一、坚持学深悟透习近平总书记重要讲话精神和全国“两会”精神，切实把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来

      这次全国“两会”，是在我国疫情防控阻击战取得重大战略成果、统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效的重要时刻召开的一次重要会议。会议期间，总书记四下团组，先后发表了一系列重要讲话，为我们坚持“两手抓”、夺取“双胜利”，确保决胜全面小康进一步指明了方向、提供了根本遵循。

       一要深刻领会总书记重要讲话中饱含的为民情怀和宗旨意识，始终坚持人民至上，不断造福人民。在总书记重要讲话中，“人民”二字多次出现，从“党的根基在人民、血脉在人民”，到“必须把为民造福作为最重要的政绩”，从“党在任何时候都把群众利益放在第一位”到“保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价”，从“人民是我们党执政的最大底气”到“做好统筹疫情防控和经济社会发展工作要紧紧依靠人民”，彰显了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和以人民为中心的发展思想。只要我们牢记初心使命，始终同人民风雨同舟、血脉相通、生死与共，用心用情用力当好人民的勤务员，努力让人民过上好日子，就一定能够凝聚起坚持“两手抓”、夺取“双胜利”的磅礴力量。

       二要准确把握总书记重要讲话中蕴含的辩证思维和发展逻辑，努力在危机中育新机、于变局中开新局。总书记在讲话中多次谈到“危”和“机”的辩证关系。在内蒙古代表团，总书记指出，这次疫情给我国经济社会发展造成了较大冲击和影响，但某种程度上也孕育了新的契机。在政协经济界联组会上，总书记要求坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难、风险、挑战，巩固我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势。总书记的这些重要论述，体现了马克思主义政治家的战略思维、历史思维、辩证思维，体现了科学务实、实事求是的态度。只要我们清醒认识“有风有雨”的常态，拿出“风雨无阻”的心态，保持“风雨兼程”的状态，善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇，就一定能够在困难挑战中率先突围，于危机变局中找到新的增长点。

       三要深刻领会总书记重要讲话中体现的系统思维和危机意识，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，不断推进治理体系和治理能力现代化。如何通过中国战“疫”提升“中国之治”，是总书记关心关注的重点话题。在湖北代表团，总书记指出，针尖大的窟窿能漏过斗大的风，要坚持整体谋划、系统重塑、全面提升，织牢织密公共卫生防护网。在解放军代表团，总书记强调，对疫情防控工作中暴露出的新情况新问题，要注重用改革创新的思路和办法加以解决，体现了总书记强烈的问题意识和深谋远虑的战略思考。只要我们奔着问题去，盯着问题改，加强源头治理，完善体制机制，善用法治力量，就一定能充分做好应对风险考验的思想准备和工作准备，补齐公共卫生体系和城市治理短板，奋力谱写“中国之治”的大连篇章。

       大连市上下要把学习宣传贯彻好习近平总书记重要讲话精神和全国“两会”精神作为头等大事和首要政治任务，与贯彻落实习近平总书记对辽宁、大连一系列重要指示精神结合起来，周密部署，精心组织，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。一要坚持领导带头。市委常委班子要先学一步、学深一层，各级党员领导干部特别是主要领导干部要带头学习贯彻，带动大连市广大党员干部和群众学思践悟，笃信笃行，切实把思想统一到总书记重要讲话精神和党中央重大决策部署上来。二要抓好教育培训。各级党校、行政学院和干部教育培训机构要精心抓好习近平总书记重要讲话精神、李克强总理的政府工作报告以及《民法典》的解读阐释，实现不同类别、不同层次、不同岗位的党员干部学习培训全覆盖。三要营造浓厚氛围。宣传部门要组织开展多批次、全方位、广覆盖的宣传宣讲活动，形成大连市学习宣传贯彻的浓厚氛围，让总书记重要讲话精神和“全国”两会精神家喻户晓、入脑入心。

       二、全面贯彻落实全国“两会”精神，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利

       贯彻落实“两会”精神，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对总书记在参加“两会”审议、讨论时发表的重要讲话精神，对人大会议批准的政府工作报告、全国人大常委会工作报告等和通过的《民法典》、关于香港法律制度和执行机制的决定，对政协会议通过的全国政协常委会工作报告等，一体贯彻、一体落实、一体推进，着力把做好“六稳”工作、落实“六保”任务作为全年工作的重中之重，加大推进落实力度，确保全国“两会”精神在大连落地生根、开花结果。

