大梨树式好村庄 培育毛丰美式好干部”,是实现乡村振兴发展的重要举措。近期,区委开展推动元宝全面振兴发展大调研活动,对农村经济开展调研是重点方向之一,从调研总结的问题看,当前我区城乡还存在发展不平衡的问题,农业产业发展质量不高、农村人居环境有待改善、基础设施和公共服务仍有欠缺等问题,都制约了我区乡村的振兴发展。党建引领农村经济发展,把党组织的政治优势、组织优势转化为实施乡村振兴战略的不竭动力,将成为实施乡村振兴战略的有力保证。

第二,“建设大梨树式好村庄 培育毛丰美式好干部”,是培养锻炼干部的重要舞台。毛丰美同志是在丹东地区成长起来的先进典型,是我们身边的榜样。在全区各个领域、各个层面培育毛丰美式好干部,进一步弘扬“苦干、实干、巧干”的“干”字精神,有助于增强干部队伍本领能力,积极投身实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的生动实践中,形成建设好村庄与培育好干部双赢的良好局面。

二、高质量推进,稳妥有序建设大梨树式好村庄

建设大梨树式好村庄是一项长期任务,既要抓铁有痕、踏石留印,又要持之以恒、久久为功,推动大梨树式好村庄在全区遍地开花,形成示范效应和规模发展。

第一,要搞好顶层设计。建设大梨树式好村庄,必须紧扣实施乡村振兴战略这个根本任务,抓住四个关键。

一是坚持抓两头带中间。金山镇7个村均有集体经济收入,其中奶场村127万元、山城村125万元、古城村74万元、砲守营村60万元、金山村52万元、黑沟村33万元、石桥村3万元。建设大梨树式好村庄,既要抓示范引领,又要抓后进提升,进一步缩小差距,协调发展,齐头并进,整体提升。

二是坚持因地制宜。认真贯彻执行《元宝区乡村振兴三年行动实施方案》,立足各村区位特点和资源禀赋,结合《金山镇总体规划》和《东西片区控制性详细规划》,全力打造产业各异、优势互补的四大片区:以金山村、奶场村、山城村为主体的城市化片区;以黑沟村为主体的旅游精品片区;以古城村为主体的工业经济片区;以石桥村、砲守营村为主体的农业核心片区。

三是坚持高质量开展。区委提出的三年规划,目标是从现在开始到2020年逐步提高村级集体经济收入,这就要求我们把握稳中求进的总基调,做到科学精细,不盲目追求速度,更不能刮风搞运动。

四是尊重广大农民意愿。坚持一切为了群众、紧紧依靠群众,充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性,激发他们的内生动力,营造人人关心、支持、参与的良好氛围,把广大农民对美好生活的向往化为推动建设大梨树式好村庄的源源动力,让广大农民共享建设成果。

第二,要选优配强基层党组织带头人。从大梨树村的发展历程、经验来看,办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党,关键要有一支懂农业、爱农村、爱农民的村书记队伍。

选优配强村书记,要把政治标准放在首位,进一步扩大选人视野,坚持从党性强、作风好的致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、在外工作的退休干部、大学生村官党员中选拔村书记。要采取有力措施,提高村书记、主任“一肩挑”的比例。要加大培训力度,每年都要保证村书记队伍培训全覆盖。要加大后备力量储备,保证使用上有梯队、选择上有空间。要健全完善奖惩机制,加大村书记队伍整治力度,对不胜任、不合格、不尽职的村党组织书记要坚决撤换。这项工作要在今年10月底前完成。

第三,要着力破解村集体经济发展难题。要将村党组织与村集体经济组织、村民致富、脱贫攻坚工作有机结合,上级提供给农村的公共服务和资金项目,应以村党组织为主渠道落实,各项公共服务资源的整合利用,应以村党组织为主体来开展,让村级组织在改变农村面貌、提高农民生活质量过程中实实在在地发挥作用,提升村级组织的凝聚力、战斗力,打造成为群众信赖、群众拥护的坚强战斗堡垒。好事让基层组织办,好人让基层干部做,让基层党组织功能实起来、腰杆硬起来。

第四,要突出抓好党支部规范化建设。党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层。今年是“党支部规范化建设质量提升年”,目的就是要在巩固去年党支部规范化建设成果的基础上,以规范化建设新成效来带动党支部整体建设。要在过去工作的基础上,以问题为导向,针对基层党建工作特别是农村基层党组织中存在的短板和薄弱环节,精准施策,进一步筑牢党的基层阵地,提升基层党组织的组织力,把广大党员组织起来、凝聚起来。

第五,要统筹推进村社会事业协调发展。建设大梨树式好村庄,要协调推进农村各项事业同步发展,不能出现一条腿长、一条腿短的问题。要把生态宜居作为满足人民群众美好生活需要的重要目标,推动农村基础设施建设提档升级,持续改善村人居环境。要优先发展农村教育事业,强化农村公共卫生服务,完善农村社会保障体系,逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系,让农民获得更多的幸福感。要深入推进平安乡村建设,开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力,严厉打击违法犯罪。要加强乡村文明建设,深入推进文化惠民工程,抓好农村移风易俗,传承好孝悌忠信礼义廉耻文化基因,培育文明淳朴的乡风民风。

