同志们：

刚才，孙鸥书记代表区委常委会作了工作报告，客观总结了2020年全区工作，对2021年工作进行全面安排部署，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，按照区委常委会讨论意见，我就全区经济工作讲两方面意见。

一、2020年经济工作回顾

2020年是“十三五”收官之年，是全面建成小康社会的收官之年，也是面对新冠肺炎疫情冲击决战攻坚的一年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记到辽宁考察时的重要讲话精神，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，疫情防控有力有效，经济发展稳中向好，改革开放纵深推进，民生福祉持续增进，“十三五”规划目标总体完成，全面建成小康社会胜利在望。

一年来，我们应对经济下行压力和新冠肺炎疫情带来的不利影响，努力做到“两手抓，两手硬”。主要做了以下几方面工作：

（一）疫情防控迅速开展

坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，面对突如其来的疫情，全区联防联控机制迅速建立，第一时间成立疫情防控指挥部，启动重大突发公共卫生事件I级响应，统筹全局、沉着应对，1400余名党员干部全面充实到社区基层，用不到一周时间完成小区封闭，初步遏制了疫情蔓延势头；根据疫情形势，用一个多月的时间完成重点企业复工复产，努力将疫情带来的不利影响降到最低。坚持“外防输入、内防反弹”，社区五级网格管理扎实推进，常态化疫情防控措施有力，公共卫生应急管理体系逐步加强。

（二）三大攻坚战成效显著

一是打好打赢脱贫攻坚战，大力发展绿色特色种植项目，东水泉村700亩种植红干椒项目喜获丰收，133户222名建档立卡人口稳定脱贫，集体经济不断壮大。二是稳步抓好污染防治攻坚战，中央生态环保督察及“回头看”交办案件全部整改销号。33个行业固定污染源排污许可清理整顿和91个行业排污许可发证登记工作全面完成，大气、水、土壤污染防治工作持续推进。三是全面提升防范化解重大风险的能力，政府债务、养老金和金融等各领域风险总体可控。

（三）产业结构优化升级

一是工业发展稳中有进，全区23户规上企业预计实现工业总产值50亿元，增长10%。万达铸业荣获辽宁省专精特新“小巨人”企业称号。以新时代民爆为代表的智能化乳化炸药生产线项目开工建设，工业化和信息化进一步融合。二是玛瑙产业不断壮大，成功举办第十五届辽宁•阜新玛瑙文化旅游节（太平分会场）活动。530户商家入驻玛瑙快手直播基地，线上月成交额达千万元，玛瑙产业线上消费渠道初见成效。三是现代服务业加速发展。重新改造红玛瑙广场夜市街区，居民消费热点集聚区提档升级。阜新万人坑被评定为国家AAAA级景区。社会消费品零售总额实现14.3亿元。

（四）项目建设势头强劲

一是深入开展“项目提质增效年”活动，万达轻合金零部件、瑞峰锰业合金新材料及钢球等18个投资5000万元以上项目开工建设；新时代民爆电子雷管、宇博机械新型盘扣式手脚架等16个5000万元以上项目竣工投产；嘉寓新能源、棚户区维修改造等34个储备项目持续推进。二是狠抓项目引进，力劲北方压铸机零部件生产加工产能扩大、杭泰新能源等26个项目成功签约并有序开工，实现签约额54.41亿元。三是向上争取实现突破，争取老旧小区内配套中央预算内投资、突破辽西北园区基础配套资金、抗疫特别国债等资金共1.1亿元。围绕采煤沉陷区综合整治方案，包装申报总投资12亿元的重点工程11个，现已通过国家级专家评审，为我区高质量发展提供更强支撑。

（五）改革创新步伐加快

一是营商环境不断改善，12345热线与8890平台热线实现互通互转。全程电子化服务持续推进，企业开办时间进一步压缩。“一网通办”网上办结率达100%，办事效率更加便捷。二是开发区综合实力与日俱增，成立安全生产管理和生态环保部。研发中心正式投入使用，污水处理二期已进入施工阶段。土地平整、道路及排水、蒸汽主管线、路灯标识等工程陆续开工，承载能力进一步增强。三是创新能力逐步增强。环卫市场化运作完成前期调研，公共服务领域稳步推进。承接市级下放行政职权36项，政府管理更加科学规范。

（六）乡村振兴战略深入实施

一是全面实施农村饮水安全工程及饮水安全巩固提升工程，妥善解决前营子、长哈达等村饮水安全问题。完成农村不动产登记1258户，农村产权制度改革全面完成。二是新建改建农村道路10公里，村屯道路全部实现硬覆盖，安装路灯515盏，新建环保厕所81座，农村基础设施不断完善。河长制工作扎实开展，垃圾分类稳步推进，秸秆储蓄点完成建设，镇村面貌焕然一新。

