一、提高政治站位,确保取得脱贫攻坚战全面胜利
2020年是全面建成小康社会的决胜之年,是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。我们要进一步提高政治站位,切实把思想和行动统一到习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要讲话和指示精神上来,按照省委、省政府,市委、市政府的工作要求,切实强化攻坚责任,抓好工作落实,确保全面完成脱贫攻坚任务。
目前我区还有贫困户6户11人未实现脱贫,虽然数量不多,但也是难点所在,必须下一翻真功夫、苦功夫、硬功夫,力争第三季度提前实现脱贫。同时,我区年收入低于5000元以下的贫困人口还有44户86人,这部分贫困人口具有一定的返贫风险。我们决不能麻痹大意、掉以轻心,必须做到监测到位,确保全面小康路上不让一个贫困人口掉队。
二、全面落实各项政策措施,高标准高质量完成脱贫攻坚任务
今年我区脱贫攻坚工作总目标总要求是:一是对已经实现脱贫的建档立卡贫困人口实行动态管理,巩固成果;二是对未完成脱贫任务的要确保全面完成;三是坚决防止准贫困人口返贫,确保脱贫高质量。我们要坚持不懈、挂图作战、倒排工期,综合施策、叠加扶持,确保高质量完成脱贫攻坚任务。
第一,坚持现行的脱贫标准。现行的脱贫标准,就是稳定实现“两不愁三保障”。目前我区“两不愁”基本解决,“三保障”还存在一些薄弱环节。今年要在巩固“两不愁”成果的基础上,不断提高“三保障”水平。要坚决防止降低标准、搞虚假脱贫,确保剩余贫困人口如期脱贫。
第二,保持政策的总体稳定。实现脱贫攻坚圆满收官,政策支持力度只能加强不能削弱。一是充分运用好五个一批等精准扶贫政策,做到因户、因人施策。要加大产业扶贫、就业扶贫工作力度,坚持把产业脱贫作为打好脱贫攻坚战的治本之策和重要载体,增强贫困群众脱贫致富的内生动力。二是全面落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策,实现应保尽保、应扶尽扶,兜住底线。特别是对于完全或者部分丧失劳动力的贫困人口,要通过资产收益、社会保障等办法提供兜底保障,稳定解决收入问题。三是加强协调配合,综合运用好保障性政策。区扶贫办要充分发挥好综合协调作用,确保政策能够持续发挥作用。各镇要整合资金投入脱贫攻坚,全面提高资金使用效率和质量。
第三,全面排查整改突出问题。按照《关于开展脱贫攻坚问题排查工作方案》,围绕“三落实”(责任落实、政策落实、工作落实)、“三精准”(识别精准、帮扶精准、退出精准)、“三保障”(教育、医疗、住房)等方面问题进行全面排查,重点抓好以下三个方面问题整改。一是影响完成脱贫攻坚任务的问题要彻底解决,坚决与全国全省全市一道全面建成小康社会;二是带有探索创新性质的问题要逐步规范,防止造成形式化、表面化、片面化,影响脱贫攻坚总体质量和效果;三是涉及长远的问题要超前布局,要有总体安排,创造条件分阶段逐步解决。
第四,严格脱贫攻坚考核验收。中央明确指出,离脱贫攻坚目标实现期限越近,任务越艰巨,越要实行严格的考核评估。今年,国家将对脱贫人口进行全面验收评估。要全面启动评估验收工作,市里从今年第四季度起也要全面开启评估验收工作,我们要有心理准备,不能等到国家验收的时候还没有完成任务,否则就没有时间去补救。要保质保量,做到实事求是,确保脱贫成果经得起历史检验。各镇政府和有关部门要严格执行贫困退出的标准和程序,严把时间节点,严肃工作纪律,确保高质量完成考核验收工作。
第五,完善脱贫成果巩固提升机制。今年中央1号文件明确指出,要坚持贫困县摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。我们要按照“四个不摘”的要求,制定防止返贫的指导意见,确保脱贫攻坚工作的稳定性、连续性。要持续研究帮扶相对贫困群众的思路和举措,把实施乡村振兴战略和解决相对贫困长效机制有机衔接,通盘考虑,综合施策。要发展壮大村集体经济,切实增强村集体经济造血功能,让贫困人口获得持续稳定的收入来源。要加强基层组织建设,第一书记和驻村工作队要继续扎根脱贫一线,指导加强村级组织建设,推动贫困户脱贫致富。在这里我特别强调一下:帮扶责任人由于工作调整或机构改革等原因发生隶属关系变化的,只要工作在本行政区且未办理退休,帮扶责任人所帮扶的贫困户不发生变更,对于退休或调离本行政区的帮扶责任人由原所在单位或派驻单位重新安排帮扶责任人。
三、压实工作责任,凝聚脱贫攻坚强大合力
脱贫攻坚已进入倒计时阶段,我们要强化政治担当,从决胜全面小康、实现第一个百年奋斗目标的高度看待这项政治任务,全力以赴、全面出战,不获全胜绝不收兵。要保持攻坚态势,该加大投入就加大投入,该一线督战就一线督战,绝不能在最后关头“掉链子”、出现闪失。要发扬连续作战作风,咬紧牙关、一鼓作气、乘势而上,坚决夺取脱贫攻坚战最后胜利。
各镇街、各部门、各单位要坚持党政同责,一把手要亲力亲为,层层传导压力,压实工作责任。各镇党委、政府要承担脱贫攻坚主体责任,做好进度安排、项目落地、资金使用、推进实施等工作。区直各部门要加强对本系统脱贫攻坚工作的组织领导,抓好各项政策措施贯彻落实。各级脱贫攻坚领导小组要加强工作调度,及时研究解决好脱贫攻坚工作中的各种问题。区扶贫办要认真履职尽责,积极做好扶贫政策和资金的组织协调、整体推进、督促落实等各项工作。宣传部门要组织宣传脱贫攻坚的生动实践和显著成效,及时总结推广好的经验做法和典型事迹、典型人物,努力营造凝心聚力、同奔小康的良好氛围。组织部门要注重在脱贫攻坚一线考察识别干部,对工作出色、表现优秀的要提出表彰建议,对不担当、不作为或者能力不足的要及时调整。纪检监察部门要加大监督执纪问责力度,持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,对于发现的问题,该问责的问责,该处理的处理。区委巡察办要把脱贫攻坚工作作为开展巡察的重要内容,有力推动各项扶贫政策落实落地。区委、区政府督查室要加大对脱贫攻坚工作的督查力度,开展明察暗访,定期通报情况,推进工作落实。
同志们,打赢脱贫攻坚战责任重大,使命光荣。我们要认真贯彻落实中央的决策部署特别是习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话和指示精神,按照省委、市委要求,坚定信心、锐意进取,埋头苦干、扎实工作,举全区之力决战决胜脱贫攻坚,为全面建成小康社会作出新的更大的贡献!