2019年，在党中央和省委的正确领导下，中共大连市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省委决策部署，奋力拼搏，苦干实干，推动高质量发展由“企稳期”步入“上升期”。预计，全市地区生产总值增长6.5%，规上工业增加值增长15.4%，规上工业高技术制造业、战略性新兴产业增加值均增长25%，城乡居民收入增长与经济增长保持同步。

       2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。大连市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央和省委工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，确保在东北新一轮振兴中率先突围，以先发优势当好排头兵领头羊。

       第一，高水平全面建成小康社会。突出抓重点、补短板、强弱项，集中优势兵力打歼灭战，一鼓作气、尽锐出战、决战决胜，实现全面建成小康社会不掉一户、不落一人，得到群众认可，经得起历史检验。坚决打好精准脱贫攻坚战，确保全市低收入村、集体经济“空壳村”全部摘帽，健全稳定脱贫长效机制，扎实推进东西部扶贫协作和对口支援帮扶工作。坚决打好污染防治攻坚战，重点打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续做好中央环保督察及“回头看”、国家海洋督察、渤海生态保护修复专项督察反馈问题整改，推动生态环境质量持续好转。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，抓好政府债务、隐性债务、企业债务等领域风险防控，统筹全市资源，创造化解债务的有利条件，坚决守住不发生系统性风险底线。

       第二，确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。把稳就业摆在突出位置，突出抓好重点群体就业工作，确保城镇新增就业9万人，确保零就业家庭动态清零。千方百计提高城乡居民收入，用法治手段推动根治拖欠农民工工资问题。深化教育综合改革，扩增普惠性学前教育资源，推动城乡义务教育一体化发展，增加特色优质高中资源，优化职业教育供给，减轻中小学教师负担。完善社会保障体系，全面实施统一的城乡居民医疗保险制度，提高社会救助水平，加大城市困难群体帮扶力度。加快健康大连建设，深化“三医联动”改革，推进城市医联体和县域医共体建设，让老百姓看得上病、看得起病、看得好病。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实稳地价、稳房价、稳预期长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。

        第三，全力以赴稳定经济增长。加快推进大连湾海底隧道和光明路延伸工程、新机场、欧力士中国总部、恒力聚酯园、新日本工业团地、中英（大连）先进制造产业园、庄河抽水蓄能电站等建设，推动5G、人工智能等技术在各领域应用。挖潜激活消费需求，推进门头房经济、夜经济发展，建设特色商业街区。推动外贸提质促稳，引导企业开拓多元化出口市场，促进服务外包产业向价值链中高端转型升级。实施自创区新一轮三年行动计划，争建洁净能源国家实验室，规划建设英歌石科学城，推动先进光源大科学装置落地。建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，实现独角兽企业零突破，培育一批瞪羚企业。加快传统产业迭代升级，着力打造万亿级绿色石化产业集群，3-5个千亿级和若干百亿级产业集群，形成新的均衡发展的城市产业结构。壮大县域经济实力，加大“三农”投入力度，探索创新“飞地经济”园区运行模式，打造新的经济增长点。

       第四，坚定不移推进改革开放。推进供给侧结构性改革，落实减税降费政策，降低企业融资、用能、物流等成本，有序推进“僵尸企业”处置，更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。加大“放管服”改革力度，扎实做好“证照分离”改革试点扩面工作，推进政务服务“一网通办”，擦亮“办事不找人”“不见面审批”的城市品牌。深化国资国企改革，积极推进混合所有制改革，形成以管资本为主的国有资产监管体制。发展壮大民营经济，建立健全企业家参与涉企政策制定机制，培育一批“专精特新”中小企业。以大连2049城市愿景规划的战略目标为方向，科学编制“十四五”规划、国土空间总体规划以及各专项规划，形成统一衔接的城市规划发展体系，推动城市愿景变为城市建设的现实。深耕日韩扩大开放，深入实施对日对韩招商三年行动计划，推进与日韩在产业、贸易、口岸、航线、投资、科技等领域深度交流合作。推进自贸试验区制度创新，以辽宁沿海港口整合为契机，探索建设针对日韩的自由贸易港，加快东北亚国际航运中心建设，打造中国北方对外开放大门户。坚持“双招双引”，提升引资引技引智水平，引进一批重大外资项目。深度对接国家重大区域战略，加强沪连合作交流，探索园区共建新路径。加强对台经贸交流合作，积极争取设立海峡两岸产业合作区。

       第五，增强城市软实力。弘扬和践行社会主义核心价值观，深化理想信念教育，加强新时代爱国主义教育，加快新时代文明实践中心建设。推进文明城市创建常态化全域化，确保蝉联第六届“全国文明城市”。推动文化产业多元创新发展，做大做强一批文化企业，文创产业增加值力争占地区生产总值的4%以上。加强文物保护利用和文化遗产传承，加强旅顺太阳沟、东关街等老街区更新保护利用，争创国家级文物保护利用示范基地。全力做好足球世俱杯和亚洲杯的承办筹备工作，提升足球城市影响力。实行最严格的生态环境保护制度，统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界以及海域保护线。构建绿色产业体系，深化阶梯水价改革，推进节水型社会和节水型城市建设，全面推行垃圾分类，加快形成绿色生产生活方式。实施“湾区新颜”计划，打造世界级岸线慢行景观区，让美丽大连维度更加多元，美丽形象更加深入人心。打造共建共治共享社会治理新格局，坚持“四级书记抓信访”，着力化解信访突出问题。升级社会治安防控体系，确保进入首批全国防控体系标准化城市。完善社会信用体系，健全守信联合激励和失信联合惩戒制度，加快诚信大连建设。深入推进扫黑除恶专项斗争，坚决把黑恶势力扫荡干净。落实安全生产责任，提高防灾减灾救灾能力。推进新一届全国双拥模范城创建。

       第六，坚定不移全面从严治党。坚持把政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巩固主题教育成果，探索形成“不忘初心、牢记使命”制度机制。加强领导班子和干部队伍、人才队伍建设，突出选优配强党政正职，加大优秀年轻干部发现培养选拔使用力度，推动高端人才和城市发展良性互动。推进基层党组织全面进步全面过硬，不断扩大基层党组织覆盖面，使每名党员成为一面鲜红的旗帜、每个支部成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。持续推进作风转变，下大力气解决“四风”问题，持续为基层减负，把资源真正用到发展经济和改善民生上来。深入推进反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。