（七）民生事业不断优化

10件民生实事全部落实。老旧小区、早期棚改楼房等民生工程顺利实施。海州露天矿周边生态环境综合治理工作深入开展。稳就业任务全面落实，教育、卫生、文化、体育等社会事业同步发展。食品药品监管水平进一步提高。安全生产形势总体平稳，扫黑除恶专项斗争圆满收官，社会大局保持和谐稳定。

（八）科学编制“十四五”规划

区委十三届十七次全会认真贯彻落实党的十九届五中全会和省委十二届十四次、市委十二届十五次全会精神，审议通过了《中共太平区委关于制定太平区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。按照区委部署要求，区政府坚持发扬民主、开门问策，着眼长远、把握大势，全力制定“十四五”规划纲要和专项规划，使规划更加符合太平实际，推动各项目标如期实现。

在肯定成绩的同时，我们要清醒认识到面临的一些困难和问题，主要表现在：综合实力不强，三次产业结构不合理，加快高质量发展仍是当务之急；实体经济后劲乏力，项目支撑能力不强，转型升级依然任重道远；重点领域改革还需深化，要素成本仍然偏高，营商环境优化还需加力；财政收支矛盾依然巨大，过紧日子思想仍需加强；城镇化水平不高，一些民生领域还存在短板；特别是疫情防控任务仍然艰巨，不能掉以轻心。我们要正视这些问题，切实加以解决。

二、2021年经济工作重点

今年是具有特殊重要性的一年，是“十四五”开局、全面建设社会主义现代化国家新征程开启的关键之年，做好今年经济工作意义重大。在中央经济工作会议上，习近平总书记发表了重要讲话，为我们做好今年乃至今后一个时期经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。在省委经济工作会议上，国清书记、刘宁省长围绕贯彻落实中央经济工作会议精神，结合我省实际，做了全面细致的安排。市委经济工作会议上志成书记、建军常务副市长对抓好全市经济工作提出了具体要求。我们要把思想和行动统一到中央经济工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神上来，统一到省委、省政府、市委、市政府关于今年经济工作各项安排上来，认真贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，保持定力、坚定信心、苦干实干，努力在危机中育新机、于变局中开新局，推动经济社会持续健康发展。

刚才，孙鸥书记在报告中对做好今年工作提出了九个方面的要求。各镇街各部门各单位要结合实际工作，深入抓好贯彻落实，我再提几点意见。

（一）深入实施“三大战略”

一是推进“工业强区”战略，实施“1232”工程。以省级新型材料产业开发区为支撑，打造新型材料和绿色食品两个产业基地，推进力劲北方等“老字号”企业改造升级，实施技术改造项目10个，培育发展新动能；深度开发六和农牧等“原字号”企业产业链条横向拓展、纵向延伸；培育壮大四川航天等“新字号”企业发展新能源、新材料产业。争取在“十四五”末期，工业总产值达200亿元以上。二是推进“文旅兴区”战略，实施“12510”工程。以省级文化旅游服务业集聚区为支撑，建设特色商业和特色文化两个街区，明确工业遗产核心定位，传承矿山、玛瑙、红色、地域、休闲五种文化。以旅游为载体，形成旅游观赏线，推动商贸、餐饮、住宿等传统服务业转型升级，打造“假日经济”“夜经济”“直播经济”等消费新增长点。发挥国家矿山公园、鑫维玛瑙城、顺吉商业综合体、红玛瑙美食广场、福宇博物馆等十大名片影响力，打响太平知名度。三是推进“生态立区”战略，实施“1245”工程。围绕海州露天矿周边区域，采取环境治理和开发利用两种举措，谋划四个功能区，建设五个产业园。积极争取国家支持配套资金，逐步实施采煤沉陷区11个治理项目，打响“全国采煤沉陷治理示范区”称号。

（二）狠抓重点项目招引

一是全力扩大有效投资。开展“项目突破年”活动，确保全年投资5000万元以上项目新开工18个、加快建设15个、竣工投产11个，包装储备30个。继续实行项目管家制度，全力推进六和食品深加工、四川航天产业园等项目开工建设；推动力劲压铸机零部件、瑞峰锰业等项目竣工投产；持续谋划储备一批基础设施、民生领域和生态环保重大项目，提升基础设施和公共服务供给质量。二是充分发挥招商带动作用。运用好招商小分队，紧盯长三角和粤港澳大湾区等重点地区，主动承接京津冀产业转移，加强与江苏盐城的战略合作。围绕现有龙头企业增链、补链、延链、扩链，形成完整的产业链条。依托工业文化遗产有针对性的开展招商活动，吸引更多的投资者投资兴业。积极引进利用外资，力争全年增长10%以上。进出口总额在全市占比份额不减。