三、弘扬“干”字精神,培育毛丰美式好干部

推动元宝区振兴发展,需要在各个领域、各个行业培育毛丰美式好干部,让“干”字精神在我区发扬光大。

第一,要注重教育培养。要抓好干部的理想信念教育,强化党员干部政治纪律和政治规矩意识,引导党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要注重培养干部专业能力、专业精神,着眼元宝区事业发展需要,培育既有领导才干又有专业本领的干部。要强化区委党校培训载体作用,教育引导党员干部把毛丰美精神内化于心、外化于行。要把抓点带面作为工作的重要方法,注重面向基层一线,选树各个领域、各个层面的先进典型。通过实践锻炼交任务、压担子,把干得好、树得住、经得起实践检验的干部选出来,让广大党员干部学有标杆、做有榜样。

第二,要强化实践锤炼。各级党组织要为党员干部增强本领、成长进步搭建实践平台,努力使党员干部成为各行各业的行家里手。要持续深入开展“学习毛丰美、实干促振兴”主题实践活动,引导党员干部立足本职岗位履职尽责,把精气神凝聚到干事创业中来。要按照区委《关于培育毛丰美式好干部实施方案》要求,注重在基层一线和艰难困苦的地方培养锻炼干部,在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿,砥砺干部品质、提高干部本领。要大力发现储备年轻干部,对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部,要有计划安排他们去经受锻炼,多在基层“墩墩苗”,让他们在政治历练和实践磨练中成长进步。

第三,要选准用好干部。好干部培养起来了,关键还是在用,要坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,树立正确选人用人导向,把好干部标准生动、鲜活、具体地落实到培养选拔毛丰美式好干部的工作中。要把政治标准放在首位,培养选拔牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的好干部。要把好政治关、品行关、能力关、廉洁关,完善干部考评机制,全方位、多角度、近距离考察识别干部,真正把忠诚于党、担当干事、作风扎实的毛丰美式好干部选出来、用起来。

第四,要鼓励干事创业。要大力引导广大党员干部发扬重规律、求实效的“实干”精神,狠抓工作落实,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。要大力引导广大党员干部发扬讲科学、闯市场的“巧干”精神,贯彻新发展理念,坚持改革创新,坚持高质量发展,不断开创工作新局面。同时,要坚持严管和厚爱并重,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。要关心爱护干部特别是基层一线干部,主动为他们排忧解难,做到政治上激励、工作上支持、待遇上保障,让他们安身、安心、安业。

四、统筹谋划,协同发力,为“建设大梨树式好村庄 培育毛丰美式好干部”提供有力保障

必须坚持区委统一领导,各部门协同配合,把建设“大梨树式好村庄”作为培养“毛丰美式好干部”的平台,把培养“毛丰美式好干部”作为建设“大梨树式好村庄”的支撑,互促互进,取得实效。

第一,要加强组织领导。各级党组织和党员领导干部要提高政治站位,增强大局意识,把此项工作作为推进乡村振兴发展战略、推动元宝振兴发展的重要抓手,精心组织,统筹推进。区属各党委要切实担起主体责任,专题研究部署,加大督查指导力度,及时解决存在问题,推进工作落实。金山镇党委书记要每月听取一次选派干部的工作汇报。组织部要统筹协调,结合实际,细化措施,创新方法,确保稳妥有序推进。

第二,要形成工作合力。区委将定期召开工作协调会,对全区推进此项工作进行协调调度,总结成绩,解决问题,研究推进措施,务求凝心聚力、聚焦用力、持续发力、形成合力。

第三,要注重科学精细。要以求真务实的作风扎实开展工作,深入调研,科学论证,精细管理,力戒形式主义和教条主义,坚决杜绝盲目跟风、弄虚作假、不切实际、急功近利,不驰于空想、不鹜于虚声,把推动元宝区振兴发展和提升农村居民幸福指数作为检验工作成绩的唯一标准,求实效、出实招、见实绩。

第四,要营造良好氛围。要注重总结经验,选树典型,充分利用各类媒体,开设专题、专栏,广泛宣传大梨树式好村庄的好经验好做法,宣传毛丰美式好干部的先进事迹和突出贡献,树立鲜明的工作导向和选人用人导向,努力营造干事创业的浓厚氛围和见贤思齐的良好风尚。

同志们,推进“建设大梨树式好村庄 培育毛丰美式好干部”工作,是我们落实习近平总书记“两个千千万万”要求的具体行动,也是与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的具体实践,意义重大、使命光荣,全区各级党组织和广大党员,要以此项工作为平台,团结奋进、拼搏进取,不断夯实党领导“三农”工作的坚实基础,为元宝的振兴发展、为决胜全面建成小康社会作出新的更大的贡献!