同志们：

这次市脱贫攻坚领导小组全体会议，这是在疫情防控特殊时期、关键时刻召开的一次十分重要的会议。刚才，刘宏同志传达了省脱贫攻坚领导小组相关文件精神和我市问题清单；建军同志分析了疫情对我市脱贫攻坚工作的影响，并提出了下步工作安排；阜、彰两县和5个部门分别作了汇报，大家想了很多好的办法，听过之后很受启发。一会，志成书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、咬住既定目标，确保打赢脱贫攻坚战

今年是脱贫工作的决战决胜年。我们必须按照习近平总书记全面建成小康社会的要求，坚决完成年度脱贫目标。必须做好四件事，一是对尚未脱贫的659名绝对贫困人口，确保年人均收入超过4400元；二是对已脱贫的20818名年收入低于5000元的相对贫困人口，确保脱贫成果得到巩固；三是对因疫情致贫返贫的困难人口要动态排查，及时采取措施，确保按时脱贫；四是坚持底线思维，做最充分的准备，安排好政策兜底、资金保障，确保完成全年脱贫任务。

完成今年的目标是硬任务，没有商量的余地。要确保“五个一批”政策叠加扶持到户、到人，对困难户要两项到三项叠加，省产业叠加、政策叠加要落实到位，坚决防止降低标准，搞数字脱贫。要确保20818名相对贫困人口有长期稳定的产业脱贫项目。同时，要探索建立确定脱贫长效机制，有效防止因病、因灾、因学致贫返贫。

二、坚持问题导向，推动脱贫攻坚工作提质增效

对省通报我市的16个问题，昨天又看到一个文，通报了13项问题，和我市自查自纠发现的27个问题，各级各部门要主动认领，列出问题清单，志成书记和我都做了批示，很多问题都是不应该出现的问题，要建立整改台账，明确整改措施、责任部门、责任领导，能够立即整改的，4月底前要整改到位；需要长期推进的，要形成工作计划，目标导向，抓紧抓细抓实抓落地。同时，要注重整改实效，坚持由点及面、举一反三，坚决杜绝文件整改、数字整改。市扶贫办、市政府督查室要及时跟进，对发现整改不实、弄虚作假，搞形式主义的，要严肃追责问责。今年还要搞一次“三查一访”，把各方面工作通过“三查一访”做实，做到心里有底。当前，疫情给我市脱贫工作带来了多方面挑战，刚才建军同志做了一个比较全面的分析，我市农村人口脱贫和农村人口收入一是靠打工，二是靠养殖业和农业，三是靠财产性收入，四是靠政策兜底。从现在的情况看，疫情对就业增收、扶贫产业发展、基本生活保障都带来一定影响。要结合疫情对扶贫工作带来的影响，开展排查，对近三年脱贫的贫困人口、贫困户进行重新评估，确保问题清仓见底、不留死角，采取有针对性的措施，确保完成脱贫攻坚任务，不落一户、不漏一人。

三、多措并举，扎实做好各项脱贫帮扶工作

刚才这些问题，这些影响，一定要问题导向。

一要抓好产业扶贫。一方面，扶贫项目和扶贫车间的开复工确实受到了影响。另一方面，整体企业和项目开复工也收到了影响。我们扶贫车间很多项目都是做配套的，大项目不开，扶贫车间作出的东西没有销路，另外也涉及到原料不充足问题。要用好用足各级项目扶贫资金，扶贫、农业农村、发改等部门要共同研究扶贫产业项目安排计划，对扶贫资金、扶贫产业项目安排提出明确要求。要深入分析疫情对扶贫产业的影响，主动了解项目存在的问题，尽全力推动开复工。要把贫困地区农产品作为疫情防控期间“菜篮子”产品有效供给的重要来源，推动“点对点”产销对接，抓好因疫情造成的部分贫困地区农产品“卖难”问题。扶贫项目不开工，对贫困户就近就业和分红都会受到影响。

