一、认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于脱贫攻坚的新部署新要求，切实增强工作的责任感和使命感

党的十九大报告先后6次对脱贫攻坚作出重要论述，突出强调：“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。”近日，省、市相继召开扶贫开发工作会议，贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的部署和要求。

    对我区来说，到2020年，实现农村建档立卡贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，现行标准下556人贫困人口全部脱贫,并做好已脱贫人口巩固提高和返贫人口脱贫退出工作。这是硬任务、硬指标，没有商量余地，必须如期完成。两镇领导同志尤其是党政一把手，要牢记职责使命，肯于负责担当，切实采取有效举措，确保如期完成目标任务。

2017年是我区全面打响脱贫攻坚战的第二年。总的看，两镇各部门都高度重视，坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程来抓，认真贯彻落实区委、区政府决策部署，精心谋划、精准发力，推动脱贫攻坚工作取得突破性进展。实现1944名建档立卡贫困人口脱贫、6个贫困村销号，贫困群众“两不愁、三保障”水平得到提升，贫困乡村基础设施和教育、卫生、医疗等公共服务水平显著提高。

对此，区委、区政府给予充分肯定。同时，我们还要清醒的认识到，在工作面临的困难和不足方面，突出表现在以下几个方面：一是“五个一批”精准扶贫政策措施落实力度还不够，政策落实把握不准，贫困户获得感不强；二是存在产业扶贫项目“小、散、弱”问题，缺乏与现代农业示范带3年滚动计划项目的有效衔接；三是建档立卡规范化档案管理工作不平衡；四是驻村帮扶力度不够强，“一队驻村全员帮扶”未能全部落实，部分驻村工作队存在“走读式”帮扶现象。为此，我区将在建立脱贫攻坚长效机制和深化脱贫改革等方面下功夫，确保脱贫攻坚措施长久见效。

二、扎实推进今年脱贫攻坚重点工作，确保取得实实在在的脱贫成效

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是打好脱贫攻坚战的关键一年。大家要抓住精准扶贫、精准脱贫的关键环节和工作重点，主动作为，创新机制，坚决完成年度脱贫攻坚目标任务。

（一）坚持精准扶贫基本方略不动摇，推动脱贫攻坚实现再精准。一是措施到户要再精准。贫困户致贫原因各不相同，不能“眉毛胡子一把抓”，要“一把钥匙开一把锁”。二是项目安排要再精准。要因地制宜确定项目，把项目与贫困村实际、贫困群众意愿相结合，充分发挥好项目在贫困地区脱贫致富奔小康中的带动作用。三是资金管理要再精准。扶贫资金是“高压线”，更是老百姓的“救命钱”。要持续加强民主监督工作，以严的要求、实的举措，紧盯扶贫资金分配、使用、监管等关键环节，管好民生项目的“钱袋子”，确保一分一厘、一丝一毫都用于脱贫攻坚。四是干部选派要再精准。切实把最优秀的干部选派到脱贫攻坚工作中去，确保“派得好”、“干得硬”、“管得住”，各部门要根据选派干部的实际表现，及时对“第一书记”、驻村工作队员和帮扶干部进行调整。要全面落实一队驻村全员帮扶工作机制，形成部门帮扶合力。

（二）坚持保证脱贫质量，着力做好脱贫攻坚“五个一批”重点工作。一是持续推进产业发展。要结合现代农业三年滚动计划，立足特色资源，因人因户因村实施产业帮扶，多打造一些带动能力强的产业项目和特色品牌，实现可持续发展。二是补齐基础设施短板。要加大力度解决贫困乡村基础设施欠账问题，持续推进危房翻建改造工作。三是推进健康扶贫。要深入研究降低看病费用、提高报销标准政策，让群众看得起病。要采取签约服务等各类举措，方便群众看病。四是加强兜底保障。一定要把这项工作落实好，建立起兜住收入水平、兜准救助对象、兜实保障待遇、兜牢民生底线的兜底保障机制。五是增强内生动力。要坚持扶贫与扶志、扶智相结合，加强正面引导，深入做好贫困群众的思想工作，破除等、靠、要心理，进一步激发内生动力。六是强化政策落实。要做好政策梳理，对国家和省、市有什么好政策我们可以用、有什么要求我们还没有落实到位、现行的政策提倡什么反对什么，要做到心中有数，努力研究和用好政策，破除中梗阻、防止软落实，避免政策空转。

（三）坚持纠正扶贫领域作风和腐败问题，切实加强扶贫领域作风建设。从今年起到2020年，中纪委将持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，国务院扶贫开发领导小组决定将2018年作为脱贫攻坚作风建设年，省、市脱贫攻坚领导小组也制定了脱贫攻坚作风建设活动方案。对此，我们一定要高度重视，认真按照规定动作、规定时限完成作风问题治理任务。

（四）坚持大扶贫格局，推动形成全社会参与脱贫攻坚的浓厚氛围。我们要牢固树立以人民为中心的发展理念，全面落实脱贫攻坚各项责任，确保取得能够真正获得群众认可、经得起实践和历史检验的工作成效。要继续加大与省级驻村部门和市级驻村部门联系、浑南对口帮扶清河门区的三重机遇，助推我区脱贫攻坚工作。

三、强化责任担当，确保脱贫攻坚各项举措见实效

第一，要狠抓责任落实。要坚持党政同责，全面落实各级党委和政府的主体责任，党政一把手要认真履行第一责任人职责，各分管领导要具体抓，构建一级抓一级、层层抓落实的脱贫攻坚责任体系，坚持不等不靠，主动作为。

第二，要加强脱贫攻坚规范化制度化管理。要严格按照市委、市政府出台的《脱贫攻坚责任制实施办法》、《驻村工作队双向互评细则》等制度性文件，建立完善的脱贫攻坚考核评价政策体系，实现督查检查多轮次、全覆盖、无死角。区纪委要继续深入开展全区扶贫领域巡察工作，逐项政策、逐笔资金、逐个项目、逐个环节进行督查检查。

第三，要加强组织保障。加大镇村领导班子建设，特别要选好配强一把手。要在脱贫攻坚工作中培养锻炼、选拔干部。在脱贫攻坚期内，对于脱贫攻坚工作干部表现突出的，要优先提拔使用；对于脱贫攻坚工作推诿扯皮的干部，要坚决调整。深入推进党建促脱贫工作，选好配强贫困村“两委”班子，培养农村致富带头人。

第四，要强化督查考核。区扶贫办要根据实际需要，细化考核指标，并纳入全区实绩考核体系，实行脱贫攻坚年度目标任务清单和责任清单制度。区委组织部、区委区政府绩效考核办、区扶贫办等有关部门要密切配合，从严从实做好考核工作。

第五，要弘扬良好作风。要带着感情、带着责任开展扶贫工作，决不搞政绩工程、形式主义、作表面文章。坚决防止数字脱贫、虚假脱贫，脱贫结果必须获得群众认可，经得起历史检验。

同志们，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的脱贫攻坚工作意义重大。希望大家要进一步增强信心、坚定目标、奋力攻坚，坚决打赢打好脱贫攻坚战，为全面建成小康社会而努力奋斗！