       一要坚持思想不松懈、工作不松劲，慎终如始抓好常态化疫情防控。要时刻绷紧疫情防控这根弦，持续抓好外防输入、内防反弹工作，进一步建立完善常态化疫情防控机制，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，加强吉林、黑龙江等重点地区来连人员管控，持续扩大检测范围，层层把好各个关口，坚决防止疫情反弹，不断巩固防控成果。要针对不同季节天气特点优化疫情防控措施，教育引导市民群众科学做好个人防护，养成戴口罩、勤洗手、少聚集等良好生活习惯和生活方式。要加大科技攻关力度，力争取得更多的硬核疫情防控、治疗产品，为全国疫情防控向好态势进一步巩固作出大连贡献。

       二要坚持解难点、通堵点、补断点，统筹推进复工复产、复商复市提速扩面。要把“六稳”作为目标，把“六保”作为底线，围绕重点产业链开展补链强链固链，畅通产业链循环，打通产业链难点和堵点，带动产业链上下游、中小企业联动发展。要落实好中央和省市支持中小企业的各项政策措施，帮助解决企业面临的实际困难，全力促进企业复工达产。要把重大项目建设作为稳增长的重要抓手，坚持谋划、招引、落地一体推进、协同发力，全力推进列入党中央、国务院支持东北振兴四个文件的重大项目和“重强抓”项目，强化产业化、专业化、市场化精准招商，争取再上马一批带动力、稳定性和竞争力强的重大项目，为高质量发展注入强劲动力。

       三要坚持在危机中育新机、于变局中开新局，加快优化产业结构转换增长动能。要既立足当前，又放眼长远，在加快产业结构调整等方面推出一些管用举措，特别是要研究谋划中长期战略任务和战略布局，在应对危机中掌握工作主动权、打好发展主动仗。要把握新一轮信息技术变革和数字化发展趋势，紧扣新基建、新技术、新材料、新业态，加快发展数字经济、智能制造、生命健康等战略性新兴产业，促进英特尔、融科储能等项目实现规模扩张和技术突破。要持续推动石化、装备制造等传统产业提质增效、转型升级，不断向价值链中高端迈进。要做大做强做优现代服务业，大力培育“宅经济”、网络诊疗、在线教育、在线会展等新业态，形成更多新的增长点、增长极。

       四要坚持精心组织办好大连购物节，千方百计拉动消费稳健增长。实践证明，消费对经济增长的贡献越大，经济发展的质量就越高，经济活力也越强。为有效应对疫情对消费市场影响，大连市于昨天启动了“2020大连购物节•0411消费季”系列活动，发放各类消费券3亿元。要精心办好大连购物节，以强有力的政策举措扩大有效需求，最大限度促进消费回补和潜力释放，全力打响“大连购物”品牌。要坚持线上线下融合联动，用足用好互联网平台流量优势，组织开展更多新颖独特、丰富多彩的营销活动，促进新型消费、升级消费，更大力度激活城乡消费动力，让人流、物流、资金流、信息流充分涌动起来。

       五要坚持不懈夯实农业基础地位，扎实推动乡村振兴战略深入实施。农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。要大力发展都市型现代农业，培育壮大大樱桃、苹果、草莓、蓝莓等特色农产品品牌，加快海洋牧场建设，打造“蓝色粮仓”。要保障粮食等主要农产品生产供给，加快推动“藏粮于地、藏粮于技”战略落实落地，稳住猪肉等农副产品价格，做好“菜篮子”产品稳产保供。要以生态宜居引领乡村振兴，扎实推进农村人居环境整治，完善农村公共基础和生活设施配套，不断提升农、渔民的生活质量。

       六要坚持精准施策、尽锐出战，确保打好打赢三大攻坚战。总书记强调，这场疫情对世界格局产生了深刻影响，对我国安全和发展也产生了深刻影响，要坚持底线思维，及时有效处置各种复杂情况，维护国家战略全局稳定。要积极做好防范化解重大风险工作，完善防控机制，压实防控责任，突出抓好政府债务、金融领域等风险防控，坚决守住不发生系统性风险底线。要坚决打好精准脱贫攻坚战，全力推进东西部扶贫协作和对口支援帮扶工作，确保大连市低收入村、集体经济“空壳村”全部按期摘帽。要持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实做好中央环保督察、国家海洋督察、渤海生态保护修复专项督察反馈问题整改，推动生态环境质量持续好转。