二要抓好就业扶贫。要根据用工需要和贫困户意愿，有针对性地开展就业技能培训和素质提升培训，提高贫困人口就业能力。当前的形势下，要利用扶贫车间、公益岗位等，优先解决贫困劳动力就业，促进贫困人口就近就地就业。外出打工的要采用“点对点”的方式，疏通交通方面问题。要建立完善劳务对接、就业服务平台，实行常态化的岗位信息共享和发布机制，实现就业供需无缝对接，有效增加贫困人口工资性收入。要继续推进贫困家庭大学毕业生就业工作，确保建档立卡贫困家庭未就业高校毕业生动态为零。去年，书记、省长和副省长到阜新调研都高度关注贫困家庭大学毕业生就业工作。

三要抓好扶贫措施落实。要聚焦“两不愁、三保障”，按照“六个精准”“五个一批”要求，抓好各项扶贫措施落实。农业农村部门要制定产业扶贫与乡村振兴相衔接具体实施方案，做好产业精准扶贫的项目实施，壮大村级集体经济。要指导贫困户春耕备耕、不误农时。同时，要指导养殖户做好防疫工作。住建部门要对建档立卡贫困户C级和D级危房进行动态调整，全面落实危房改造后旧房拆除工作要求。在建房时就要签订好协议，新房建后一定要拆除旧房。另外，要做好农村环境综合整治工作。卫健、医保部门要进一步发挥基本医保、大病保险、医疗救助和补充保险“四重保障”功能，刚才，志成书记提出了要求，在落实这些政策的同时，要站在贫困户的角度，如何方便贫困户，如何更好落实到位，切实减轻贫困群众医疗负担。要指导贫困户做好防疫工作。贫困户相对条件较差，相当一部分是因病致贫，防疫物资的储备、防疫知识的普及上，比其他人差一些，卫健部门和各县区、各乡镇要主动做好这方面工作。教育、人社部门要全面落实各学段资助政策，确保对建档立卡贫困学生全覆盖。要落实好贫困人口就业相关政策。特别把大学生就业、贫困人口就业抓好。民政部门要制定出台建档立卡贫困户纳入低保具体认定和执行标准的文件，做好临时救助、兜底保障相关工作。要学习朝阳经验。水利部门要继续关注农村饮水安全水质问题。发改部门要积极推进沈阳市及所属各区帮扶我市及所属县区相关工作。商务部门要大力推进电商平台扶贫工作，畅通农产品销售渠道。残联部门要制定建档立卡贫困残疾人扶持计划，明确贫困残疾人等级扶持标准。扶贫办等有关部门要切实做好扶贫档案的相关工作。二维码建立起来以后都是打印的东西，通过推广二维码，把档案标准化、清晰化、规范化。另外，各级扶贫干部、第一书记和驻村工作队要扎实开展工作，充分发挥作用。各级各部门要认真研究疫情情况下的扶贫工作，要抓住危中之机，研究化危为机，实现转危为安。近期在调研企业开复工工作时，有一个明确的感受，国家政策下来之后，包括资金、各项手续证照，平时很难做到，现在很容易，这方面机会一定要抓住。另外要化危为机，把相关工作研究透，符合上边政策。

四要抓好志智双扶。要加强政策引导，动员贫困群众参与项目实施，防止政策“养懒汉”。要加强正面引导，对自主脱贫典型给予一定奖励，培育激发脱贫主体意识。要发挥村规民约作用，探索建立诚信综合评价体系，实行奖罚并举，引导贫困群众弘扬传统美德、改掉陈规陋习、树立文明新风。特别结合防疫，通风，注意个人卫生，洗手。

五要加大投入保障力度。各县区要严格落实“四个不摘”（摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管）工作要求，最大限度满足脱贫攻坚需要。各级财政要继续加大扶贫资金投入，强化涉农资金整合。要做好扶贫小额信贷工作，保持政策稳定，防范化解逾期风险。要持续加强资金监管，切实提高资金使用效益。要扎实做好扶贫资产后续管理工作，确保资产保值增值。要在调动社会力量参与扶贫上多做文章，引导集团帮村单位、企事业单位、社会组织、公益慈善机构积极投身脱贫攻坚，凝聚强大合力。特别是集团帮村工作要进一步压实。

同志们，我们既要保持定力、自加压力，又要最后时刻响鼓重锤，确保高质量完成巩固提高和收官收尾之年各项任务，确保交出一份让老百姓认可、经得起历史检验的满意答卷。