（三）全面深化改革开放

一是不断优化营商环境。推动政府投资类项目审批实行容缺受理，简化审批流程，全面缩短项目落地建设周期。深入推进“放管服”改革，大力推动“一网通办”。优化整合提升政务服务大厅，实现高频事项“最多跑一次”。二是实施创新驱动战略。引导和支持重点企业与高校、科研院所建立长期合作关系，发挥辽宁省土建学会“学会服务站”和与辽宁工程技术大学区校合作等平台作用，力争培育雏鹰企业1户，高新技术企业2户，科技型中小企业4户，科技成果转化3项。三是全面承接新一轮市级下放权限，确保接得住，管得好。大力支持民营经济发展，新增“个转企”60户，“小升规”4户，“规升巨”1户，坚决落实中央减税降费政策和省市具体工作要求，全力为企业纾难解困，降低企业运营成本。四是实施国企改革三年行动计划，积极稳妥开展混合所有制改革，推动国有企业通过出资入股、增资扩股、股权置换等方式，大力引入战略投资者，实现投资主体多元化。

（四）推动园区高质量发展

一是优化板块建设。围绕龙头企业培育上下游产业链，发展高端装备、机械加工、新型材料、新型能源四大产业，引领园区产业聚集发展，打造工业发展核心功能区。二是强化要素保障。健全“管委会+公司”运行模式，坚持科技引领，加强自主创新。不断完善供水、供电、蒸汽等基础设施建设，实施绿化、美化、亮化工程，进一步降低生产要素成本。加速推进污水处理厂二期工程建设步伐，减轻清源和北控两大城市污水处理厂负担，推进细河水质稳定达标。三是设立企业发展扶持资金及国有资本运营公司投资资金，增加企业金融服务供给，强化“放水养鱼”。实现“有效市场”和“有为政府”更好结合，助推企业发展建设。

（五）大力推进乡村振兴

一是实施现代化农业。以市场为导向，做优做精都市农业，因地制宜促进特色种植、养殖业向设施农业、农产品深加工、生态观光等多方向发展。扩大林下经济、高效果园，转型升级特色产业。积极提高农业综合效益，以集体经济带动村民致富，不断增加农民收入，形成水泉镇南生态、中工业、北城市的发展格局。二是持续改善农村环境。巩固农村人居环境整治三年行动成果，推进“千村美丽、万村整洁”行动。继续抓好垃圾分类、农村改厕、河道治理、秸秆综合利用等基础工作。严格落实“河长制”，坚守生态红线。三是巩固提升脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，坚持产业和就业扶贫再推进，持续开展志智双扶。完善兜底保障政策，提升医疗和教育保障水平，建立巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有机衔接的长效机制，确保脱贫不返贫。

（六）着力提升民生福祉

一是统筹推进城乡协调发展。加强创卫工作常态管理，持续推进老旧小区改造工作。不断完善城市基础设施，整治小区环境，建立健全以物业为主体、居民广泛参与的公共设施维护管理长效机制，打造洁净靓丽品质小区。加快推进环卫市场化改革，以更高的标准，彻底改变城区环境卫生状况，切实提升城市管理水平。稳步推动水泉北部区域城镇化、城市化，实现城乡一体化发展。二是提高社会保障能力。落实就业优先政策，推动高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，确保零就业家庭动态清零。加强低保对象动态管理和社会事务管理，不断完善社会保险工作，保障困难群体基本生活。提高学前教育普惠率，推动义务教育优质均衡发展。完善退役军人服务保障体系，巩固提升双拥模范区创建水平。加强公共卫生体系建设，提高疫情防控常态化条件下应对突发公共卫生事件能力，切实抓好重点地区、重点场所、重点人群疫情防控，巩固疫情防控成果。三是全面加强社会治理。凝心聚力，持续打赢三大攻坚战。完善立体化治安防控体系建设，继续巩固扫黑除恶成果。严格落实安全生产责任制，加强隐患排查与综合治理，坚决防范各类事故发生。强化食品安全、特种设备全过程监管及应急处理能力。做好防汛抗旱、森林防火等防灾减灾工作，保障人民群众生命财产安全。

同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，凝心聚力、砥砺奋进，全力做好今年经济工作，加快实现各项重点工作任务目标，确保“十四五”开好局，打造魅力无穷的幸福太平！