同志们：

去年７月，党中央召开了中央和国家机关党的建设工作会议，这在我们党的历史上是第一次，具有里程碑意义。特别是习近平总书记的重要讲话，科学回答了一系列重大理论和实践问题，为推动新时代机关党的建设高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。省委和丹东市委也分别召开了工作会议，就贯彻落实总书记重要讲话精神作出安排部署。今天，我们召开市直机关党的建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，落实省直机关和丹东市直机关党的建设工作会议精神，总结工作，部署任务，全面提高市直机关党的建设质量和水平。

刚才，东港市公安局、市交通运输局、市检察院、市社保中心４个单位作了经验介绍，６个单位进行了书面交流，这些经验、做法都很好，大家要相互借鉴，取长补短。世刚同志总结了去年市直机关党建工作，安排部署了今年重点任务，讲得很具体，我都赞同。各市直单位要结合实际，抓好贯彻落实。

下面，就加强和改进机关党的建设工作，我再强调四点意见。

一、坚持问题导向，切实增强抓好机关党建的使命感和责任感

去年以来，各市直机关党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例》和党建工作责任制，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进党支部规范化建设和“最佳实事”“奉献之星”评选活动，积极引导和带领广大机关党员干部锐意进取、担当作为，为东港全面振兴、全方位振兴提供了坚实的组织保证。特别是新冠肺炎疫情发生以来，市直机关党组织和党员干部听从指挥、服从大局，积极投身到疫情防控工作当中，勇担当、讲奉献，充分展现了市直机关党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。对此，市委给予充分肯定。

在肯定成绩的同时，我们也要看到东港市市直机关党的建设还存在一些问题和短板，具体表现在：

一是机关党建围绕中心不紧密、服务大局作用不突出，当前东港市正处于统筹疫情防控与经济社会发展的关键时期，机关党建工作出现了一些不衔接、不紧凑的问题，各弹各的曲，各唱各的调，党建与中心工作“两张皮”现象依然存在。

二是党支部标准化规范化建设开展不平衡，存在压力传导不顺畅、“雨过地皮湿”的现象，个别党支部组织活动创新性不足，完成规定动作多，开展特色工作少，“照葫芦画瓢”，全面抓实支部建设还需下更大功夫。

三是机关党员教育管理还存在流于形式的现象，方式方法单一，个别党员工作作风不实，服务效率不高，党务干部素质能力与新时代机关党建要求还不匹配，有的党务干部担当作为不够，工作主动性、积极性不强。抓党建要抓“四个意识”的树立，要做到“两个维护”，要坚持以党的政治建设为统领，绝不能以单一的理论学习代替党的建设，其目的也在于使我们的党员干部懂规矩、守纪律、知敬畏、转作风，知行合一。这个目标都实现不了，就是流于形式。我们的一位科级领导干部在向我说明所在单位被巡查发现问题时讲，知道这是问题，但前任就是这么做的，算是给大家搞福利了。当前还存在这种认识，一是说明规矩意识、纪律意识在我们的一些领导干部脑子里还没有树立起来，甚至视纪律为天物，无知无畏。二是说明对我们党员干部的教育管理还存在流于形式的问题。我任职书记以来，经常讲要转变观念，要转换思维，要改变老打法、老做法，一些同志还是当耳旁风，还是压力传导不够的问题，怎么传导，非党规党纪追责问责不可吗？对于这些问题，我们要高度重视，采取有力措施认真加以解决。

今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚和“十三五”规划收官之年，各项任务艰巨繁重。市直机关离市委最近、领会市委意图、贯彻市委要求最直接，在贯彻落实中央决策部署和省市委工作要求中处在“上联天线、下接地线”的重要位置，是东港振兴发展的具体组织者、实施者、推动者。机关党的建设是机关建设的根本保证，关系到履职水平和运行效率，关系到全市改革发展稳定大局。因此，我们要全面落实总书记重要讲话精神，坚持问题导向、目标导向和结果导向，正确处理５个关系（共性和个性、党建和业务、目标引领和问题导向、建章立制和落地见效、继承和创新），牢固树立品牌意识，全面提升机关党建工作质量，为东港振兴发展作出新贡献。

二、坚持围绕中心，推动机关党建和业务工作相互促进

习近平总书记强调，机关党组（党委）要围绕中心抓党建、抓好党建促业务。在具体工作中，我们要旗帜鲜明讲政治，找准找实结合点，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。

一要牢固树立政治机关意识。总书记指出，国家和政府机关是践行“两个维护”的第一方阵，如果党的理论和路线方针政策在这里失之毫厘，到了基层就可能谬以千里；如果贯彻落实的第一棒就掉了链子，“两个维护”在“最后一公里”就可能落空。因此，市直机关广大党员干部特别是党员领导干部、“一把手”做工作要首先自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央和省市委的各项决策部署对标对表，提高政治站位，把准政治方向，坚定政治立场，明确政治态度，严守政治纪律。大家要清醒认识到，“两个维护”是具体的不是抽象的，讲政治不能挂在嘴边，也是具体的，要体现在坚决贯彻党中央和省市委决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上，确保令行禁止、政令畅通。

二要更好服务全市工作大局。各市直机关职责分工不同，但都是围绕市委、市政府中心工作履行职责。当前，各机关党组织要聚焦完成全年目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，聚焦落实“六稳”工作，落实“六保”措施，推动党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，推动市直机关党建和业务工作深度融合。要通过市直机关、事业单位党支部与小区党支部“一对一”结对共建共促，创建“党员先锋岗”等工作抓手，发挥机关党员干部在疫情防控、项目建设、乡村振兴、脱贫攻坚等工作中的先锋模范作用。