      七要坚持补短板、强弱项、固根本，不断提升城市治理体系和治理能力现代化水平。防范化解重大疫情和突发公共卫生风险，事关国家安全和发展，事关社会政治大局稳定。要针对这次疫情中暴露出的突出问题，抓紧补齐基础设施、科技教育、公共卫生等领域短板。要以建立疫情防控常态化机制为契机，改革和加强应急管理，提高安全生产管理能力，在规范化、标准化、常态化等方面做足文章，全面提升维稳安保水平，推动更多资源向社区、农村等基层一线下沉，切实提升治理体系和治理能力现代化水平。

       八要坚持人民至上、民生优先，把以人民为中心的发展思想落实到各项决策部署和实际工作中。仅1万字的政府工作报告，39次提到就业，凸显了做好这项工作在当前的特殊重要性。要千方百计稳定和扩大就业，做好高校毕业生、农民工、退役军人、零就业家庭等重点群体就业，改善就业结构，提升就业质量。要全面推进重点民生工程，制定时间表、路线图，确保按期完成，兑现承诺，取信于民。要深入广泛宣传新通过的《民法典》，引导城乡群众自觉尊法学法守法用法，善于用法律武器维护自身合法权益。要聚焦教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全等民生领域，用心用情用力解决群众的操心事烦心事揪心事，不断增强人民群众的幸福感、获得感、安全感。

      关于人大和政协工作，刚才，盛峰主任、启尧主席已作全面部署，我不再重复，请分头抓好贯彻落实。

      三、着力在出实招、务实功、求实效上下功夫，确保完成全年主要目标任务

      一分部署，九分落实。在特殊之年、特殊形势下，完成“两会”确定的各项目标，要求我们各级党员领导干部，披荆斩棘、真抓实干，以抓落实的实际成效践行初心使命，努力实现全年主要目标任务。

       一要拿出不一般的责任担当，不折不扣抓好中央重大决策部署的落实落地。各级领导干部要坚决扛起政治责任，特别是主要负责同志要担起第一责任人职责，撸起袖子、俯下身子，靠前指挥、冲在一线，当好疫情防控一线的“主心骨”、经济社会发展的“先行官”。要深化“一线筑垒”工程，推动基层党组织全面进步全面过硬，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，把广大人民群众的智慧和力量团结起来、凝聚起来，形成齐心协力、共克时坚的强大合力。

       二要拿出不一般的能力本领，努力在关键之年把握攻坚主动权打好发展主动仗。关键之年要打赢关键战役，必须拿出“看家本领”和出奇制胜的“真功夫”。要用统揽全局的视野，更加自觉地将本职工作纳入大连市“棋局”通盘考虑，在谋篇布局、出招落子上，坚决与市委同频同向、步调一致，做到谋事“一盘棋”、干事“一股劲”、成事“一条心”。要学会“十个指头弹钢琴”，面对疫情防控、“六稳”“六保”、三大攻坚战等诸多硬任务，做到破题有术、平衡有道。要用攻坚克难的硬招，坚持具体问题具体分析，特别是要创新工作方法，切实提高工作的针对性时效性。

       三要拿出不一般的工作干劲，确保在大战大考之年交出合格答卷。工作实不实，作风硬不硬，最终要落实到为民服务、推动发展的具体行动和成效上。要发扬马上就办、办就办好的工作作风，只争朝夕，闻鼓而进，将疫情耽误的时间、造成的损失抢回来。要拿出抓铁有痕、踏石留印的工作劲头，咬定目标不放松，一锤接着一锤敲、一步接着一步走，坚持不懈抓下去，善始善终、善做善成。要坚决反对形式主义、官僚主义，绝不允许项目造假、数据造假，搞虚假政绩，确保工作成绩货真价实，经得起实践和人民检验。

       同志们，蓝图已经绘就，号角已经吹响，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，持续深入学习、宣传、贯彻好全国“两会”精神，团结带领大连市人民，坚定信心，勇毅笃行，埋头苦干，确保如期决胜全面小康，推动“两先区”高质量发展行稳致远。