同志们：

7月16日，省脱贫攻坚季调度会议暨省脱贫攻坚领导小组第八次全体会议召开，会议通报了上半年全省脱贫攻坚工作进展情况和存在的主要问题，昨天市政府常务会听取了省里通报问题的整改情况，今天我们召开脱贫攻坚季调度会议。之所以如此密集的对脱贫攻坚工作进行部署调度，一方面是省、市、区对脱贫攻坚工作的高度重视，另一方面是我们脱贫攻坚工作还有一些问题仍不同程度的存在。因此，非常有必要通过全面调度，进一步把全区脱贫工作任务抓紧、压实，坚决打赢这场脱贫攻坚战。

刚才栾锋同志通报了年初以来脱贫攻坚工作进展情况、存在的问题并对下一步工作进行了部署，各乡镇街道、扶贫职能部门也进行了发言，等一下永熙书记还将做重要讲话，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，就攻坚脱贫工作，我先讲三点意见。

一、思想认识必须紧之又紧

经过三年多的努力，可以说我们在脱贫攻坚工作上付出了巨大的努力，取得了不错的成绩，因此有的同志产生了放松的情绪，有了歇一歇的思想，这是绝不可取的，越到最后的攻坚阶段，越不能放松。省里通报了五个方面的问题，明确葫芦岛的问题只有一项，是关于县本级财政投入上均为“0”的问题，这个问题我们怎么落实整改？其它未提到葫芦岛的四项问题我区存不存在？尤其是在产业扶贫问题中提到的，在项目库建设上、在产业项目质量上、在贫困群众参与度上，我们同样需要紧张起来去仔细对照，进一步落实政策、准备项目、深入群众、全力落实。脱贫攻坚是总书记关心的大事，是党中央国务院的部署要求，大家务必要在脱贫攻坚为什么是政治任务、头等大事、一号民心工程这个问题上有一个清醒的认识，进一步统一思想，提高认识，攻坚克难，扎实工作，坚决打赢脱贫攻坚战。

二、工作推进必须实之又实

脱贫攻坚的每一项指标都是硬任务，都有明确的时限要求和指标控制，我们要对标对表，坚持问题导向、民生导向，把实事办好，好事办实。

一是明确责任。县级领导要率先示范、主动作为，带头深入基层，亲自协调问题，督促落实各项重点任务，承担好“双联双包”责任。相关行业部门特别是扶贫办要严格按照任务要求，积极主动衔接，把握整体进度，及时向区委、区政府汇报工作情况，保证各项任务全面落实到位，承担好行业部门的指导责任。各乡镇要牢固责任意识和担当意识，真正在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落实上见实效，承担好乡镇党委政府的主体责任。驻村工作队要积极主动融入当地扶贫开发，协调实施扶贫项目、监督扶贫资金使用、宣传各项惠农政策、完善相关资料，承担好驻村工作队的帮扶责任。

二是明确时限。中央提出要在2020年步入全面小康社会，省委、市委要求2019年底全省贫困人口全部脱贫。今年我区还有176户、436人贫困人口，数量虽然不多，但越往后脱贫难度越大，而且我们还要巩固脱贫成果，已脱贫的5706户、12769人贫困人口要确保不返贫，全区的扶贫项目、建档立卡信息系统数据库、扶贫专项资金使用、贫困户档案等都要做精做准，经得起检查。各乡镇一定要明确时限，列出项目表，挂出作战图，确保全区贫困人口一个不落地全面精准脱贫。工作中，重点做到“五个到户到人”，即：数据精准要到户到人、脱贫对策要到户到人、目标步骤要到户到人、结对帮扶要到户到人、信息台账要到户到人。

三是明确问题。在资金拨付上，2019年我区共收到中央、省、市扶贫专项资金1487万元，已拨付资金791.941万元，资金拨付率达到53.26%，在全市居首。但省里通报的关于县本级财政投入为“0”的问题，扶贫办要和财政局充分沟通，协同落实问题整改。在产业项目覆盖率上，虽然基本做到产业项目全覆盖，但还没有达到“叠加式”覆盖。在产业项目质量上，有的扶贫项目相对小散弱，实施模式单一，支撑能力不足，带动的贫困户存在返贫风险。在贫困群众参与度上，产业扶贫项目大多采取分红模式，存在简单分红、平均分配的倾向，不利于激发贫困群众内生动力。目前区脱贫攻坚领导小组办公室正组织开展脱贫质量大普查大排查大督查工作，已经验收6个乡镇共4200多户建档立卡贫困户，发现存在贫困户档案不完善、“两贴一挂”不合格、测算公式化等共性问题。各乡镇、各扶贫职能部门要对号入座，认真检视，立整立改，力求实效，全力解决好脱贫攻坚中存在的问题。

四是抓好资金整合。我们连山的财力非常有限，因此要研究好上级的政策，拓宽投入的渠道。多争取上级专项资金，区农业农村局、区扶贫办要去争取，各乡镇也要去争取，特别是省市单位到连山来挂职的第一书记们，要利用各自的资源，帮助帮扶村争取政策资金。同时要严格规范资金管理，扶贫办、财政局、各乡镇要按照相关的要求，在扶贫项目安排、资金投向、资金拨付进度、拨付率、资金公示公开等工作上，严把程序关、质量关、安全关，重点强调项目安排和资金使用情况。

三、督查问责必须严之又严

政府督查室、扶贫办要坚持以“督项目进度、督资金支付、督责任落实、督指标完成”为重点，切实抓好10个乡镇街道扶贫项目、责任落实、工作推进、资金支付、指标完成等情况的督查，对乡镇进行打分排名，实行末尾谈话制度，对工作推进不力、不实的部门主要负责人开展诫勉谈话。对作风不实的、落实不力的、工作不到位的、弄虚作假的，该约谈的约谈，该问责的问责，哪个地方、哪个部门完不成任务，就要追究“一把手”的责任和直接责任人责任；涉及违纪违规违法的，一律从严从重从快查处，决不姑息。纪检、监察、财政、审计等部门也要发挥作用，加大监督考核力度，开展脱贫攻坚成效全方位、全过程、全要素考核评价工作。

同志们，今年年底省、市将对我们的脱贫攻坚战和今年年度任务完成情况开展检查验收，我们一定要珍惜时间，以高度的政治自觉、责任担当、紧迫意识，切实加大力度、加快进度，确保全面完成脱贫攻坚各项任务，以实实在在的脱贫攻坚工作成效迎接新中国成立70周年。