同志们：

刚才，福利同志通报了太平区脱贫攻坚工作情况及下步工作安排，陆英同志全面总结了2019年全区农业农村工作，对2020年工作进行了全面部署。水泉镇、农业农村局等7个单位结合各自实际，分别作了工作汇报。一会儿，孙鸥书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就做好“三农”工作，我讲几点意见：

一、坚决打赢脱贫攻坚战

3月6日，习近平总书记主持召开决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表了重要讲话，向全党全国发出了脱贫攻坚“总攻”命令。我们要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到市委、市政府和区委工作安排上来，把脱贫攻坚各项任务抓实抓细抓到位。

一是精准分类、精准施策，坚决完成脱贫目标任务。围绕今年巩固提升我区136户、230名已脱贫人口脱贫质量的目标，扶贫办已经对这些人进行了精准分类，分析了致贫原因，下一步，要重点抓好政策精准落实，做到一户一策、精准到户。要对标全面建成小康社会必须完成的硬任务，抓重点、补短板、强弱项，统筹做好乡村振兴战略与脱贫攻坚有效衔接。

二是坚持标准、保证质量，确保实现稳定脱贫。各有关部门要严格落实“两不愁三保障”要求，全力解决好教育、医疗、住房保障、饮水安全等问题。要严格落实“四个不摘”要求，对建档立卡人口保持帮扶政策稳定。特别是要继续组织开展好各项社会帮扶工作，继续对建档立卡人口精准帮扶，扶贫办、水泉镇要进一步优化帮扶措施。

三是动态管理、严格退出，做好基础性工作。要在完善现有扶贫档案基础上，运用科技手段整合贫困户扶贫档案信息资源，实现一户一张“明白卡”，一户一个“二维码”，提高脱贫攻坚信息化水平。要结合开展脱贫攻坚大普查，启动新一轮“三查一访”工作，发现问题，举一反三，全面整改。要严格按照退出的标准和程序，坚决把好脱贫质量关，以实际成效迎接省市和国家的检查验收。

四是强化监管、发挥效益，用好管好各类扶贫资金。各相关单位要严格落实扶贫资金专项管理办法，对于扶贫资金的使用，决不能简单地一分了之，要集中投入到扶贫项目上。水泉镇要选好项目、选准项目，既要确保8%的收益，更要保证资金安全。扶贫办牵头，水泉镇落实属地责任，确保扶贫资金和扶贫资产保值增值。要做好扶贫资金的审计监察，对于违法违纪行为，要依法依纪严肃处理。

二、持续改善农村人居环境，加快补齐基础设施短板

一是深入推进农村人居环境整治。各相关部门要落实好省、市“千村美丽、万村整洁”工作部署，抓好农村人居环境整治，特别是要加大对农村垃圾污水的治理，推进农村垃圾分类试点，抓好“厕所革命”。畜禽粪污资源综合利用率达到75%，推进秸秆综合利用。

二是加大农村公共基础设施建设力度。要全面完成农村饮水安全巩固提升任务。扎实推动“四好农村路”建设，提升农村硬化路面水平。加快农村电网改造，推进农村物流点建设，推进农村宽带提速降费。自然资源等部门要协助水泉镇做好村庄规划工作。

三、保障重要农产品有效供给，全力推进乡村产业振兴

一是加快恢复生猪生产。生猪稳产保供是一项政治任务，要不断支持生猪养殖和生猪替代品养殖、加工企业发展，努力形成新的增长点。要引导企业延伸产业链条，增加屠宰加工项目，逐步推进“运猪”向“运肉”转变。加强市场监测和调控，持续做好非洲猪瘟等疫情防控工作。

二是全力抓好“菜篮子”工程。要以现代农业精品项目建设为载体，继续抓好设施农业建设，实施好草食畜牧业三年行动计划，落实好“粮改饲”政策，推动农牧复合发展。各相关单位要按照“菜篮子”工程责任分工，全面做好生产、流通、资金、销售各环节工作，满足和方便人民群众的消费需求。

三是发展富民乡村产业。要大力发展飞地经济，充分调动区、镇、村各级招商积极性，让条件好的村通过飞地项目实现经济实力的飞跃。要大力发展农产品加工业，各相关单位要做好新希望六和等龙头企业的服务保障，抓好配套基地的发展，带动农民增收致富。要加大品牌培育力度，加快农村物流体系建设，大力发展农村电商，形成线上线下有机融合。

四是抓好农村重点改革任务。要落实好第二轮土地承包到期后再延长30年政策。要加强宅基地管理制度建设，积极开展农村闲置宅基地和闲置农房利用试点工作。要加快推进农村集体产权制度改革，大力发展村集体经济，实施好年初确定的项目，力争每个村集体经济收入实现5万元以上。

四、有效提升乡村治理，大力发展农村社会事业

一是建立健全乡村治理体系。农业农村工作领导小组要发挥“三农”工作一线指挥部的作用，水泉镇要建成面向农村、服务农民的区域中心，行政村要进一步增强为村民服务的能力，加强区镇村联动。完善村规民约，弘扬公序良俗。

二是全面提升农村文化及公共服务水平。以“五好示范村”建设为载体，开展乡村文明建设，加大农村文化广场建设力度，努力增加文明村镇数量。要抓住疫情带来的机遇，加强区医院、镇卫生院等基层医疗卫生机构的建设，改造提升村卫生室，消除医疗服务空白点。加强乡村教师队伍建设，大力发展农村学前教育，确保水泉镇至少有1所公办中心幼儿园。

三是深入推进平安乡村建设。推动扫黑除恶专项斗争向纵深推进，建立防范和整治“村霸”长效机制。依法管理农村宗教事务，防范邪教向农村渗透。加强农村社会治安工作，推行网格化管理和服务。开展农村假冒伪劣治理行动。加强农村防灾减灾能力建设。全面排查整治农村各类安全隐患，特别是当前要重点抓好森林防火工作，水泉镇、孙家湾街道要落实好属地责任，划小单元网络、责任到片到人。

五、强化保障措施，支持农业农村优先发展

一是强化防疫保障。各单位要毫不放松地抓好疫情防控工作，大力推广“码上行”，当前特别是要严防境外输入，要严格按照第二版《全省城乡社区（村）疫情严查严控30条》《企业及员工疫情防控措施20条》要求，落实属地、属事责任。各镇街要在疫情防控基础上，有序组织好春耕生产工作，组织好各类农事企业的生产经营活动。

二是强化投入保障。建立“三农”财政投入稳定增长机制，优化涉农资金使用结构。推动温室大棚、养殖圈舍、大型农机、土地经营权等抵押融资业务。落实农业保险保费补贴政策，督促保险机构及时足额理赔。

三是强化土地保障。通过村庄整治、土地整理等方式节余的农村集体建设用地，优先用于发展乡村产业项目。农村集体建设用地可以通过入股、租用等方式直接用于发展乡村产业。

四是强化人才保障。落实区域内人才统筹使用制度，畅通各类人才下乡渠道，支持大学生、退役军人、企业家等到农村干事创业。鼓励和支持事业单位专业技术人员通过兼职创业创新等形式投身乡村振兴。

同志们，让我们认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照省市各项要求，攻坚克难、奋发有为，全力做好农业农村工作，坚决完成全年脱贫攻坚任务，全面夺取疫情防控阻击战和经济社会发展攻坚战双胜利。