三要持续激励干部担当作为。以党建促业务能否取得实效，关键看党员干部的担当作为。要认真贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省市委实施意见，不断健全正向激励机制和容错纠错机制，激发市直机关干部勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋的精气神。对敢担当、善作为的干部大胆使用，让他们有舞台、受褒奖；对不担当不作为乱作为的干部坚决处理惩戒，让他们受警醒、让位子；对勇挑重担、开拓进取的干部科学容错纠错，让他们放下包袱、轻装上阵。

三、坚持改革创新，打造东港机关党建特色品牌

党建品牌建设是加强机关党组织建设的重要载体和有力抓手，全市各机关党组织要牢固树立品牌意识、品牌思维，以改革创新精神不断加强和改进机关党的建设，为各领域党的建设当好表率、做好示范。

一要创新载体抓品牌。今年我们将按照“工委搭台、各家唱戏”的思路，在市直机关中开展市直机关党建品牌创建活动，目的就是要通过开展此项活动培育打造一批主题名称鲜亮、工作内涵深刻、创建措施具体、活动载体丰富、社会影响广泛的党建品牌，真正发挥机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的作用，真正把每个支部都打造成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。各市直机关党组织要立足单位职能，探索新时期机关党建工作的新路径，形成符合新时代特征和具有东港特色、行业特点的机关党建品牌，扩大机关党建的影响力、示范力和辐射力。要注重群众参与，把党员群众是否满意作为检验创建成效的标准，提高党建品牌的实效性和认可度。

二要分类推进抓品牌。东港市市直机关、事业单位现有基层党组织４１７个，党员（含离退休）７３００多名。要根据各单位不同特点，研究各领域党建工作具体办法、精准施策，做到“一把钥匙开一把锁”。市委组织部、机关工委要聚焦夯实基层基础，树立大抓基层的鲜明导向，按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路，深入开展党支部星级评定和党建示范点模范支部创建，尤其是要强化事业单位支部建设，提升党支部建设整体质量。市委宣传部要聚焦增强理论学习的吸引力、感染力，针对机关干部的自身实际，综合运用线上线下多种手段，创新理论学习中心组、培训班、东港讲坛等传统学习模式，推动市直机关走在理论武装的前列。市纪委监委要聚焦持之以恒正风肃纪，进一步创新监督方式，提升监督效果，继续发挥好惠民资金网和纪律作风建设监督员作用，加强对机关党员、干部全方位的管理监督，特别是要加强对权力、资金、资源集中的重点部门和关键岗位的监督，切实将各市直机关打造成风清气正的政治机关。市级领导要经常深入分管市直部门，多搞调查研究，加强分类指导，集中打造一批党建示范点。

三要争先创优抓品牌。要继续开展“机关作风自查自纠”“奉献之星”与“最佳实事”评选等活动，在全市机关干部中营造浓厚的争先创优氛围。要突出抓好窗口单位和服务行业考核评比，通过开展创建群众满意窗口和优质服务品牌、党员公开承诺和挂牌上岗等活动，真正使每名机关党员都成为一面鲜红的旗帜。在这方面，既要褒扬和表彰先进，也要盯住工作平平，既无突出事例，又无突出个人的单位，认真帮助这个党组织的一把手查找原因，制定措施，促其整改。

四、坚持强化领导，全面落实机关党建工作责任制　　　　

加强和改进机关党的建设，必须切实加强党的领导，牵住责任制这个“牛鼻子”。各市直机关党组（党委）要把责任扛在肩上、抓在手中，切实将机关党建的“责任田”种成“高产田”“示范田”。

一要落实主体责任。党组（党委）书记是机关党的建设第一责任人，要以身作则、率先垂范，对机关党建重点任务带头推动、落实到位，重大问题直接研究、重要事项直接安排、重点环节直接督查，以实际行动影响和带动整个机关党建工作的开展。各党组（党委）副书记，要切实履行好机关党建直接责任人的职责，统筹推进机关党建各项工作任务的落实。班子其他成员要认真履行“一岗双责”，深入研究、加强指导，切实解决个别基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。

二要凝聚工作合力。要坚持党组（党委）统一领导、党政齐抓共管、机关党组织具体协调、各部门相互配合，进一步完善市直机关党建工作落实机制，构建明责、履责、尽责、追责的闭环链条。市直机关工委要聚焦主业、突出主责，发挥龙头作用，切实抓好市直机关党建工作，全面提升市直机关党建工作科学化水平。各市直机关党组织要结合各自实际，高标准做好本部门机关党建工作。工会、共青团、妇联等党的群团组织要转职能、转方式、转作风，紧盯群众所急、党政所需、群团所能的领域，充分发挥桥梁和纽带作用。

三要加强督促指导。机关工委、组织部门要加强工作指导和统筹，明确任务和责任分工，定期对市直机关党组（党委）履行主体责任、落实重点工作和重要制度情况进行督促检查，及时解决难题。要抓实基层党组织书记述职评议考核，进一步压实党建主体责任。要配齐配强机关党建工作力量，推动党务干部和业务干部交流，加强和改进教育培训，建设高素质的机关党务工作队伍。　　　

同志们，加强和改进机关党的建设，责任重大、使命光荣。全市各级机关党组织和广大党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，主动作为、积极进取，努力开创东港市机关党建新局面，为推动东港全面振兴、全方位振兴作出新的更大贡献。