尊敬的夏主席,各位领导:
3月2日,夏主席在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时期,专程到彰武调研指导工作,全县上下深受鼓舞。3月6日,习近平总书记召开决战决胜脱贫攻坚座谈会,对做好脱贫攻坚工作提出了明确、具体的要求,发出了发起总攻、确保如期全面收官的动员令,为我们提供了思想指引、行动指南和强大精神力量。今天,夏主席再次抽出宝贵时间,听取我县脱贫攻坚工作汇报,使我们深切感受到了夏主席对彰武的关心和厚爱,进一步坚定了我们高质量打赢脱贫攻坚战的信心和决心。
彰武县坚决贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话、指示精神,认真落实夏主席来彰调研讲话要求,按照省市脱贫攻坚会议安排部署,向高质量脱贫看齐,确保脱贫攻坚质量更高、成色更足。下面,将我县近期脱贫攻坚开展情况向各位领导作简要汇报。
一是进一步提高政治站位,压实脱贫责任。3月4日,组织召开县疫情防控指挥部(扩大)会议,传达贯彻夏主席调研讲话精神,对脱贫攻坚工作进行再动员、再部署。3月12日,召开县委常委会,传达学习总书记重要讲话精神,进一步压紧压实县乡村三级书记抓扶贫责任。全面加强党的领导,分别召开脱贫攻坚领导小组会议、四大战区临时党委会议,确定了贫困人口人均收入1万元的高质量脱贫目标;组织召开乡镇支部会议、村党小组会议,推进实施“五位一体”的网格化管理机制,及时研究、解决困难和问题,确保扶贫路上风雨同舟、上下一心、不落一户、不落一人。
二是抓实产业扶贫,筑牢脱贫基础。紧盯“五类人群”(①119名剩余贫困人口,6月末脱贫;②3922名已脱贫但收入低于5000元的群众;③受疫情影响的外出务工人群;④绝对贫困、老弱病残等人群;⑤建档立卡贫困户中的风险户),充分利用土地确权、互换并地成果,大力实施“十大产业”,全力推进扶贫农场、扶贫车间、村级光伏电站建设,壮大村级集体经济,坚决筑牢脱贫致富“稳定器”。落实“县统筹、镇领办、村领办和贫困户自营”的“四重叠加”产业扶贫模式,深入开展“四增到户”行动(即能力增强到户、产业增效到户、政策增进到户、信心增加到户),坚持扶贫资金作用发挥最大化,在项目安排上,将今明两年2亿元左右资金统一进行安排;在产业布局上,坚持“大小结合、长短结合”,实施大项目和长效项目5个(一是50个村级光伏扶贫电站项目;二是华美肉鸡养殖场项目;三是肉牛交易市场项目;四是20个扶贫农场项目;五是金盏花种植项目),创造更多就业岗位,不断壮大村级集体经济;实施小项目和短期项目19个,重点向未脱贫人口和收入低于5000元人口倾斜,确保所有贫困户都有产业项目。同时,加快推进扶贫车间、扶贫农场开工复工,确保贫困人口重新投入工作岗位。
三是开展劳务输出,强化脱贫保障。积极探索、主动创新,成立疫情期间全县劳务输转领导小组,下发了疫情期间全县劳务输转工作方案,加大与域内外企业、劳务输入基地联系,出台补助扶持政策(对在域外稳定就业6个月以上的,给予一次性求职创业补贴1000元,安排产业扶贫资金500元,共计1500元补贴),鼓励务工人员走出去。开展“春风行动”暨就业援助月线上网络招聘会6次,发布招聘信息900余条,提供域内外就业岗位1万余个。疫情期间,组织农民工到省内外务工6000余人。截至目前,全县建档立卡贫困人口已实现就业2413人。实施“点对点”农民工返岗就业模式,已组织五批次、230人,其中建档立卡贫困劳动力18人。同时,积极开发公益岗,现已安置1229人(其中贫困劳动力安置750人、利用扶贫资金和光伏电站安置466人、大学生安置13人)。
四是聚焦难点问题,补齐脱贫短板。针对新房建完旧房未扒、自来水不达标、道路不通畅、医保不达标等问题,落实落细社会保障政策,统筹发挥社会保险、社会救助、社会福利等综合保障作用,织密教育、医疗、社保多位一体保障网,着力补齐“四个短板”:一是着力补齐危房改造短板,正在开展387户(其中C级179户、D级108户)危房改造和建新拆旧任务,争取3月底前完成D级危房拆除、6月1日前完成危房改造。二是着力补齐低保兜底短板,强化低保兜底落实,召开低保兜底专题会议,力争6月底前低保兜底率达到25%以上。落实贫困人口新农合参保和医疗补充保险的参保工作。另外,为使脱贫成效万无一失,我县正在研究为贫困人口参保“防贫保”,为贫困人口稳定脱贫提供保障。三是着力补齐教育短板,为213名贫困学生购置手机、提供流量套餐,切实保障“停课不停学”平稳运行。四是着力补齐档案短板,规范未脱贫户、已脱贫户和脱贫项目“三类档案”,确保扶贫档案规范化管理,确保脱贫成效可靠、可信、可查。
五是转变工作作风,保证脱贫成效。压紧压实领导包保乡镇和脱贫攻坚四个推进组督导责任,推动责任、政策、工作“三落实”。坚决克服麻痹思想、畏难情绪,一鼓作气拼上去,抓实抓细落到位,较真碰硬严起来,集中力量解决形式主义、官僚主义等突出问题,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫,确保脱贫成效真正得到群众认可、经得起历史检验。
彰武县将认真贯彻本次会议特别是夏主席重要讲话精神,按照省、市的安排部署,全面落实好产业扶贫、就业扶贫和各项保障措施,只争朝夕、加压奋进,把耽误的时间抢回来,把受到的损失补回来,高质量完成脱贫攻坚任务,向党和人民交出一份合格答卷。