沈北新区政办发〔2020〕22号

沈北新区全面做好“十三五”规划和

小康社会指标收尾工作方案

各街道办事处，区政府各部门，开发区各部门，区直各事业单位，驻区有关单位：

为贯彻落实区委三届十二次和十三次会议关于“十三五”规划和小康社会收官工作的部署要求，围绕着力提升薄弱指标，制定本方案。

一、工作目标

（一）围绕“十三五”规划12项薄弱指标，进一步做实统计数据基数，按照沈阳市要求科学调整指标预期，强化指标调度与挖潜,确保预期性指标缺口全面收窄，力争完成指标任务，约束性指标按预期完成目标任务。

（二）围绕小康社会3项薄弱指标，深入挖潜指标增量，加快补齐相关领域短板，确保对标沈阳市预期值，圆满完成全面建成小康社会各项指标任务。

二、工作任务

（一）科学完成“十三五”规划指标

1.着力提升地区生产总值。压实核算指标调度任务，重点拉动制造业增加值、建安工程投资额、限上零售额增加值等重点核算指标增速，确保全年增速不低于沈阳市水平。

责任单位：区发改局、区工信局、区商务局、区农业农村局、区城建局

2.着力提升规上工业总产值。加快收窄汽车制造、信息技术产业降幅，稳定本地产业链供应链，强化重点下滑企业监测，“一企一策”帮助企业解决问题，确保全年增速不低于沈阳市水平。

责任单位：区工信局

3.着力提升固定资产投资。全力做好产业投资、城建投资、高校投资跟踪服务，切实加大优质产业项目招商力度，确保全年增速不低于沈阳市水平。

责任单位：区发改局

4.着力提升出口总额。摸排并解决出口企业问题，帮助企业争取外贸扶持资金，引进和培育30家新注册企业开展国际贸易，确保全年增速高于沈阳市水平。

责任单位：区商务局

5.着力提升社会消费品零售总额。推进鑫大刚、吾悦广场、新益农大厦等重点商贸企业在我区集中核算，确保全年增速不低于沈阳市水平。

责任单位：区商务局

6.着力提升城乡居民可支配收入。一是加大就业创业金融扶持，加快发展“小店经济”“夜经济”和“网红经济”等新兴就业模式。二是深入实施“三块地”改革，盘活农业农村资源，促进农民增收致富，确保全年增速不低于沈阳市水平。

责任单位：区人社局、区市场监管局、区农业农村局

7.着力完成就业指标任务。着重落实“稳就业”工作要求，搭建好“链上沈北”、企业家协会平台，围绕重点群体持续加大招聘活动和技能培训力度，确保城镇登记失业人数控制在4600人以内，零就业家庭动态保持为零。

责任单位：区人社局

8.着力提升农村安全饮水普及率。加快马刚街道弯道社区约600人安全饮用水管线施工，确保年底前完成并投入使用，实现农村安全饮用水普及率达100%。

责任单位：区农业农村局

9.着力实施耕地保护。严格执行耕地保护任务，根据沈阳市最新要求完成耕地保有量指标评估，确保耕地保有量不低于63.3万亩。

责任单位：区自然资源局

10.着力实施森林保护。严格执行森林保护任务，根据沈阳市最新要求完成森林覆盖率指标评估，确保森林覆盖率按区林地保护规划（2010-2020）任务要求，不低于6.1%。

责任单位：区自然资源局

11.着力实施林木总量保护。严格执行林木总量保护任务，根据沈阳市最新要求完森林蓄积量指标评估，力争森林蓄积量按区林地保护规划（2010-2020）任务要求，不低于59万立方米。

责任单位：区自然资源局

12.着力提升城市空气质量。严格落实大气污染整治任务，狠抓污染源头治理，确保城市空气质量达标率高于市平均水平。

责任单位：区生态环境局

（二）加快补齐小康社会指标短板

1.加快补齐服务业增加值占GDP比重短板。一是深入研究、剖析、分解、打开服务业产值指标，厘清服务业核心指标和挖潜方向，明确各分项指标主体责任和主要任务。二是着力挖潜社会消费品零售总额增量，加快推动鑫大刚连锁生鲜超市个转企、地利生鲜农超总部项目落地、万达和吾悦广场综合体引入商铺在我区集中核算。确保全年服务业增加值增速不低于沈阳市水平。

责任单位：区发改局、区商务局、现代服务产业发展办公室

2.加快补齐政府负债率短板。一是收窄政府负债率分子，根据政府财政收支实际情况，科学安排偿还政府债务。二是做大政府债务率分母，加快推进重点开工项目竣工投产,全力推动小升规、规升巨、个转企，切实抓好连锁经营企业集中核算，全力拉动GDP总量提升。力争政府负债率收窄5个百分点。

责任单位：区财政局、区发改局、区工信局、区商务局

3.加快补齐单位GDP建设用地使用面积下降率短板。一是坚持抓好闲置土地攻坚行动，全力盘活存量建设用地。二是着力推动亩均改革，着重清理物流企业闲置用地，实施对20亩以下工业用地项目不再供地，统一摆放至标准化厂房。确保下降率达到沈阳市指标完成值。

责任单位：区自然资源局、工信局、发改局

三、保障措施

（一）加强组织领导。“十三五”规划和小康社会指标完成情况是检验衡量地区发展的标尺，是各级党委和政府必保完成的重要工作任务，为保障薄弱指标科学完成预期目标，指标收尾工作实施区级领导责任制和部门责任制，要层层夯实责任、加强调度、强化举措、狠抓落实，确保“十三五”规划和全面建成小康社会工作圆满收官。 （二）加强跟踪调度。各责任部门要持续加强指标调度，积极对接上级业务部门，及时掌握上级指标动态，科学调整指标基数，深入挖潜指标增量，多措并举、有效解决薄弱指标问题。

(三)加强督查督办。区政府办公室要根据《方案》和《任务分解表》，定期开展指标跟踪督办，要动态掌握指标完成进展情况，及时反馈存在问题，确保各项指标收尾工作落实到位。

附件：《沈北新区“十三五”规划和小康社会指标收尾工作任务分解表》